Диссертация (1146402), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Рост влияния прокитайского лобби на американо-китайскиеотношения. 2001 – 2017 гг. 2001 год взят за рубеж, поскольку это год вступленияКитая в ВТО. Это показательное событие в связи с тем, что вступление в ВТО, атакже отмена действия поправки Джексона-Вэника, которая также произошла в2001 году – это факт, который связывают с деятельностью китайского лобби и75Внешняя политика КНР: Обеспечение суверенитета и целей развития [Electronic resource] URL:http://www.chinastar.ru/rus/1/5/2/ (дата обращения: 07.03.2015)76Suisheng Zh. Chinese Foreign Policy: Pragmatism and Strategic Behavior // Chinese Foreign Policy. Pragmatism andStrategic Behavior.
Ed. By Shisheng Zhao. N.Y. An East Gate Book, 2003. P.11.77Tiananmen Square, 1989: The Declassified History [Electronic resource] / Ed. J.T.Richelson and M.L.Evans. – NationalSecurityArchiveElectronicBriefingBook:website.–1999.June1.–N16.URL:http://www.gwu.edu/~nsarchiv/NSAEBB/NSAEBB16 (the access date: 14.06.2015).30считают его заслугой очень многие исследователи, журналисты, политики и т.д.Эта поправка внесена в закон о торговле США 1974 г. Она запрещаетпредоставление статуса наибольшего экономического благоприятствованиястранам, нарушающим права человека. «Китайский случай» в деле ВТО ипоправки Джексона Вэника хорошо отразил в своём отчёте конгрессу в 2012 годуспециалист по международной торговле и финансам Уильям Купер78.78Cooper W. H.
The Jackson-Vanik Amendment and Candidate Countries for WTO Accession: Issues for Congress[Electronic resource] // Congressional Research Centre: website. – 2012. – July 26.URL:https://fas.org/sgp/crs/row/RS22398.pdf (the access date: 20.07.2014).31Глава 1. Предыстория формирования прокитайского лобби в СШАВ том, что касается безопасности, Китай всегда был в первую очередьзаинтересован в военной безопасности. Об этом говорят, как отечественные, так изарубежные китаеведы79. Это в т.ч. связано со «столетием унижения»,пришедшемся на 1840-е – 1949 гг. Здесь необходимо понимать, что насовременном этапе понятие национальной безопасности «не сводится котражению военных угроз»80.
Так, Китаю, для получения статуса «мировойдержавы» необходима была модернизация экономики, подразумевающая наличиеэнергетических ресурсов, а также создание прочной экономической базы.Важным для политической безопасности КНР является регион ЦентральнойАзии81.Характерно, что с момента своего образования в 1949 году и вплоть доначала 1970-х гг. Китайская Народная Республика была жестким критикоммеждународной системы.
Это связано с тем, что во-первых, большинство странЗапада, включая США, долго не признавали Пекин в качестве официальногоправительства Китая. Вместо этого большинство государств установилодипломатические отношения с правительством Чан Кайши на Тайване, котороетакже представляло Китай в Организации Объединенных Наций и многих другихмеждународныхорганизациях.ЭтоотрицаниеПекинамеждународнымсообществом внутри КНР связывали с политикой унижения Китая странамиЗапада и Японией в более ранние периоды истории.
Во-вторых, в соответствии сидеологией маоизма международные институты являлись «инструментамиимпериализма и гегемонизма»82. В результате в первые десятилетия своегосуществования КНР практически изолировала себя от внешнего мира, заисключением участия в некоторых международных конференциях, например вБандунгской79конференции1955года,накоторойвозниклодвижениеОнг Р. Интересы безопасности Китая в Центральной Азии / Р. Онг; пер. С.И. Кузнецова // Социальные игуманитарные науки. Зарубежная литература. Сер. 9. Востоковедение и африканистика. – М.
2007, N 1. С. 71–74.80Там же.81«официально включенного в состав Цинской империи в 1884 году», власть центрального правительства надкоторым, однако, была потеряна после крушения империи в 1911 и «восстановлена лишь в 1949 году» послесоздания Китайской Народной Республики // Там же. С.72.82Hongying W. Multilateralism in Chinese Foreign Policy // China’s International Relations in the 21st Century: Dynamicsof Paradigm Shifts / Ed. R.
Hu, G. Chan, Z. Daojing. Lanham and N.Y.: University Press of America, Inc., 2000. P.74.32неприсоединения – движение солидарности между развивающимися странами83,которое Китай поддерживает до сих пор.Без участия в ООН, Бреттон-Вудских институтов (МеждународномВалютном Фонде и Мировом Банке), а также Всемирной Торговой Организации84,внешняя политика Китая была идеологически обусловленной и осуществляласьисключительно в рамках конкурентной борьбы холодной войны85.
Ситуацияизменилась только в 1970-е гг., когда произошел советско-китайский раскол, атакже наметилось постепенное сближение Китая с США86. В 1971 годуголосованием в ООН было решено, что КНР является единственным законнымпредставителем Китая в организации87. Однако лишь после реформ Дэн Сяопинав конце 1970-х гг. происходит реальное вовлечение Китая в международнуюсреду.В 1974 году в политической риторике в КНР появилось понятие«национальный интерес». Тогда Дэн Сяопин использовал именно такуютерминологию в своем выступлении на одном из заседаний ОрганизацииОбъединенных Наций88.
Однако необходимо понимать, что реалистическийподход к понятию внешней политики с позиции национальных интересоввступает в противоречие с традиционной стратегией Китая и приверженностью кморальным принципам – дао (популярная отсылка в период правления МаоЦзэдуна).
Существует также мнение о том, что в Китае ключевыми критериямидля оценки политического действия вне зависимости от режима или формыправления являются «порядок» и «беспорядок». Об этом говорит в частности83Milestones of Bandung Conference (Asian–African Conference), 1955 [Electronic resource] // The Office of theHistorian: off. website – Mode of access: http://history.state.gov/milestones/1953-1960/BandungConf (the access date:19.08.2015) .84В 1944 г. на Бреттон-Вудская конференции была провозглашена идея создания Международной торговойорганизации (МТО), хотя МТО так и не была учреждена, идея организации международного институтарегулирования торговли воплотилась в Генеральное Соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) затемпреобразованное в ВТО85Kent A.
Beyond Compliance: China, International Organizations and Global Security. Stanford: Stanford UniversityPress. 2007. P.44.86Ibid. P.47.87United Nations General Assembly Resolution 2758, passed October 25, 1971 [Electronic resource] // The UNResolutions: website. URL: http://www.undemocracy.com/A-RES-2758(XXVI)/page_1/rect_485,223_914,684 (the accessdate: 11.02.2015)88Deng Xiaoping.
Speech By Chairman of the Delegation of the People’s Republic of China, Deng Xiaoping, At theSpecial Session of the U.N. General Assembly. April, 10. 1974. [Electronic resource] URL:http://www.marxists.org/reference/archive/deng-xiaoping/1974/04/10.htm (the access date: 21.05.2015).33французскийпрофессорФрансуаЖульен.Переводэтихтерминовнамеждународный уровень, приводит к противопоставлению «стабильности» и«хаоса»89.
В этой связи мировой порядок с китайской точки зрения являет собойне набор свершённых достижений или результатов, а процесс трансформации,путь по которому пошёл Китай, используя методы регулирования, а не прогресса.Это приводит в частности к разному восприятию эффективности в Китае иЕвропе. В военном искусстве это означает, что главной европейской стратегией совремён Карла фон Клаузевица является разработка плана войны и её проведение сминимально возможными потерями.
Для китайской традиции характерен поискили даже создание таких условий, при которых сражение будет выиграно ещё доего начала. В дипломатической и стратегической сфере китайской особенностьюявляется применение «обходных манёвров», «хитрости» и «манипуляций»,например, «Поднять шум на востоке — напасть на западе» (в отличие отевропейской традиции к «убеждению и внушению верных идей» путём ихпротивопоставления с идеями «неверными»)90. Интересно, что китайскиестратагемы, по словам самих китайских исследователей до сих пор используютсяв военной доктрине91.Преждечем,рассматриватьнепосредственнопрокитайскоелобби,необходимо определить место, которое оказывает иностранный лоббизм вполитической системе США.
Иностранный лоббизм - явление достаточнотрадиционное.Стремлениенедипломатическоговлияниясформироватьсуществуетназарубежомпротяжениивсейцентрыисториимеждународных отношений. Сегодня под лоббизмом понимается «регулируемоезаконодательством давление на парламент путём личного или письменногообращения, или другим способом таким, как организация массовых петиций,потока писем, публикаций со стороны каких-либо групп или частных лиц, целькоторого — добиться принятия или отклонения законопроекта»92.
Здесь89Jullien Fr. L’Europe, la Chine: une alternative pour la pensee // Questions internationales. 2004. Mars-avril. N 6. С.4.Ibid. P.6.91Zhang J., Yao Y. Traditional Chinese Military Thinking: A Comparative Perspective // Chinese Foreign Policy.Pragmatism and Strategic Behaviour / Ed. Shisheng Z. N.Y.: An East Gate Book, 2003. P.128-140.92Лоббизм // Большой юридический словарь / под ред. Додонова В. Н., Ермаков В. Д., Крылова М.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
