Диссертация (1146356), страница 55
Текст из файла (страница 55)
К моменту проверки былозаготовлено менее 8% необходимого топлива, и вода по-прежнемуподавалась только до вторых и третьих этажей 830. Стрелец стоял во главеВыборгского исполкома до 23 августа 1949 г., когда был смещен с должностисо следующей формулировкой: «Освободить т. Стрелец П.Л. от работыпредседателя Исполкома Выборгского городского Совета депутатовтрудящихся»831. Т. е.
он был отстранен от должности, но ответственности засвои действия не понес.Можно привести множество свидетельств того, что именноненадлежащая эксплуатация, а не разрушения военного времени былиосновной причиной плохой работы отопления, водопровода, нерегулярнойподачи газа и т.д.
Начальник адресного бюро горотдела МВД А. Демидоваписала ранней осенью 1947 г.: «В прошлом году вступил в строй газовыйзавод. Первое время он работал нормально и жители имели полнуювозможность пользоваться газом. Но с некоторых пор газовый завод, безвсякого предупреждения, стал выключать газ. И вот стоишь у газовой плитыи гадаешь: будет ли газ или нет. Неужели директор газового завода т. ЮдинЦГАИПД СПб. Ф. 1728. Оп. 1. Д.
760779. Л. 1а об..ЦГАИПД СПб. Ф. 24. Оп. 2. Д. 6401. Л. 53-57.831ЦГАИПД СПб. Ф. 1728. Оп. 1. Д. 760779. Л. 29.829830216не может сообщить населению по радио о возможных перебоях с подачейгаза, чтобы население снова могло перейти на времянки, примуса иликеросинки». Кроме того, в дом, где жила чиновница, вода с апреля 1947 г.подавалась только 10-15 минут в день 832.Даже в том случае, если топливо имелось в наличии, можно проследитьслучаи, когда в квартирах «делается видимость будто бы они обогреваются –батареи чуть-чуть тепленькие.
Объясняется это перебоями с подвозомтоплива, а затем кочегары предоставлены сами себе. Их никто неконтролирует. Подкинув лопату торфа, они запирают кочегарку и уходят» 833.Справедливости ради надо сказать, что встречались примеры честногои добросовестного отношения к порученным обязанностям со стороныуправхозов: «Еще нет месяца, как тов. Фокин принял хозяйство, заработаливодопровод, канализация, выкачана вода из подвала и ремонтируют паровоеотопление, закончен ремонт проводки» 834 – но они все же были скорееисключением из правила и общей картины не меняли.Не последнюю роль в безответственности и воровстве со стороныработников коммунального хозяйства играли штатное расписание и ставки,явно недостаточные для такого города, как Выборг, на что неоднократноуказывалось городскими руководителями: «Достаточно сказать, что дажеструктуры этих [жилкоммун]отделов для всех районов одинаковы.
Но еслитакая структура удовлетворяет, к примеру, Павловск, то Выборг она,конечно, устроить не может. Ведь масштабы нашей работы далеко не одни ите же» 835. Н.Я. Панарин жаловался на бюро обкома в конце ноября 1946 года:из-за маленьких окладов городское хозяйство недоукомплектованоинженерно-техническими кадрами. Главный инженер городского хозяйстваполучал 600 рублей, а два техника – 300 рублей 836. Руководством областиосознавалась эта проблема и было предпринято несколько неудачныхпопыток ее решения. В проекте постановления Оргбюро ЦК ВКП(б) «Оработе партийных, советских и хозяйственных организаций Ленинградскойобласти по освоению Карельского перешейка, хозяйственному укреплению изакреплению переселенцев на Карельском перешейке» было отмечено:«Учитывая высокий технический уровень жилищного и коммунальногохозяйства г.
Выборга, поручить Государственной Штатной Комиссиипересмотреть установленные для него штаты в сторону их увеличения, а поставкам заработной платы приравнять их к соответствующим категориямДемидова А. Ни газа, ни воды // Выборгский большевик. 1947. 30 сентября.Ильин С.
Возмутитель спокойствия // Выборгский большевик. 1948. 10 января.834Заботливый управхоз // Выборгский большевик. 1946. 3 августа.835Речь тов. Стрельца П.Л. [на сессии Леноблсовета] // Ленинградская правда. 1948. 11 января.836ЦГАИПД СПб. Ф. 24. Оп. 2. Д. 6101. Л. 5.832833217работников городского хозяйства г. Ленинграда» 837. Однако, принятымвариантом постановления Оргбюро ЦК ВКП(б) предписывалось: «ОбязатьЛенинградский Обком ВКП(б) и Облисполком, Выборгский Горком ВКП(б)и Горисполком обеспечить быстрейший пуск в г.
Выборге трамвая, газовогозавода, а также улучшение снабжения населения водой». О ставках иштатном расписании работников жилищно-коммунального хозяйства вдокументе нет ни слова 838.Тогда этот пункт в июле 1946 г. был перенесен впроект постановления Совета Министров СССР «О мероприятиях подальнейшему освоению районов Карельского перешейка Ленинградскойобласти» 839. Судя по всему, этот вопрос так и не был разрешен, ибо в проектепостановления Совета Министров СССР о восстановлении жилищнокоммунального хозяйства Выборга было записано: «Приравнять г. Выборг вотношении штатов управления городского хозяйства и ставок заработнойплаты к работникам г.
Ленинграда»840.Представляется, что даже если бы вопрос со ставками и штатами былрешен положительно, это мало что изменило бы. Корнем зла была самаприродасистемыуправления,порождавшаябезразличиеибезответственность. Именно на совести руководителей города лежитбольшая часть ответственности за неспособность решить самыеэлементарные проблемы.Процесс принятия решений был организован очень плохо:значительная часть плановых вопросов не рассматривалась, зато ставилосьмного внеплановых. Решения не доводились до исполнителей. Исполкомубыло безразлично, кого назначать на ответственные должности; на работубрали не по деловым качествам, а по дружбе и знакомству, перемещая затемэти негодные кадры с должности на должность. Например, «бывшийдиректор Трамвая ИВАНОВ был снят за пьянство с этой работы и, несмотряна это, он был назначен начальником Горжилуправления, и здесь он за развалработы повторно был снят с работы, однако Горисполком его назначилглавным инженером КПКО, где он за растрату арестован… Подобное жеявление имело место с СУЛЬЖЕНКО (Трамвай, Газовый завод) инекоторыми другими» 841.
Очевидно, что подобное руководство не былоспособно справиться со стоящими перед ним задачами. Стиль руководствагородом выразительно характеризует Справка о состоянии организационномассовой работы Выборгского горисполкома 17 сентября 1947 г.: проверкаЦГА СПб. Ф. 7179. Оп. 45. Д. 7. Л. 169.Там же. Оп. 53. Д. 142. Л. 402.839ЦГАИПД СПб. Ф. 24. Оп. 2.
Д. 6175. Л. 22.840Там же. Оп. 49. Д. 298. Л. 40.841ЦГА СПб. Ф. 7179. Оп. 47. Д. 55. Л. 6-7, 25.837838218вынесенных решений не производилась (из 213 решений, принятых в 1947 г.,в порядке контроля заслушано только 4), жалобы на имя руководителейгорода пересылались ими в отделы с указаниями типа «Общий отдел, датьответ», «Почему мне?» и т.
д. 842 К августу 1946 г. из 29 домохозяйств поактам было принято управхозами только 4 843.В этой связи приобретает особое значение вопрос о том, отстаивали ликвартиросъемщики свое право на достойную жизнь и если да, то какимобразом? Надо признать, что обнаружить каких-либо фактов действенногосопротивления жильцов разрушению их жилищ пока не удалось. Заметимздесь только то, что было бы неверным утверждать, что жильцы былиполностью отстранены от управления домом. Формально у них имелисьнекоторые возможности воздействовать на лиц, ответственных заэксплуатацию дома.
В соответствии с утвержденным НкКХ РСФСР 2 апреля1943 г. «Положением о домоуправлении и работе управляющего домомместного Совета», управление хозяйством «управляющим домом ведется втесном контакте с общественностью дома путем: а) созыва общих собранийжильцов и обсуждения на них всех важнейших хозяйственных, финансовых,культурно-бытовых мероприятий, проводимых по домоуправлению, б)организации при домоуправлении хозяйственно-финансовой, санитарной икультурно-бытовой комиссии».
Постановления общих собраний жильцовбыли обязательны как для самих жильцов, так и управдома. Если собраниесвоевременно не созывается управдомом, то оно назначается начальникомжилуправления в течение 3 дней после поступления заявления 844.В дополнение к этому, Леноблисполком 2 ноября 1945 г. утвердил«Положение о комиссии содействия восстановлению и эксплуатациидомохозяйства». Комиссии содействия должны были избираться из 3–7человек общим собранием жильцов сроком на год. Как значилось вПоложении, основными задачами такой комиссии были «организация иширокое развитие инициативы и самодеятельности жильцов в делесохранения жилого фонда и правильной его эксплуатации, поддержаниячистоты и порядка в домах, дворах и местах общего пользования», а такжепривлечение жильцов к участию в восстановлении жилого фонда,«осуществляет общественный контроль за соблюдением жильцами правилсоциалистического общежития, за бережным отношением к жилому фонду».Комиссии было предоставлено право постановки перед управхозом вопросыоб устранении обнаруженных комиссией недостатков и устанавливатьТам же.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
