Диссертация (1146184), страница 16
Текст из файла (страница 16)
Бестужев-Рюмин в 1867 г. преподнёс комиссии в дар сборникначала XVIII в., писанный полууставом203. В финансовом отношенииАрхеографическую комиссию стали поддерживать и научные учреждения. В1853-1855 гг. отделение Русского языка и словесности ИмператорскойАкадемии наук выделило для Археографической комиссии из своихостаточных сумм 10 000 р.с. Возможно, это было сделано по просьбеА.С.
Норова, который с 1851 г. был действительным членом Академии наукпо этому отделению. По ходатайству А.С. Норова, в апреле 1858 г.император Александр II приказал «вдобавок к отпускаемой уже, ежегодно, изгосударственного казначейства на содержание комиссии сумме 1572 руб.17 к. назначить к ежегодному отпуску из того же источника по 3,427 р.83 к.»204.Такимобразом,приА.С. НоровефинансовоеположениеАрхеографической комиссии существенно улучшилось.Первоначально члены комиссии получали за свою деятельность «… изназначаемой для сего суммы вознаграждение, определяемое МинистромОтчёты о занятиях и изданиях Археографической комиссии за двадцатипятилетие её существования(1834-1859 г.) и речи, читанные в публичном её собрании 27 декабря 1859 года.
СПб., 1860. С. 51-52.201Ковалевский Е.П. Письмо А.С. Норову от 16 марта 1860 г. // ОР РНБ. Ф. 531. Ед. хр. 391. Л. 2.202Протоколы заседаний Археографической комиссии. 1850-1868. СПб., 1892. Вып. 3. С. 486.203Там же.204Отчёты о занятиях и изданиях Археографической комиссии за двадцатипятилетие её существования(1834-1859 г.) и речи, читанные в публичном её собрании 27 декабря 1859 года.
СПб., 1860. С. 51.20075Народного Просвещения по числу листов, напечатанных под надзоромкаждого из них»205. Из той же суммы Председатель комиссии по разрешениюминистра выделял средства для оплаты труда письмоводителя. Поположению 1837 г. должность письмоводителя не предусматривалась. По темже правилам министр народного просвещения определял из ежегодноотпускаемой из казны суммы в 4000 рублей столовые деньги дляПредседателя и жалованье для Правителя комиссии206. Таким образом,возникала курьёзная ситуация, при которой, будучи министром народногопросвещения, А.С. Норов сам себе назначал жалованье за службу вАрхеографической комиссии. Тем не менее, размер нефиксированногооклада всё же был определённым.
Известно, что с начала 1839 г. окладПравителя дел комиссии увеличился и стал составлять 2550 р., из которыхжалованье – 1800 р., столовые деньги – 750 р. в год207. Первоначально наусмотрении министра народного просвещения также было вознаграждениеглавных редакторов и других членов комиссии. Однако в 1864 г. ситуацияизменилась. По предложению А.С. Норова, член комиссии И.О. Гиртсоставил проект штата Археографической комиссии, по которому из фондаеё в 5000 рублей устанавливался фиксированный оклад для сотрудников. Понему Председатель получал 750 р.
столовых в год, трое главных редакторов иПравитель дел получали жалованье по 500 р. в год и столовых по 250 р.,сотрудник, постоянно работающий в Комиссии, имел жалованье 300 р. истоловых денег 200 р.208. Тогда же было определено, кроме фиксированнойзарплаты, начислить вышеуказанным лицам пенсии и единовременныепособия, о которых в правилах руководства Археографической комиссиейранее ничего не говорилось: «… умолчание о таком важном предмете неможет не представлять для них и в особенности для их семейств весьмаОб учреждении Комиссии для издания актов, собранных Археографической экспедицией // ПСЗ.
2-есобрание. Т. 9. № 7696. С. 289.206Высочайше утверждённые правила для руководства Археографической комиссии // ПСЗ. 2-е собрание. Т.12. № 9951. С. 98. Жалованье присваивалось за чин или звание, столовые деньги давались по должности.207О возвышении оклада Правителя для Археографической комиссии // ПСЗ. 2-е собрание. Т.
14. № 11986.С. 122.208Протоколы заседаний Археографической комиссии. 1850 – 1868. СПб., 1892. Вып. 3. С. 383-384.20576тяжких последствий, а потому Комиссия, в виду таких обстоятельств ипредоставлениюейпреимуществучёнойслужбы,признаётвполнесправедливым ходатайствовать о распространении на главных редакторов,Правителя дел и одного сотрудника, как обязанных постоянными занятиямив Комиссии и имеющих определённые оклады содержания, прав на пенсии иединовременные пособия…»209.Изменение в денежных выплатах сотрудникам комиссии говорит овозросшей её роли, об увеличении объёма работы, а следовательно, орасширении штата сотрудников.
Другие же члены и сотрудники комиссии,получавшие лишь денежные вознаграждения за свои труды, не моглирассчитывать ни на пенсии, ни на единовременные пособия. Несмотря на точто размер суммы вознаграждений не был установлен в правилах комиссии,тем не менее, он также был фиксированным. Так, например, из протоколазаседания комиссии от 7 августа 1858 г. становится известным, чтопереписчикам старинных книг, получавшим двадцать две с половиноюкопейки за сто строк, было увеличено вознаграждение до тридцати копеексеребром210. Ввиду возвышения классов для должностей профессоровуниверситетов, часть из которых являлась членами Археографическойкомиссии, в 1864 г.
были повышены классы и для сотрудников комиссии: «1)Слова: «Члены Комиссии по расписанию классов государственной службысостоят в 8, правитель дел в 9, а чиновники в 10 классе» - заменить словами:«Члены комиссии по расписанию классов государственной службы состоят в5 классе, а сотрудники в 8 классе. 2) Ссылку в сей статье на четвёртую ипятую статьи Высочайше утверждённых 18 ноября 1836 г. Положений опроизводстве в чины по учебной службе, заменить словами: «Члены,сотрудники и художники комиссии производятся двумя чинами вышеприсвоенного их должностям класса»211.
Такое изменение в классах, с однойТам же. С. 384-385.Там же. С. 172-173.211Там же. С. 381-382.20921077стороны, повысило статус и значимость Археографической комиссии, а сдругой, сузило круг лиц, имевших право становиться членами комиссии.На заседании 27 октября 1862 г. были рассмотрены дополнительныеправила для руководства Археографической комиссией. По её новымправилам все члены и корреспонденты не назначались министром народногопросвещения как раньше, а избирались на общих собраниях по утверждениюПредседателя.
Если раньше правитель дел, чиновники, художники икорреспонденты назначались Председателем, но с разрешения министра, топо дополнительным правилам все вышеперечисленные лица, кромекорреспондентов,такженазначалисьиувольнялисьпорешениюПредседателя. О любых кадровых изменениях Председатель сообщалминистру народного просвещения. По новым правилам, выходило, чтокорреспонденты не состоят на службе в Археографической комиссии с1862 г. Председатель не назначает их и не увольняет.
Теперь денежныесредствакомиссиябралаизказначействадепартаментанародногопросвещения: «Расходы из оных производятся на основании протоколовзаседаний комиссии, по назначению Председателя, в один раз до двух тысячрублей, и о выдаче их сообщается, для надлежащего распоряжения, вдепартамент народного просвещения»212. Раньше финансовые средствавыделялись комиссии с разрешения министра.Однако на этом изменения в правилах руководства Археографическойкомиссией не заканчивались. При реорганизации Министерства народногопросвещения 18 июня 1863 г. Археографическая комиссия становитсясамостоятельной частью Министерства и уже не входит в составдепартамента народного просвещения.
Благодаря новому структурномуразделению, делопроизводство в Министерстве уменьшалось. Тогда же былиприняты новые правила для комиссии, по которым Председатель мог«употреблять остатки от определённых на служащих в Комиссии сумм на212Там же. С. 331.78награды и пособия им, по собственному его усмотрению»213. Таким образом,Председатель получил более широкие права в финансовых вопросах. Если поправилам 1837 г. комиссия распределяла свои дела между членами, то в1863 г. Председатель комиссии получил право «распределять дела и занятиямежду служащими в Комиссии»214. В 1863 г. Председателю разрешеноувольнять служащих комиссии. Все её члены, а также корреспонденты попрежнему избирались и увольнялись на общих собраниях, с утверждениемПредседателя. Однако, если раньше о новых назначениях и увольненияхтребовалось сообщить министру, то теперь об этом следовало доложить «…Департаменту народного просвещения, для внесения в приказы поМинистерству о всех означенных распоряжениях на общем основании»215.Итак, в начале 1860-х гг.
при А.С. Норове Археографическая комиссиястановится более самостоятельным и независимым от министра народногопросвещения учреждением, а её Председатель получает более широкиеполномочия. Возможно, большая независимость комиссии была связана стем, что в 1850-е гг. А.С. Норов совмещал обе должности: министранародного просвещения и Председателя Археографической комиссии.Следовательно,возникавшиевопросыокончательногоразрешенияминистравкомиссиинародногоитребовавшиепросвещения,приА.С.