Диссертация (1146158), страница 45
Текст из файла (страница 45)
Теперь для Гватемалыбыла открыта перспектива развития в лучших демократических традициях.Для региона в целом прекращение внутренних конфликтов являлось большим достижениемс точки зрения международного имиджа. Из горячей точки Центральная Америка превратиласьв регион, открытый для регионального и международного сотрудничества в различныхнаправлениях.
Благодаря установлению мира произошло усиление интеграционных процессовв регионе. В рамках Центральноамериканской интеграционной системы (ЦАИС) 700 былисозданы условия для успешного сотрудничества в различных областях. Регулярно проводятсявстречи президентов стран Центральной Америки, осуществляется сотрудничество на уровнеИвановский З.В. Процесс демократизации. Проблемы и перспективы консолидации новых демократий //Латинская Америка.
2000. № 1. С. 11.699Степанов М.С. В стране птицы кецаль // Латинская Америка. 1997. №7. С. 38-39.700Sistema de la Integración Centroamericana, SICA [Recurso electrónico]. URL: http://www.sica.int/index.aspx (датаобращения: 18.03.2015).698138министерств.701Положительная динамика наблюдается в экономической, социально-культурной и правовой сферах. На сегодняшний день существует ряд программ, в соответствиис которыми происходит взаимодействие в области образования, здравоохранения, туризма,сельского хозяйства, энергетики, охраны окружающей среды. 702 Значительные успехи былидостигнуты в экономическом направлении. В течение последних двух десятилетий проводиласьактивная работа членов Секретариата центральноамериканской экономической интеграции, вчисло которых входит Гватемала, над созданием Зоны свободной торговли и Таможенногосоюза, создаются условия для привлечения прямых иностранных инвестиций, осуществляетсякоординация финансовой политики, развитие фондовых рынков и капиталов в регионе, а такжестимулирование и поддержка малого и среднего бизнеса.703Тем не менее, на сегодняшний день существует ряд неразрешенных проблем, негативновлияющих на основы стабильности и успешного развития центральноамериканского региона.Прежде всего, к ним относится проблема насилия, подрывающая основы безопасности как нанациональном, так и на региональном уровне.
704 Политическое насилие времен гражданскойвойны сменилось насилием криминального характера, произошел рост организованнойпреступности, обострилась проблема незаконного оборота наркотиков и поставок оружия. Поданным Национального института статистики Гватемалы в 2012 г. индекс убийств на 100 000жителей страны составил 34,2, а индекс совершенных преступлений — 222,2. Что касаетсярегионального индекса убийств, то в течение последнего десятилетия показатели практическиудвоились, достигнув 40 на 100 000 жителей Центральной Америки в 2011 г.
В общейсложности в период с 2000 по 2011 гг. было зарегистрировано 168 000 убийств в регионе. 705 Вцелом значительная часть населения центральноамериканских государств не чувствует себя вбезопасности, что подтверждают исследования Latinobarómetro, проведенные в 2011 г. Навопрос о том, становится ли жизнь в стране с каждым днем все более опасной, 71 %гватемальцев ответили утвердительно, в Сальвадоре того же мнения придерживаются 49,2 %населения и в Никарагуа — 31,5% соответственно. Уровень общественной безопасностиПриоритетные направления развития отношений России с государствами Латинской Америки и Карибскогобассейна.
Материалы парламентских слушаний // Латинская Америка. 2014. №1. C. 9 — 10.702Secretaría de Integración Centroamericana, SICA [Recurso electrónico]. URL: http://www.sica.int/sica/ejes.aspx (датаобращения: 18.03.2015).703SecretaríadeIntegraciónEconómicaCentroamericana,SIECA[Recursoelectrónico].URL:http://www.sieca.int/General/Default.aspx (дата обращения: 18.03.2015); Гватемала: перед императивом перемен /Серия Саммит. ИЛА РАН, 2013. С. 80; La integración centroamericana: beneficios y costos [Recurso electrónico].DocumentoSíntesis.ElSalvadoryMéxico,Marzode2004.URL:http://www.eclac.org/publicaciones/xml/4/20464/Documento_S%C3%ADntesis.pdf (дата обращения: 18.03.2015).704Чумакова М.Л. Политические перемены в Гватемале // Латинская Америка.
2008. № 2. С. 5.705Estadísticas de Centroamérica 2013 [Recurso electrónico]. Indicadores sobre desarrollo humano sostenible. ProgramaEstadodelaNación.SanJosé,2013.P.59.URL:http://www.estadonacion.or.cr/files/biblioteca_virtual/centroamerica/ESTADISTICAS%20DE%20CENTROAMERICA%202013.pdf (дата обращения: 18.03.2015).701139считают крайне низким 21,6% гватемальцев, в Сальвадоре и Никарагуа эти показатели ниже —16% и 3,5% соответственно.706Ситуация усугубляется высоким уровнем коррупции в рядах полиции и правоохранительныхведомств, слабостью и неэффективностью судебных органов, крайне неудовлетворительнымсостоянием пенитенциарной системы.
Усилия в борьбе с организованной преступностью,предпринимаемые властями на национальном и региональном уровнях, недостаточны.707 Крометого, проблема насилия и роста преступности в значительной степени влияет на замедлениетемпов экономического роста и на региональном, и на национальном уровне, посколькупагубно сказывается на инвестиционном климате, подрывает возможности для созданиярабочих мест, ослабляет ключевые институты, и портят имидж всего региона и отдельныхстран, в частности.
708 При слабости общественных институтов и отсутствии инструментовконтроля над деятельностью исполнительной власти, при низком уровне соблюдениязаконности, высокой «текучести» партий, склонных перебираться в лагерь победителей исоздавать коалиции вокруг сильного лидера, процесс демократизации продвигается крайнемедленно.709Еще одной проблемой по-прежнему остается индейский вопрос. Несмотря на обещанияустранить дискриминацию коренного населения, зафиксированные в мирных соглашениях,большая их часть не выполняется.
Права индейцев по-прежнему не соблюдаются в полноймере, именно коренное население сильнее всего страдает экономически и не имеетполноценногоприобретаетдоступакполитическойперманентныйхарактер.жизнигосударства.ИндейцыСоциальноеподвергаютсянеравенстводискриминациивгосударственных учреждениях, в различных фондах, жалуются на коррупцию, аморальноеповедение чиновников, невыполнение обещаний.
Они недовольны тем, что не участвуют вобсуждении документов и принятии решений, непосредственно их касающихся. Участиеиндейского населения в выборах часто сводится к тому, что их просят поддержать совершеннонезнакомых людей, для которых интересы индейских общин не представляют никакогоинтереса. Лишь немногим представителям индейского народа был открыт доступ кполитической жизни страны. 710 Покидая Гватемалу после 10 лет работы МИНУГУА, ееруководитель Том Кёнигс заявил, что несмотря на большую работу и значительный прогресс вLatinobarómetro — Oleada de 2011 [Recurso electrónico].
URL: http://www.latinobarometro.org/latOnline.jsp (датаобращения: 18.03.2015).707Чумакова М.Л. Кризис общественной безопасности // Латинская Америка. 2013. №1. C. 4 — 20.708Crime and Violence in Central America [Electronic resource]: A Development Challenge. Document of the WorldBank,2011.P.6-29.URL:http://siteresources.worldbank.org/INTLAC/Resources/FINAL_VOLUME_I_ENGLISH_CrimeAndViolence.pdf(датаобращения: 18.03.2015); Howard D., Hume M., Oslender U.
Violence, Fear, and Development in Latin America: ACritical Overview // Development in Practice. Nov. 2007. Vol. 17. No. 6. P. 713-724.709Чумакова М.Л. Политические перемены в Гватемале … С. 7.710Чавахай М. Обычное право гватемальских майя // Латинская Америка. 2001. №10. С. 64.706140исполнении подписанных соглашений, предстоит еще многое сделать для искоренения нищетыи расизма.711С индейским вопросом тесно связана другая проблема — проблема бедности, по-прежнемуявляющаяся одной из ключевых для стран центральноамериканского региона. Основную частьбедного населения составляют именно индейцы.
По данным Национального институтастатистики Гватемалы в 2011 г. уровень бедности населения составил 53,7%, при этом 13,3%гватемальцев жили в условиях крайней нищеты. 712 Несомненно, данная проблема носитрегиональный характер. В 2011 г. численность бедных, проживающих в странах ЦентральнойАмерики, составила 20,3 млн. человек. 713 Как следствие, с каждым годом увеличиваютсямиграционные потоки в соседние государства, страны ЕС, США, Канаду. По даннымМеждународной организации по миграции в 2010 г. количество гватемальских эмигрантовдостигло 11,4%.714Кроме того, с каждым годом увеличиваются потоки нелегальныхэмигрантов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
