Диссертация (1145622), страница 48
Текст из файла (страница 48)
Поуказанной причине представляется обоснованным действующее регулирование,допускающее исполнение обязательства должника третьим лицом только приналичии воли должника.При этом в данном случае также следует отметить, что возложение исполненияобязательства должника на третье лицо должно осуществляться не органомуправления должника, а самим должником через своих участников.Лицо, имеющее намерение удовлетворить требования кредиторов должника,обязанонаправитьзаявлениеотакомнамеренииварбитражныйсуд,рассматривающий дело о банкротстве, и конкурсному управляющему.
Заявление онамерении подлежит рассмотрению арбитражным судом. В случае поступления варбитражный суд от нескольких лиц заявлений о намерении они рассматриваются в259Телюкина М.В. Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности(банкротстве)». – М.: Юрайт-Издат, 2003. С. 288.237порядке их поступления в арбитражный суд. По результатам рассмотрения заявленияо намерении арбитражный суд выносит определение об удовлетворении заявления онамерении или определение об отказе в удовлетворении такого заявления в случае,если заявитель отказался от намерения погасить требования кредиторов.В Законе о банкротстве не определяется правовая природа действия по подачезаявления о намерении.
Несмотря на это, на основе системного толкования нормзаконодательства о банкротстве можно сделать вывод о том, что направлениезаявленияонамерениинепорождаеткаких-либоматериально-правовыхпоследствий.Такой законодательный подход является необоснованным. На практике этоможет порождать злоупотребления, как со стороны арбитражного управляющего, таки со стороны третьих лиц.В связи с этим показательно следующее дело:В одном из дел накануне осуществления торгов по продаже бизнеса один изучредителей подал управляющему заявление о намерении удовлетворить всетребования.
Управляющий отклонил заявление и продал имущество. При этомуправляющий действовал в соответствие с законом, так как само заявление онамерении исполнить требование ни к чему не обязывает управляющего260.С другой стороны, третье лицо с целью затягивания конкурсного производстваможет подавать заявление о намерении множество раз. Арбитражный суд будетобязан их рассматривать и выносить по ним определения. Однако сколько бы многоопределений об удовлетворении заявления о намерении суд не выносил, это не будетявляться основанием для совершения действий по исполнению со стороны третьеголица.
При этом возложить на недобросовестное лицо риск возможных убытков такжепредставляется маловероятным, поскольку данное лицо действует в силу закона.С целью устранения вышеуказанных недостатков правового регулированиябудет справедливым квалифицировать действие по подаче заявления о намерениитретьим лицом как одностороннюю сделку. В результате ее совершения третье лицо260Телюкина М. Исполнение третьими лицами обязательств должника в течение внешнегоуправления // Хозяйство и право. 2003.
№ 2. С. 32.238будет возлагать на себя обязанность произвести удовлетворение требованийкредиторов, а должник будет приобретать право требования по отношению куказанному лицу.Такой подход позволит исключить недобросовестные действия третьих лиц,связанных со злоупотреблением права на подачу заявления о намерении, посколькуподача заявления и его удовлетворение судом будет порождать для них обязанностьпроизвести исполнение. В случае не исполнения или ненадлежащего исполненияданной обязанности арбитражный управляющий будет иметь право требованиявозмещения убытков, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнениемобязанности, аналогично тому, как это предусмотрено нормой абз. 2 п. 2 ст.
50.37Закона о банкротстве кредитных организаций, согласно которой лица, заявившие обисполнении обязательств кредитной организации и не исполнившие указанныеобязательства в срок и в объеме, которые установлены настоящей статьей, обязанывозместить кредиторам убытки, связанные с приостановлением конкурсногопроизводства.Лицо, изъявившее желание удовлетворить требования кредиторов, стремится,прежде всего, к недопущению реализации имущества должника с целью сохраненияего производственных средств.
Поэтому имеет важное практическое значение вопросо судьбе конкурсных мероприятий в период исполнения третьим лицом обязательствдолжника.Законодательство о несостоятельности не регулирует указанный вопрос, чтосвидетельствует о недостатке Закона о банкротстве.Обоснованное решение данной проблемы предлагает Н.В. Беркович, указываяна необходимость прекращения действий по реализации имущества должника втечение срока, установленным законом для исполнения обязательств должника.261При этом следует особенно подчеркнуть, что прекращению должны подлежатьтолько меры, направленные на отчуждение имущества должника.
Все остальные261Беркович Н.В. Исполнение обязательств третьим лицом в конкурсном процессе //Арбитражная практика. 2005. № 12. С. 8.239мероприятия, направленные на сохранение и увеличение конкурсной массы, должны,безусловно, продолжаться.В связи с этим, целесообразно в Законе о банкротстве предусмотреть правило,согласно которому третье лицо имеет право ходатайствовать о приостановлении мерпо реализации имущества должника, а суд, в случае удовлетворения данногозаявления, должен указывать в определении на приостановку действий поотчуждению имущества должника.Заявление о намерении должно быть рассмотрено в течение 14 рабочих дней.Представляется, что установление указанного срока является неоправданным, таккак это необоснованно увеличивает срок исполнения обязательств должникатретьимилицами,чтолишаетихвозможностиоперативноиспользоватьисследуемый механизм удовлетворения требований кредиторов и восстановленияплатежеспособностидолжника,сдругойстороны,замедляетконкурсноепроизводство.
Думается, что справедливее было бы сокращение указанного срока до5 рабочих дней.Законодательствоонесостоятельностипредусматриваетопределенныетребования к содержанию заявления о намерении. Согласно п. 3 ст. 113 Закона обанкротстве, в заявлении о намерении удовлетворить в полном объеме требованиякредиторов к должнику должны быть указаны:- наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (дляфизического лица) заявителя;- срок удовлетворения требований кредиторов, который не может превышать 20дней с даты вынесения арбитражным судом соответствующего определения;-способудовлетворениятребованийкредитороввполномобъеме(перечисление денежных средств на специальный банковский счет должника или вдепозит нотариуса).Согласно нормам ст. 113 и 125 Закона о банкротстве удовлетворениетребований кредиторов третьим лицом в конкурсном производстве должно бытьодновременным и полным. При этом удовлетворению подлежит не только основнаясумма долга, но и неустойка (штрафы, пени), проценты и иные санкции за240неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств (абз.
2 п. 1 ст. 113 Законао банкротстве). Необходимость полного удовлетворения вытекает из принципаравенства всех кредиторов должника, исключающего преимущества между ними.Однако 31 декабря 2008 г. вступили в силу нормы, которыми законодательсоздал исключение из правила о полном удовлетворении требований кредиторовтретьими лицами, предусмотрев возможность частичного удовлетворения третьимилицами требований кредиторов. Так, согласно ст. 711, 851, 1121 и 1291 Закона обанкротстве в ходе процедур банкротства третьи лица вправе погасить требования кдолжнику об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требованийкредиторов. При исполнении указанных обязательств третье лицо заменяетуполномоченные органы в конкурсном производстве, а размер и очередность еготребований учитываются в реестре требований кредиторов в размере и очередности,как и погашенные требования к должнику об уплате обязательных платежей.Как представляется, установление возможности частичного исполнениятребований кредиторов является неправильным.
Это создает неравенство ипреимущество между уполномоченными органами и остальными кредиторамидолжника. В то время как принцип равенства между кредиторами гласит, что «приустановлении положений конкурсного права законодатель обязан стремиться преждевсего к равному удовлетворению всех кредиторов, к устранению всякихпреимуществ …».262Кроме того, анализ норм о погашении третьими лицами требований к должникуоб уплате обязательных платежей позволяет выявить ряд проблем. Во-первых,осуществление полного погашения требований кредиторов третьими лицаминаправлено на прекращение дела о банкротстве с целью предотвращения ликвидациинеплатежеспособного должника.
Несмотря на это, согласно п. 11 ст. 711, п. 11 ст. 851,п. 11 ст. 1121 и п. 11 ст. 1291 Закона о банкротстве третье лицо, погасившеетребования по обязательным платежам, заменяет уполномоченные органы в реестретребований кредиторов, а дело о банкротстве не прекращается. В связи с этим262Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Том IV. М., 2003. С. 121.241возникает вопрос, с какой целью введен институт погашения третьими лицамизадолженности по обязательным платежам, если его реализация не влечетпрекращение дела о банкротстве? Во-вторых, чем была вызвана необходимостьпрактически дословного четырехкратного воспроизведения в Законе о банкротствеправил об удовлетворении третьими лицами задолженности должника по уплатеобязательных платежей?Между тем следует отметить, что нормы о частичном исполнении обязательствдолжника обладают более высокой юридической техникой по сравнению с нормамио полном удовлетворении требований кредиторов.
Это выражает прежде всего в том,что при регулировании частичного погашения требований кредиторов законодательне отождествляет исполнение обязательств должника третьи лицом и заем, асовершенно обосновано использует только институт исполнения обязательствдолжника,предполагающийнепосредственнуюпередачуденежныхсредствгосударству как кредитору должника (п. 13 ст. 129.1 Закона о банкротстве и п. 5Постановление Правительства РФ от 20.10.2010 № 851 «О порядке осуществлениярасчетов в целях погашения учредителями (участниками) должника, собственникомимущества должника - унитарного предприятия и (или) третьим лицом требований кдолжнику об уплате обязательных платежей в ходе процедур, применяемых в деле обанкротстве»263).В Законе о банкротстве не урегулирован вопрос о моменте определениятребований кредиторов, включенных в реестр кредиторов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
