Диссертация (1145601), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Джименез (E. Jimenez). Б. Хокинг (B. Hocking), Г. Шарафутдинова (G. Sharafutdinova), А.Н.Степурина, Ф. Рекведжо (F. Requejo), Т. Кон (T. Cohn), П. Смит (P.Smith). Анализ источниковпозволил определить направления, по которым регионы вовлекаются во внешнеэкономическиеотношения и более детально разработать процедуру координации в цепочке «ВТО национальное государство - регион». Результат опубликован (Е.В. Жиряева, 2012а, 2014а; Е.В.Жиряева, А.Г. Буйко).
Обзор теорий международных экономических соглашений имеется вдокладе ВТО «Sixty Years of the Multilateral Trading System». Фундаментальное исследованиеэкономики международной торговой системы с использованием подхода «условий торговли»провели K. Бегвел и Р. Стайгер (K. Bagwell, R. Staiger). Теория международной организации как«внешнего якоря», позволяющего правительству делать ответственные заявления перед лицомчастного сектора, разрабатывалась К.
Мацуямой (К. Matsuyama), Р. Стайгером (R. Staiger) и Г.Табеллини (G. Tabellini). В развитие этой идеи мы предложили тезис о «движущей силе» ВТОдля стран ЕАЭС, а также механизм координации мер поддержки (Е.В. Жиряева, Т. Хейландт).(П. 5 научной новизны).Режимы в международной торговле описаны как в документах ВТО, так и С.Ф.Сутыриным, О.Ю. Трофименко, А.К. Сандерсом (A.K. Sanders).
Сведения о применениинационального режима на региональном уровне содержатся в рабочих документах ОЭСР иЮНКТАД. Их изучение далонам возможностьпредложитьпринцип«светофора»,позволяющий проследить взаимосвязи в цепочке регулирования. Результат, относящийся кпрямым иностранным инвестициям, опубликован (Е.В. Жиряева, К.
Калотай). (П. 6 научнойновизны).Л. Бернье (L. Bernier) обращает внимание на то, что региональные правительстваперешли к прямому вмешательству в экономику. Эволюция мер регулирования в штатах СШАрассматривалась E. Фраем (E. Fry). Д. Равенхилл (J. Ravenhill) изучал историю привлеченияиностранных инвестиций штатами Австралии. Основная часть сведений относительно мервнешнеэкономического регулирования регионального уровня получена из отчетов ВТО оторговой политике стран, а также региональных сайтов агентств по поддержке экспорта Канадыи Австралии.
Региональные меры регулирования не выступают как отдельная дисциплина вВТО, поэтому специальных обзоров на эту тему в организации не делается. Механизмвыделения региональной помощи рассмотрен в диссертации на примере договора о ЕС с11опорой на исследование Л.Х.
де Мадрида (Luengo Hernandez de Madrid). Роль и интересырегиональных правительств в либерализации торговли по правилам ВТО формируются вопределенном контексте в зависимости от того, ориентирована промышленность региона навнешние рынки или нет. Торговые соглашения, по мнению Р. Болдуина (R. Baldwin, 1994) ибольшинства других теоретиков, касаются либерализации. В то же время нет формальноймодели, показывающей, что торговое соглашение ограничивает протекционизм. Д. Реган(D.Regan) полагает, что правительства воспринимают свои интересы по-разному в различныхконтекстах принятия решений, назвав это «эффектом обрамления» («framing effect»). Вдиссертационном исследованиисучетомупомянутыхтеоретических подходов данасравнительная характеристика инструментов внешнеэкономической политики несколькихстран, подчеркнута роль среды, в которой действуют правительства развитых и развивающихсястран, сделан вывод о необходимости передачи большего объема полномочий на региональныйуровень.
Результаты опубликованы (Е.В. Жиряева, 2014б, 2014в). (П. 7 научной новизны).Согласно докладу Генерального секретаря ООН «Международная торговля и развитие»набор инструментов промышленной политики, разрешенных ВТО, сокращается. О важностиувязки промышленной и внешнеэкономической политики писал один из теоретиковглобализации А. Ралле (А. Ralle). В частности, он указывал на более тесную связьвысокотехнологичных секторов с внешними, а не с внутренними партнерами.
Лоббированиеподдержки экспорта или импортозамещения будет зависеть от размера импортного иэкспортного секторов. Р. Болдуин (R. Baldwin, 1994) показал, что начальная либерализациявызовет давление в сторону дальнейшей либерализации в пользу экспортного сектора. Большаячасть послевоенной либерализации произошла в секторах, характеризующихся торговлейвнутри промышленности, что продемонстрировано в работах М. Мелитца (М. Melitz), Д. Итона(J. Eaton) и С. Кортума (S. Kortum). По утверждению Р. Фалви (R.
Falvey) и др., либерализацияторговли поднимает прибыль крупных экспортных фирм, понижая прибыль мелких фирм вотрасли. М. Бетман (М. Bateman) отмечает, что наиболее важное различие между мерамицентрального и местного уровня состоит в масштабе поддерживаемых предприятий. Рольрегионов заключается в поддержке интересов малых фирм. Как указывал В. Гельман (V.Gel’man), крупные предприятия оказывают политическое давление через центральноеправительство.
Следовательно, по двум причинам - в силу своего небольшого размера иподдержки только среднего уровня власти - малые фирмы испытывают сложности с выходомна внешние рынки. Соответственно, региональная политика должна искать ниши, где онаокажется эффективной. Обзор теорий показывает, что это внутрифирменная торговля,территориально организованная в виде зон экспортного производства. Обзор новых мерподдержки особых экономических зон (ОЭЗ) в Калининградской области сделал А.
Царевский.12В диссертационном исследовании показана возможность выхода малых и средних фирм навнешние рынки, даны рекомендации по организации ОЭЗ. Результаты опубликованы (Е.В.Жиряева, 2010, 2012б, 2013а, 2013в; Е.В. Жиряева, А.А. Маслова). (П. 8 научной новизны).Полномочия регионов во внешнеэкономической деятельности изучали А. Володин, О.Плотникова, А. Бланкенагель, И.Р. Насыров, Н. Скоутарис (N.Skoutaris), Д.
Клин (J.Kline), М.Шоу (M. Shaw), Р.Кайзер (R. Kaiser), Д. Равенхилл (J. Ravenhill), Д. Кинкейд (J. Kincaid), Е.Джименез (E.Jimenez), А. Сбрагиа (А. Sbragia). К числу таких полномочий в РФ относитсясубсидирование сельского хозяйства, поскольку оно ограничено обязательствами перед ВТО.Теория и практика субсидирования изложена в докладе ВТО «Exploring the links betweensubsidies, trade and the WTO». Субсидирование на региональном уровне исследовал М. Бетман(M. Bateman).
Необходимость субсидирования сельского хозяйства была обоснована вдокументах ОЭСР. С критикой подхода ОЭСР выступили К. Андерсон (К. Anderson), Ф.Фриман (F.Freeman), И. Робертс (I. Roberts), Е. Диаз-Бонила (E. Diaz-Bonilla), Д. Тин (J. Tin), Д.Берслот (J. Berthelot). Зарубежный опыт субсидирования изучали Г.В. Беспахотный, В.И.Назаренко. Вопросы субсидирования сельского хозяйства РФ исследовали Е.А. Гатаулина, Н.И.Шагайда, В.Я. Узун, Р.Г.
Янбых, О. Мелюхина и др. О влиянии вступления в ВТО на сельскоехозяйство писали С.В. Киселев, Р.А. Ромашкин, Н.А. Борхунов, В.В. Милосердов, А.И.Алтухов, Д.Б. Эпштейн, В. Мальцева. Теорию конкурентоспособности разрабатывали М.Портер (M. Porter), П. Кругман (P. Krugman).
Б.З. Хазиахметовым, А.А. Бочаровой и другимиавторами анализируются факторы, влияющие на конкурентоспособность. М. Портер и Б.З.Хазиахметов указывают, что конкурентоспособность повышается за счет инвестиций (илиинвестиционных субсидий) в высокотехнологичные сектора. В диссертационном исследованииданное теоретическое положение уточняется на примере подсекторов сельского хозяйства.Основной результат опубликован (Е.В. Жиряева, М.Н.
Дмитриева). (П. 9 научной новизны).Роли внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в социально-экономическом развитиирегионов России, ее истории и особенностям посвящены работы Г.И. Рац, С.Ю. Куценко, Д.Ю.Бурлова, А.Н. Степуриной, И.В. Елькина, Е.А. Грицаенко, С.
Кадочникова, А. Гусева, О.И.Тишутиной, Н.В. Зубаревич, А. Пракаша (A. Prakash), Д. Харта (J. Hart), О.Ю. Дубининой, А.А.Арканникова, В. Гельмана (V.Gel’man). Обзор литературы и собственное исследованиепозволиливыделитьположительноеиотрицательноевлияниеВЭДнасоциально-экономическое положение регионов России, ее перспективы в условиях ВТО и роль ВТО вразвитии ВЭД регионов (Е.В. Жиряева 2012г, 2013г, 2015; Е. Zhiryaeva).
(П. 10 научнойновизны).13Цель и задачиЦель диссертационной работы - разработка основ научно обоснованной концепцииучастия субъектов РФ в международных экономических отношениях, подпадающих подрегулирование ВТО.Для достижения указанной цели были поставлены и решены следующие задачи:1. Установить роль глобализации в эволюции региональных внешнеэкономических связей,а также во внешнеторговых потоках диагонального типа («регион страны – иностранноегосударство»).2. Выявить особенности географической и товарной структуры внешней торговли нарегиональном уровне, установить типологию регионов в зависимости от характера ихвнешнеторговых связей.3. Определить относительное значение правил многосторонней торговли и торговли врамках таможенного союза для развития внешнеэкономических связей Российской Федерациипри существующих тарифных и нетарифных барьерах.4.
Установить перспективы решения на уровне ВТО и ЕАЭС вопросов региональногоразвития.5. Определить необходимость, возможности и механизмы координации поддержкисельского хозяйства между национальным и региональным уровнями государственной власти сучетом обязательств перед ВТО.6. Уточнить инструменты регулирования иностранных инвестиций на региональномуровне, заложенные в принципе «национального режима» ВТО и обязательствах РоссийскойФедерации перед ВТО по доступу на рынок услуг.7. Развить и уточнить представления о либерализации торговли при существованииточечных ограничений на импорт и односторонних экономических мер.8.