Автореферат (1145599), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Внешнеторговая секторальная открытостьоценивалась как отношение товарооборота по данному товару к объему егопроизводства. Для сравнительной оценки внешнеторговая секторальная квотасоотнесена с внешнеторговой квотой России. Для этого введен новый показатель уровень относительной секторальной открытости, - выраженный формулой:∑s X + ∑s Mids/∑s Xds + ∑s Msd, (3)где d - исследуемая страна, т.е. Российская Федерация; s - совокупностьвсех других стран; Хds - общий экспорт; Мsd - общий импорт, Xids - экспорт страныd товара i; Misd - импорт страной d товара i; Рd - производство данного товара встране d; GDPd - ВВП страны d.
Если данное соотношение выше единицы, можносчитать, что зависимость от торговли по данному товару имеет место. Подобнымже образом «относительное секторальное экспортное преимущество» (4)отражает, насколько более интенсивным является экспорт по отношению кпроизводству в данном секторе при сравнении с экспортной квотой страны вцелом:∑s Xds/∑s Xds, (4)где d - исследуемая страна, т.е. Российская Федерация; S - совокупностьвсех других стран; Х - общий экспорт; М - общий импорт, Xids - экспорт страны dтовара i; Рd - производство данного товара в стране d; GDPd - ВВП страны d.Показатель Хиршмана, рассчитываемый по странам, не учитывает, чтоэкспорт может быть сосредоточен в одном регионе мира.
Для преодоления этогоограничения предлагается дополнительно рассчитывать показатель Хиршмана порегионам мира, а в качестве индекса использовать произведение двух показателейХиршмана - по странам и регионам мира. Это понизит значение показателя, т.к.оба члена произведения близки к единице, но не превышают ее, а также позволитучесть направленность экспорта по регионам мира. Предложенный индекс назван«комплексный региональный Хиршман».
Он вычисляется по формуле:КРХ = √∑ [∑ 2∑ ∑2] √∑ [∑ ] , (5) где s - набор изучаемых регионов-источников (т.е. субъектов РФ), d - группастран назначения, e - группа регионов назначения; w - все страны, v- все регионымира; Х - это двухсторонние потоки экспорта по каждому направлению.Гравитационное уравнение (6) может быть применено к диагональномуэкспорту для диверсифицированного продукта с высоким сравнительнымпреимуществом на мировом рынке (показано на примере экспорта зерна). Оновключает факторную характеристику (валовой сбор зерна). Множителем в данномуравнении выступает количество регионов мира - направлений экспорта.17Xij = 0,68[]4,69 0,59 , (6)где Xij - экспорт из субъекта i в регион мира j,- валовый сбор зерна всубъекте РФ как доля от общего сбора по стране, Ni - количество регионов мира, вкоторые осуществляет экспорт субъект i.
Это уравнение предлагаетсярассматривать в качестве обобщающей характеристики размера рынковпринимающих стран и барьеров во взаимной торговле. Экспорт товара, покоторому страна имеет невысокое сравнительное преимущество, характеризуетсяследующими особенностям. В экспорт на уровне товарной позиции вовлечены неболее половины регионов страны. Один регион осуществляет экспорт не болеечем в 20 стран. Любой экспортирующий регион имеет хотя бы одну странупартнера, интенсивность торговли с которой высокая. Экспорт региона, в отличиеот экспорта страны, более уязвим.
Регионы с невысокой концентрацией экспортане имеют приморского положения. Нестабильность экспорта связана с еговысокой концентрацией. С ростом экспорта страны растет число регионов спониженной уязвимостью к внешним шокам (снижается концентрация нанебольшом количестве рынков).Существует ли зависимость отторговли?ДаЭто связано с высокимпроникновениемимпортаПолитикаимпортозамещенияНетКонкурентоспособностьна внешних рынкахвысокая?Это связано с высокойсклонностью к экспортуКонкурентоспособностьна внешних рынкахвысокая?ДаДополнительнойподдержки не требуетсяДаПоддержкаэкспортаНетНетНормализованныйторговый балансположительный?ДаРекомендуетсяполитика поддержкиэкспортаПоддержкаэкспортавозможнаНетТовар являетсяобъектомвнутреннейэкономическойполитикиРазработано авторомРис.
1. Рекомендуемая иерархия отдельных торговых показателей привыборе торговой политики на национальном уровне18Является ли субъект РФстабильным экспортером?ДаКонцентрацияэкспортаснижаетсяКонцентрацияэкспорта высокаяили возрастающаяЭкспорт стабильный - имеется высокаяинтенсивность торговли (или высокаэкспортная доля), мера поддержкисработала в предыдущем периодеНетПоставки, вероятно,являются разовыми.Потребность в поддержке невыявляетсяЭкспорт имеетнизкуюинтенсивность,поддержка требуетсяКазахстан, Гонконг,Беларусь, Украина,КиргизскаяРеспубликаСильные экспортеры,способные выдержатьконкуренцию намировых рынкахАрмения, Вьетнам, Узбекистан,Грузия, ТаджикистанРис.
2. Рекомендации по выбору торговой политики на региональномуровнеРекомендуется при выборе внешнеторговой политики по отношению кконкретному товару на национальном уровне оценивать зависимость от торговли,проникновение импорта и конкурентоспособность (рис.1). Алгоритм выбораторговой политики для конкретного субъекта РФ и товара предусматриваетоценку стабильности экспорта, его концентрации и интенсивности (рис.2).3.Модель, определяющая относительную роль многосторонней ирегиональной торговых систем. Модель выражается формулой:Gf =(1+ )( − ), (7)(1+ + )+(1+ )где Psps - тарифный эквивалент санитарных и фитосанитарных мер; Ptariff тарифные барьеры; Gw - мировой продукт; Gr - ВВП России; Gf - ВВП зонысвободной торговли. При условии, что процессы либерализации в зоне свободнойторговли приведут к полному снятию торговых барьеров, определен размерсовокупных торговых барьеров (Pgeneral) со стороны остального мира, в результате − −которых экспорт в обоих направлениях сравняется: Pgeneral =(8).В условиях либерализации мирового рынка только большие зоны свободнойторговли (более 10% мирового продукта) способны привлечь к себе экспортРоссии.
На ближайшую перспективу правила ВТО останутся определяющимруководством для подавляющего большинства торговых потоков РоссийскойФедерации.194.Схема (рис. 3) промышленного субсидирования в соответствии снормами ВТО и с учетом практики ЕС и Канады для практического применениясубъектами РФ. Определены особенности региональной помощи в ЕС. Два типаадресованы регионам: помощь определенным территориям, где стандарты жизничрезмерно низки или высока безработица; поддержка определенных видовдеятельности в регионах. Опыт субсидирования ЕС может быть, очевидно,использован в РФ для поддержки малонаселенных территорий, к которым могутбыть применены иные критерии, чем установлено ВТО. С моментаприсоединения РФ к ВТО соглашения этой организации стали частью правовойбазы таможенного союза России, Беларуси и Казахстана (на 2012 год).
Посостоянию на 2018 год изменилось число стран и уровень интеграционного блока,в котором участвует Россия. Цели ЕАЭС можно считать (по аналогии с ЕС) болеезначимыми, чем цели отдельного государства. На уровне ЕАЭС появляетсявозможность более гибкого использования норм ВТО в применении к зонамтерриториального развития. Что касается специфических субсидий региональногоуровня, ст. 87.3 (с) Соглашения о ЕС декларирует помощь на поддержкуопределенных видов деятельности в отдельных экономических регионах, гдетакая поддержка не вызвала бы негативного воздействия на условия торговли втакой степени, чтобы это противоречило целям общего рынка.
На рынке ЕС поспециальному разрешению Комиссии в целях развития определенных территорийможет приниматься политика в отношении транспортных тарифов. Вопросподдержки вывоза сельскохозяйственной продукции из отдельных регионовРоссии является высоко актуальным. Цели ЕАЭС по повышениюконкурентоспособности национальных экономик (ст. 4 Договора о ЕАЭС) будетсоответствовать согласованная региональная политика, в частности, политикасубсидирования расходов на транспортировку грузов для тех регионов, которые(по аналогии с ЕС) страдают от инфраструктурных проблем или оказались вневыгодной географической ситуации.
Этой цели отвечает задача согласованиямер по обеспечению общих преимуществ в сфере транспорта (ст. 86 Договора оЕАЭС). Предлагается принять документ «О мерах региональной поддержки странЕАЭС в области транспортных тарифов», который должен быть направлен не наэкспорт (поскольку это считается экспортной субсидией), а на вывозпроизведенной продукции за пределы регионов, которые страдают отгеографической удаленности. Документ не должен акцентироваться на вывозесельскохозяйственной продукции, так как такая политика будет рассматриватьсякак запрещенная сельскохозяйственная, а не транспортная. Данный документстимулировал бы и другие страны ЕАЭС к поддержке своих регионов к взаимнойвыгоде всех участников Союза.
Если это будет сделано на основе отдельнопринятых национальных программ (за основу можно принять программы20региональной помощи ЕС) и списков поддерживаемых регионов, с учетом того,что ЕЭК проведет оценку искажения конкуренции, меры, к которым стремится внастоящее время Россия, будут ближе соответствовать ее обязательствам изарубежной практике.Выявлены особенности поддержки экспорта провинций Канады, опыткоторых рекомендуется для субъектов РФ. Во избежание проблем с членами ВТОпровинции Канады используют несколько приемов, которые выводят ихпрограммы помощи из-под категории запрещенных субсидий.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
