Диссертация (1145594), страница 47
Текст из файла (страница 47)
В качестве примероврассматриваются данные о количестве совместных коммерческих сделок, фактахи объемах взаимопроникновения капитала. В относительном выражении могутбыть использованы показатели, рассчитанные на основе сопоставления с ВВП.Отраслевыепоказателиболеемногочисленныивбольшейстепенихарактеризуют результативность введения пруденциальных норм. В частности,267важно как они повлияют на показатели капитализации и концентрации, объемопераций,обобщенныефинансовыерезультатыпредприятийотрасли.Существенным дополнением к абсолютным показателям будут относительные,которые более выпукло отражают влияние норм на положение отрасли, насреднеотраслевые показатели рентабельности ее долю в ВВП, долю страховыхвзносов в затратах населения.
Микроэкономический уровень позволяетприменить и рассчитать довольно широкий перечень показателей в абсолютноми относительном значении. Это показатели финансовых результатов, объемаопераций. Показатели платежеспособности и устойчивости могут иметь видабсолютных и относительных значений. Кроме того, для характеристикииспользуются данные убыточности, рентабельности операций.Количественные критерии, рекомендованные для оценки регулирующеговоздействия, как правило, обладают динамическим характером. Введениеправового акта будет отражаться на изменении того или иного экономическогопараметра.
Реакция экономических индикаторов различна в разных временныхпериодах: первичная, последующая, отложенная, прямая, обратная и т.д.Наиболее активно изменяющимися и находящимися в прямой зависимостибудут абсолютные показатели ВВП, РВП, поступления налоговых платежей,показатели капитализации, величины совокупных активов, валового дохода(прибыли), количества субъектов и др. Сложнее ведут себя относительныепоказатели, которые могут изменяться иногда сразу, а в некоторых случаях –через какой-то срок.
В частности, относительно быстро изменятся показателиконцентрации капитала, доли страховых взносов в ВВП, соотношение доходоводних и убытков других, изменение уровня деловой активности, величиныстраховых взносов на душу населения и др. Отложенный результат могут датьпоказатели среднего уровня оплаты труда работников отрасли и органовнадзора, финансовой устойчивости и платежеспособности, убыточности, доликомиссионных платежей, рентабельности активов и собственного капитала и др.268Разработкаивведение пруденциальныхнорм для регулированиядеятельности страховых организаций приведет к следующим результатам. Намикроуровне будет достигнуто стабильное развитие страховых организаций наоснове соблюдения требований по платежеспособности, будут выполненыкритерии финансовой устойчивости как следствие улучшения показателейубыточности, рентабельности активов и капитала, оптимизации доходов.
Наотраслевом уровне произойдет санация в страховой отрасли, с рынка уйдутстраховщики, не выполняющие установленные пруденциальные нормы, и темсамым будет достигнута относительная стабильность в отрасли. Сокращениечисла страховых организаций приведет к снижению спроса на услуги и,соответственно, на величину и долю комиссионного вознаграждения. Крометого, контроль соблюдения пруденциальных норм может стать одним изнаправленийдеятельностисаморегулируемыхорганизаций.Благодаряповышению финансовой устойчивости субъектов страхового рынка снизятсятрансакционные издержки инвестиционных и кредитных учреждений –партнеров страховых организаций, увеличится количество кроссекторальныхсделок. Уверенность в надежности страховщиков будет способствовать ростудоверия к ним у населения и представителей бизнеса.
В конечном итоге притоксредств в страховую отрасль позволит привлечь ее инвестиционный потенциал вэкономику страны. Проанализировав качественные и количественные критерииоценкирегулирующеговоздействия,можносказать,чтовнедрениепруденциального надзора (на основе нормативов) будет способствоватьрешению важных задач на макро- и микроуровнях.Безусловно, выбор тех или иных индикаторов является прерогативойразработчика проекта правового акта. С точки зрения макроэкономическогоэффекта имеет смысл остановить свое внимание на показателях, отражающихвлияние пруденциальных норм на национальную экономическую систему,финансовый и страховой рынки.
В этом случае модернизация финансовогорегулирования страховой деятельности на основе внедрения пруденциального269подхода будет способствовать реализации центральной и определяющей цели –устойчивому развитию отечественного страхового рынка.Эффективность системы пруденциального регулирования возрастет, еслиона будет включать в себя механизм обратной связи как реакцию на введениеопределенных требований правового акта.
Необходимо предусмотреть наличиепроцедуры возможности пересмотра тех или иных положений. Нормативныедокументы, направленные на внедрение пруденциального регулирования намакро- и микроуровнях, должны соответствовать требованиям по лаконичности,простоте, доступности содержания. Для достижения их эффективностинеобходимы институты и система правоприменения, в том числе наличиесистемы контроля и мониторинга исполнения. Комплексность правовых актовдостигаетсяналичиемсоответствующегонормативногообеспечения,устанавливающего порядок и степень подотчетности субъектов страховогорынка, прозрачность их деятельности.
Правовой акт должен коррелировать синститутами защиты прав страхователей, кредиторов и быть совместимым синститутами саморегулирования. Вместе с тем необходимо, чтобы былоисключено чрезмерное регулирование, пробелы и противоречивость норм, атакже дублирование функций и сфер регулирования.Подытоживая вышеизложенное, можно констатировать, что цикличностьэкономического развития и высокий предпринимательский риск в страховойдеятельностиантикризисногообусловливаютнеобходимостьрегулированиястраховойформированияотрасли,системыпозволяющейминимизировать возможные негативные тенденции на макроуровне и на уровнесубъектов страхового дела.
Антикризисное регулирование страховой отраслиисследуется на основе использования матричного подхода, интегрирующегоисторический,илигоризонтальныйивертикальный,илиуровневый(иерархический) аспекты. Антикризисные меры, применяемые в страховыхкомпаниях, предлагается согласовывать с системой управления риском на270основе учета жизненного цикла организации и может быть представлено в видематрицы риск-ориентированного менеджмента.Автор считает, что современная система финансового регулированиястраховойдеятельностибудетстроитьсянаосновепруденциальногорегулирования, предполагающего макро- и микро- уровни.
Основной задачейпруденциального регулирования будет контроль и предотвращение системныхрисков, основным объектом внимания станут системно значимые страховыеорганизации, деятельность которых определяет основные тенденции развитиянациональногостраховогоифинансовогорынков.Всвоюочередь,микропруденциальный надзор базируется на принципах отраслевого контроляпоказателей финансовой безопасности. Целью пруденциального регулированиядолжно стать обеспечение устойчивого развития национального страховогорынка.271БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ1. Гомелля В.Б. Очерки экономической теории страхования.
М. : Финансы истатистика. 2010. 352 с.2. Юргенс И. Ю. Системный подход к определению понятия «национальнаясистема страхования» // Страховое дело. 2000. №8. С.4—133. Цыганов А.А. Развитие институтов защиты и обеспечения прав страхователейв России. М. : Изд-во РАГС, 2009. 188 с.4. Сафуанов Р.М. Институциональные основы развития страхования в России напримере Республики Башкортостан. Уфа : УГАЭС, 2012. 212 с.5.НестеренкоА.Н.Современноесостояниеиосновныепроблемыинституционально-эволюционной теории // Вопросы экономики.
1997. №3.С.42—57.6. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционированиеэкономики. М. : Начала, 1997. 76 с.7. Кирдина С. Г. Институциональные матрицы и развитие России. Новосибирск :ИЭиОПП СО РАН, 2001. 308 с.8. Уильямсон О.И. Экономические институты капитализма: фирмы, рынки,отношенческая контрактация. СПб. : Лениздат: CEV Press 1996. 704 с.9. Фурубортн Э.Г., Рихтер Р. Институты и экономическая теория. Достиженияновой институциональной экономической теории. СПб.