Диссертация (1145117), страница 46
Текст из файла (страница 46)
Для повышения эффективностиследует уделять больше внимания смягчению воздействия и сокращениюриска. Перспективными областями, где имеется определѐнный опыт инакоплены некоторые приѐмы, являются: совершенствование рынков труда,повышение квалификации работников, проекты с широким участиемсообществ, доступ к надѐжным финансовым активам, а также адекватнаясистема пособий по безработице [221].В процессеорганизации социального управления рисками важноучитывать основные характеристики рисков, соотносить их с действиями исоциальными субъектами, ответственными за их минимизацию.
Например,определенные виды рисков, такие как стихийные бедствия, эпидемии,финансовые кризисы требуют вмешательства государства, поддержкимировых сообществ.С другой стороны,менее катастрофические рискимогут быть скорректированы определенными рыночными и неформальными276инструментами. Важно, чтобыконцепции социального управления четкосоответствовали типу риска и условиям его протекания. Кроме того,необходимо учитывать специально разработанные решения, в которых быбыл бы отражен мировой опыт.В российском научном сообществеповоду целенаправленногосуществую разные подходы повоздействия на социальные риски. Согласноодному и них, трансформация индивидуального сознания ответственна зарегуляциюнормативнойжизнедеятельностиичленовценностно-мотивационныхобщества.Согласносоставляющихдругомуподходу,реализация управления социальными рисками должна быть прерогативойсоциальных субъектов.
В контексте нашего исследования под социальнымисубъектами понимаются: министерства, деятельность которых направлена нарешениесоциальныхпроблем;комитеты,управленияиотделы,вполномочия которых входит деятельность, направленная на профилактикуразнообразных социальных рисков; администрации субъектов РоссийскойФедерации и городов, органы государственной власти и местногосамоуправления, политические партии, общественные организации, научныеколлективы, разрабатывающие как программы исследования и калькуляциисоциальных рисков, так исистему мероприятий, направленных напрофилактику и преодоление наиболее актуальных рискогенных ситуаций;трудовые коллективы, семья и т.п.Социальные субъекты призваны, не только принимать адекватные иэффективныеуправленческиерешениявусловияхриска,ноипрогнозировать и предупреждать его появление.
В частности, еще Н. Луманотмечал, что под предупреждением социального риска необходимо пониматьготовность к неопределенным будущим потерям и ущербам, направленнымна уменьшение его масштабов или вероятности потерь [286].Основными направлениями в сфере профилактики и преодолениясоциальных рисков в российском обществе являются:277Исследование феноменов социальных рисков, включающеекомплексный социологический мониторинг, направленный на выявлениеспецифики восприятия населением социальных рисков, рискогенных условийи факторов, степени допустимости и оптимальности социальных рисков.Наиболее авторитетными организациями, реализующих данное направлениеявляются Институт социально-политических исследований РАН, Институтсоциологии РАН, Российское общество социологов (секция социологиириска и катастроф), Московское общество анализа риска, научноисследовательские коллективы МГУ, СПГУ, других образовательныхучрежденийРоссийскойфедерации.Средизарубежных,наиболеезначительными являются, МОАП - Международное общество анализа риска(InternationalSocietyofRiskAnalysis.
Основной задачей данной организацииявляется определение и классификация различного рода опасностей, а такжеиспользование методологиианализа риска для принятия и оптимизациирешений, направленных на безопасное функционирование общества.Другим важным направлением является определение степенисоциальной опасности риска, его последствий, допустимых и оптимальныхуровней.
О. Яницкий, один из методологов социального риска определяетсоциально допустимый уровень риска как некоторый консенсус междутребованияминаселенияивозможностямигосударства,впроцессеминимизации какого - либо риска [239]. Среди современных методовкалькуляции риска используются такие методы, как карты рисков; матрицыоценки рисков; имитация чрезвычайных ситуаций социальных рисков;сценарные анализы социальных рисков и др.Моделирование рисков на основе известных, полученных висследованиях характеристик.социальныхрисковНаиболее распространенными моделямиявляются:«лимитпотерь»(Losslimit)–модельопределения максимального приемлемого размера потерь в результатепроявленияотдельныхтиповсоциальногоworstcase(моделирует параметры проявленияриска;моделькрайне неблагоприятного278проявлениясоциальногопессимистическийвариантриска-представляетобщественногособойразвития.крайнеНаиболееэффективными в современное время считают имитационное компьютерноемоделирование социальной нестабильности и напряженности.Прогностическая оценка в деятельности риска, оценка егократкосрочных или долгосрочных и скрытых последствий.
В связи с тем, чтотемпы изменения социальной реальности велики, большую актуальностьимеют краткосрочные прогнозы. Результатом такого прогноза должнаявиться корректировка социального риска в сторону уменьшения егодестабилизирующих последствий.Нормативная регуляция деятельности социальных субъектов впроцессе разработки адресных мероприятий по снижению того или иногосоциального риска.За данное направление ответственность несутзаконодательные органы Российской Федерации.Внедренческаядеятельностьвыявленныхвпроцессетеоретических исследования моделей преодоления рисковых ситуаций.Оценка их оптимальности, дальнейшая корректировка, адаптация ксоциальной реальности. Периодическая или постоянная профилактика взависимости от критериев успешности в решении актуальных рисковыхситуаций.Комплексное решение проблемы социальных рисков на практическомуровне заключается в особенностях реализации социальных стратегийразвитияиуправлениячеловеческимиресурсами.Косновнымнаправлениям практической деятельности социальных субъектов РоссийскойФедерации, можно отнести: разработку различных социально-значимыхпрограмм, направленных на оптимизацию уровня жизни населения.
Решениеприоритетных и наиболее злободневных проблем, таких как: снижениебезработицы,повышение демографической безопасности, социальногоздоровья населения,осуществление контроля социальной миграции,маргинализации; снижение наркомании и алкоголизма и.т.п.279Согласно результатам некоторых социологических опросов, наиболееоптимальными и эффективными по управлению социальному рискуявляются такие меры, как «повышение уровня жизни» (отметили 75 %респондентов); «своевременное преодоление локальных экологическихкризисов и катастроф»- (56 %), а также «улучшение организации обратнойсвязи между государственной, муниципальной власти и обществом 52%.При этом примечательно то, что лишь 6 % респондентов отметили важность«усиления пропаганды», а 1 % указали значимость «изменения мышлениячеловечества, сознания людей» [126].Таким образом, показательным является то, что большинствопредставителей населения наделяют ответственностью за профилактикусоциальных рисков государственные и муниципальные органы, снижая доминимума возможность коррекции социальных рисков самими социальнымисубъектами.В системе профилактики и преодоления социальных рисков всовременнойроссийскойдействительностиможновыделитькакпреимущества, так и недостатки, снижающие ее эффективность.
Так средитерриториальных подразделений Российской Федерации ведутся работы поизучению, анализу, оценке, профилактике и преодолению значимыхрегиональном аспекте социальных рисков.вВ ряде случаев выявляютсяпозитивные эффекты от внедрения профилактических социальных программ,смягчаются последствия ряда социальных рисков.Среди недостатков управления социальными рисками необходимоотметитьпроблемунедооценкиопасностисоциальныхрисков;межведомственную разобщенность в разработке и реализации социальныхпрофилактическихпрограмм;отсутствиеилислаборазработаннуюкоординацию между наукой и практикой внедрения профилактическихпрограмм;недостаточноефинансированиеостаточному принципу важныхилифинансированиепосоциально полезных мер, низкуюпросветительскую деятельность, не формирующую мотивацию граждан и280социальных групп к повышению ответственности за профилактику ипреодоление социальных рисков.4.2.
Специфика функционирования системы превенции суицидальногориска в современном российском обществе.Однойизтенденций,характеризующихвысокийуровеньвоспроизводства суицидального риска в Российской Федерации, кромесложнойвзаимообусловленностисамоубийствсоциальными,экономическими, психологическими, этнокультурными факторами, являетсянедостаточно эффективная работа по превенции суицидального риска вобществе.
По мнению российских специалистов, современное состояниепрофилактикисуицидоввстранехарактеризуетсяотсутствиемкомплексности и системы, значимо снижающей риск самоубийств, как науровне всего общества, отдельных регионов, социальных групп, а такжеиндивидуальном уровне.Данная ситуация, в совокупности с высоким и сверхвысоким уровнемсуицидоввбольшинстветерриторийРоссийскойФедерации,свидетельствует о крайней актуальности проблем, связанных с раннимвыявлением лицвысокого суицидального риска.Необходимостьюосуществления медико-психологических, социально-экономических и иныхмероприятий, направленных на эффективное предупреждение самоубийствнаселения страны. Особенно этозлободневно для молодого населениястраны, так как в России можно констатировать явлениереювенациисуицидов, значительное омоложение возраста суицидентов.Как было указано в обращении П.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
