Диссертация (1145039), страница 84
Текст из файла (страница 84)
783 С этого момента начинается постепенноепохолодание отношений между Россией и ЕС, а в отношениях ЕС со странамипостсоветского пространства преобладающей тенденцией становятся установлениедвусторонних отношений и реализация реформистских и интеграционных программ врамках этих отношений. По мнению экспертов, в этот период становится очевидно, чтовзаимодействие России и ЕС качественно трансформируется: «Если в 1990-е гг. оноразвивалось по формуле «ведущий — ведомый», когда от России ожидали адаптации еевнутренней и внешней политики в соответствии с нормами, ценностями и интересамиЕС, и в целом евроатлантического сообщества, то в первое десятилетие XXI векастороны все больше рассматривали друг друга в качестве несоподчиненныхпартнеров». 784 Результатом таких изменений стал отказ российской стороны от участияв программе «нового соседства», разработанной на базе документа ЕС «Большая Европа— соседство: новые рамки для отношений с нашими восточными и южными соседями».Примерно с середины первого десятилетия 2000-х «в Европейской политикесоседства «главный акцент делается на выстраивании «особых отношений» со странамиСНГ и недопущении формирования регионального союза этих независимых государствпод эгидой России».
785 Фактически ЕС целенаправленно и вполне осознанно начинаетисключать Россию из участия в Политике соседства, несмотря на центральнуюгеополитическую роль России на постсоветском пространстве: «Заявляя о своей главнойцели – создании Европы «без разделительных линий», – Евросоюз на деле выстраиваетновый раздел на европейском и евразийском пространствах между Россией и другимистранами СНГ». 786 Россия, в свою очередь, пытается сохранить свое влияние в регионе,развивая различные интеграционные инициативы и проекты. Отношения ЕС и РФпостепенно входят в кризисную фазу.Следующим важным этапом в эволюции взаимоотношений ЕС с Россией истранами постсоветского пространства стал 2008 год. В этом году Евросоюзом былаБабынина, Л. ЕС и Россия: конкуренция за постсоветское пространство? // Информационно-аналитическийцентр.
Лаборатория общественно-политического развития стран ближнего зарубежья. [Электронный ресурс] –Режим доступа: http://ia-centr.ru/expert/15867/784Громыко, А.А. Россия и Евросоюз: динамика отношений. / А.А.Громыко. // Россия, страны Европы и проблемыевропейской интеграции. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.ieras.ru/pub/gromyko/7.pdf785Политика Евросоюза в отношении стран постсоветского пространства в контексте евразийской интеграции.Доклад подготовлен группой экспертов во главе с Т.Гузенковой. // Сетевое издание Центра исследований ианалитикиФондаисторическойперспективы.[Электронныйресурс]–Режимдоступа:http://www.perspektivy.info/oykumena/ekdom/politika_jevrosojuza_v_otnoshenii_stran_postsovetskogo_prostranstva_v_kontekste_jevrazijskoj_integracii_2015-07-08.htm786Там же.783335запущенаещеоднапрограммасотрудничествасостранамипостсоветскогопространства - программа «Восточное партнерство» (ВП).
Инициатором программывыступила Польша, а именно министр иностранных дел Польши Р.Сикорский.Окончательное оформление и принятие программы осуществилось на майском саммите2009 году в Праге. Официальной целью «Восточного партнерства» было объявленосближение Евросоюза с Азербайджаном, Арменией, Грузией, Молдавией, Белоруссиейи Украиной. При этом программа исключала Россию из политики соседства.
С этих порЕС начинает полностью концентрироваться на отношениях с постсоветскимиреспубликами, делая ставку на их отрыв от России и двусторонние отношения каждойиз них с Союзом.Своего рода «ответом» на череду таких политических «вызовов» России и еесоюзникам на постсоветском пространстве стало выдвижение ими проекта евразийскойинтеграции. Стоит заметить, что это только усилило конфронтационные настроениямежду соседями, даже, несмотря на то, что изначально намерения завершить созданиеЕАЭС к 2015 году изначально оценивался западными экспертами скептически – какмаловероятный. Когда же стало очевидно, что проект будет реализован в срок в Европепотихоньку стали рассматривать варианты возможной интеграции с формирующимсяевразийским интеграционным блоком.
Так, до конца2014 года лидеры стран иофициальные лица выражали поддержку идее европейско-евразийской экономическойинтеграции. Например, Президент России В.В. Путин выступил с предложениемприступить к рассмотрению идеи зоны свободной торговли с ЕС на саммите ЕС–Россия28 января 2014 года.
5 февраля данное предложение было поддержано президентомКазахстана Н.А. Назарбаевым. А 12 сентября официальную поддержку переговоров посвободной торговле озвучил еврокомиссар по вопросам расширения ЕС и политикисоседства Ш.Фюле. Однако Украинский кризис 2014 года внес серьезные коррективы впланы сторон, а последовавшая затем санкционная политика Запада против Россиифактически свела к нулю все достижения предшествующего сотрудничества и завелароссийско-европейское, а вместе с ним и европейско-евразийское сотрудничество втупик. ЕС ничего не осталось, как продолжить развитие системы двусторонних связей сотдельными странами ЕАЭС.ЕС-Белоруссия.
Двусторонние отношения между Республикой Беларусь и ЕСбылиустановленыв1992году,ав1995годумеждусторонамибыло336подписано Cоглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС). Однако, впоследствииЕвросоюз «по политическим причинам в одностороннем порядке приостановилратификацию СПС, а также ввел против Республики Беларусь ряд ограничительныхмер, включая запрет на контакты на высшем и высоком уровнях, свертываниепрактического сотрудничества в различных областях, а также визовые ограничения вотношении ряда белорусских должностных лиц».
787 Вплоть до недавнего времениотношения ЕС и Белоруссии носили «прохладный» характер, Белоруссия былаисключена из европейский программ сотрудничества со странами постсоветскогопространства. Тем не менее,усиление интеграционных процессов в рамкахевразийского проекта «подогрело» интерес европейцев к Белоруссии, которая являетсяодной из стран-основательниц ЕАЭС.
Примерно с 2013 года «наблюдается процесспостепенной нормализации белорусско-европейских отношений, что находит своевыражение в смягчении негативной риторики с обеих сторон, в удалении изсанкционных списков некоторых чиновников и бизнесменов и в постепенномнаращиваниидипломатическихиполитическихконтактовБелоруссии,каксинститутами Евросоюза, так и с соседними странами». 788 Белоруссию постепенновключают в различные европейские проекты: «В рамках реализации Европейскогоинструмента соседства и партнерства в 2007-2013 гг. Беларуси выделено 71,6 млн.
еврона программы и проекты в сфере энергоэффективности, экологии, стандартизации,медицины, регионального развития». 789 Важным событием в развитии белорусскоевропейских отношений стал Вильнюсский саммит «Восточного партнерства»,прошедший в ноябре 2013 года. По его итогам фактически был открыт новый этапевропейско-белорусских отношений: «от политики «заморозки» ЕС перешел к«вовлечению» Белоруссии в сотрудничество». 790 Пересмотр стратегии Евросоюза вотношении Белоруссии совпал с намерениями белорусских властей наладить отношенияЕвропейский союз. // Официальный сайт Министерства иностранных дел Республики Беларусь.
[Электронныйресурс] – Режим доступа: http://mfa.gov.by/mulateral/organization/list/c723f8823e56d467.html788Политика Евросоюза в отношении стран постсоветского пространства в контексте евразийской интеграции.Доклад подготовлен группой экспертов во главе с Т.Гузенковой. // Сетевое издание Центра исследований ианалитикиФондаисторическойперспективы.[Электронныйресурс]–Режимдоступа:http://www.perspektivy.info/oykumena/ekdom/politika_jevrosojuza_v_otnoshenii_stran_postsovetskogo_prostranstva_v_kontekste_jevrazijskoj_integracii_2015-07-08.htm789Европейский союз.
// Официальный сайт Министерства иностранных дел Республики Беларусь. [Электронныйресурс] – Режим доступа: http://mfa.gov.by/mulateral/organization/list/c723f8823e56d467.html790Смирнова, Е. С.Восточное партнерство Европейского союза и Республики Беларусь: история взаимодействия идальнейшие перспективы сотрудничества // Евразийский юридический портал. [Электронный ресурс] – Режимдоступа:http://www.eurasialegal.info/index.php?option=com_content&view=article&id=4746:2015-09-10-06-4622&catid=116:2011-09-19-12-34-31&Itemid=42787337со странами Запада на фоне украинского кризиса и еще большего ухудшения отношенийс Россией.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
