Диссертация (1145039), страница 79
Текст из файла (страница 79)
Он имеет все шансы стать неотъемлемой частью нового полицентричногомирового порядка, новым полюсом регионального и глобального значения.3154.4. Анализ основных стратегий развития постсоветской евразийскойинтеграцииДля определения региональных и глобальных перспектив ЕАЭС как глобальногорегиона в структуре современной полицентричной системы мира представляетсянеобходимым исследовать возможные перспективы расширения (включения новыхчленов) евразийской интеграции. Принципиально важным результатом работы ЕАЭСдолжно стать функционирование общего рынка на евразийском пространстве. Средипрочего, ЕАЭС задумывался как «мощное и влиятельное геополитическое образование,привлекательноедлядругихгосударств,разделяющихидеюевразийскойинтеграции».
735В целом, на данный момент ЕАЭС имеет несколько направлений возможногорасширения:- региональное направление, в рамках которого можно выделить также:среднеазиатское (Таджикистан, Узбекистан, Туркменистан),кавказское (Азербайджан,Грузия) и даже европейское (Украина, Молдавия);- глобальное направление, в рамках которого речь идет о создании зонысвободной торговли стран ЕАЭС со странами вне постсоветского пространства. Так,например, такая зона уже создана с Вьетнамом (2015), начались переговоры о созданиизоны свободной торговли с Израилем (октябрь 2015).
Кроме того, о своем желаниисоздать зону свободной торговли с ЕАЭС заявили и другие страны: «Свыше 40 стран имеждународных организаций выразили желание создать ЗСТ с ЕАЭС, в их числе —Индонезия, Китай, Таиланд и Камбоджа». 7364.4.1. Региональная стратегия ЕАЭСВ настоящий момент, когда успешно завершилось присоединение Киргизии кЕАЭС,ещеболееоптимистичнымикажутсяпрогнозывступлениявЕАЭСТаджикистана. 737Совместное заявление Президента Российской Федерации и Президента Республики Беларусь 31 мая 2012 года //Президент России [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://kremlin.ru/supplement/122673640 стран заинтересованы в создании зоны свободной торговли с ЕАЭС, заявил глава Минэкономики РоссииАлексей Улюкаев.
24 августа 2015. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://actualcomment.ru/40-stranzainteresovany-v-sozdanii-zony-svobodnoy-torgovli-s-eaes.html?print=Y737Эксперты: Вероятность вступления Таджикистана в ЕАЭС составляет 70% // TOJnews [Электронный ресурс] –Режим доступа: http://www.tojnews.org/ru/news/eksperty-veroyatnost-vstupleniya-tadzhikistana-v-eaes-sostavlyaet-70.735316В этом контексте представляется важным рассмотреть возможные вариантыприсоединения таких новых независимых государств, как Грузия, Азербайджан,Молдавия, Туркмения и Украина, которые на протяжении всех «послесоветских» летпроводили политику, направленную на интеграцию с Европейским союзом.
Какизвестно, членами данной структуры уже стали с 2004 года Эстония, Латвия и Литва. Ихпример изначально был очень привлекателен, так как после присоединения к ЕСпредполагались большие финансовые вливания в их экономики, а также открывалисьперспективыбыстрогоростауровняжизни.Однакокакотмечаютэксперты,«экономическая практика деиндустриализации1990-х была густо замешана наполитике. Крупные предприятия были опорой политических сил ориентированных наМоскву, поэтому ликвидация предприятий была «изящным» способом вытесненияполитических оппонентов».
738 Подобная экономическая политика не могла не иметьтревожных последствий, особенно после кризиса мировой экономики 2008- 2009 годов.Так, Латвия, Литва и Эстония вошли в число стран-членов Евросоюза с наибольшимитемпами падения объемов ВВП.К экономическим проблемам прибавились и социальные, что, в частности,сказалось на растущей эмиграции наиболее трудоспособного населения.
По мнениюН.М.Межевича и И.Н.Новиковой, «абсолютное большинство трудовых мигрантов изгосударств Прибалтики работает и в течение длительного времени проживает зарубежом, в странах ЕС. Для принимающих стран трудовые мигранты из странПрибалтики – это конкурентное преимущество, а для самих прибалтийских республик –потери. Фактически речь идет о легальной утечке ключевого фактора производства –людей». 739 В последнее время к внутренним проблемам прибавились и внешние –мигранты из арабских и африканских стран, которых обязаны принимать и обустраиватьи балтийские государства, что вызывает волну протестных настроений в этих странах,как среди политиков, так и населения.
В результате кризис европейской интеграции нафоне ухудшения отношений с Россией способствовал тому, что ряд государствпостсоветского пространства, до недавнего времени ориентировавшихся на интеграциюсЕС,резкосталименятьсвоиинтеграционныеприоритеты.Крометого,Межевич Н.: Экономическая модель Прибалтики. Истоки, современное содержание, перспективы развития. 30августа 2010.
// REGNUM. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://regnum.ru/news/polit/1320221.html739Межевич, Н.М. Новикова, И.Н. Государства Прибалтики: вызовы на пути к эффективному и устойчивомуразвитию. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=4339#top-content738317пользовавшаяся большим успехом программа ЕС «Восточное партнерство (ВП)», цельюкоторой является сближение ЕС с такими странами постсоветского пространства какУкраина, Армения, Молдавия, Грузия, Азербайджан и Белоруссия, но без их принятияв состав союза, стала терять свою привлекательность для этих стран. В частности,саммит «ВП»в Риге в 2015 году по оценке экспертов стал «саммитом упущенныхвозможностей» 740 и продемонстрировал раскол в рядах его участников. Так, например,на данном этапе 2 из 6 участников программы вступили в ЕАЭС.
Все обещания ЕС(введение безвизового режима и возможность будущего членства для Украины иГрузии) остались лишь обещаниями, что вызвало разочарование у руководителейУкраины и Грузии. Не удалось достичь единства и по вопросу оценки «аннексииКрыма» и новых санкций в отношении России.Так, например, Азербайджан воздержался при подписании итоговой декларациисаммита, что дало основания предполагать об изменении вектора интеграционныхпредпочтений этой страны в ближайшем будущем. Однако, на данном этаперуководство Азербайджана старается проводить нейтральную политику в вопросахинтеграционных перспектив, дистанцируясь как от ЕС, так и от ЕАЭС, чтоподтверждается формулой, прозвучавшей в неофициальном заявлении сотрудникаМИДа Азербайджана: «Мы устали от любых организаций, в названии которыхупоминается слово «союз», будь то западные или восточные структуры».
741 Однако втоже время, как отметил в ходе дискуссий во время открытия 70-й юбилейнойГенассамблеиООНвНью-Йоркев2015годуминистриностранныхделАзербайджана Э. Мамедъяров, Баку не исключает вероятности своего присоединения коснованному Москвой, Астаной и Минском Евразийскому экономическому союзу(ЕАЭС). По словам главы внешнеполитического ведомства Азербайджана, «в настоящеевремя азербайджанское руководство изучает подобную возможность, параллельнозанимаясьвыстраиваниембольшогоколичествадвухстороннихотношениясучастниками ЕАЭС».
742 Однако развития системы двусторонних связей с отдельнымичленами ЕАЭС явно недостаточно для полной интеграции Азербайджана в даннуюИтоги саммита "Восточного партнерства" разочаровали Порошенко. [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.tvc.ru/news/show/id/68856741Хачатурян, А. Зачем России в Евразийском союзе Азербайджан, когда провидение подготовило этомугосударствудругуюсудьбу?[Электронныйресурс]–Режимдоступа:http://inosmi.ru/sngbaltia/20140625/221245392.html742Азербайджан на пути в Евразийский союз. [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.politrus.com/2015/10/02/azerbaycan-eurasia/740318структуру.
Тем не менее, как отмечалось выше, серьезные изменения на мировойгеополитической карте последних лет объективно создали ряд предпосылок длявозможного вступления Азербайджана в ЕАЭС: «конфликты на Ближнем Востоке,активизация«Исламскогогосударства»(запрещеннаянатерриторииРФтеррористическая организация), давление Запада на Баку, и что важнее всего,затянувшийся карабахский конфликт, стремительно приобретающий все признакиперехода из полузамороженного состояния в военную фазу».743В то же времявзаимоотношения именно с Арменией – членом ЕАЭС по поводу ситуации вокругНагорного Карабаха является серьезным препятствием на пути вступления в ЕАЭС.Однако позиция России в этом вопросе сводится к заинтересованности в решенииданной проблемы и недопущении обострения конфликта, а также к участию в ЕАЭС какАрмении, так и Азербайджана.Еще одним важным фактором сближения Азербайджана со странами ЕАЭСявляются перспективы создания и развития новых транскаспийских логистическихпроектов в условиях падения мировых цен на нефть.
В случае присоединенияАзербайджана к ЕАЭС создается возможность его участия в развитии транспортногокоридора «Север-Юг».О смене интеграционных предпочтений, вероятно, можно говорить и в отношенииГрузии. Очевидно, что со сменой политического руководства страны в 2013 году сталменяться внешнеполитический курс страны, в том числе в отношении соседей попостсоветском пространству.
Это нашло отражение в результатах социологическихопросов населения за 2015 год. Если до 2013 года население Грузии ориентировалосьцеликом и полностью на вступление в Евросоюз и даже не рассматривало возможностькаких-либо форм интеграции со странами постсоветского пространства, следствием чегостал выход Грузии из СНГ в 2009 году, то в настоящее время уже более 30% населениярассматривают возможность участия Грузии в евразийской интеграции. 744 Интересноотметить, что среди причин выбора евразийского вектора интеграции для Грузииназывались следующие: «71% (из числе тех, кто поддерживает вступление Грузии вЕАЭС – прим.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
