Диссертация (1145039), страница 78
Текст из файла (страница 78)
Тем не менее, на данном этапенамерения российского руководстваснова объединить евразийское постсоветскоепространство в новом формате с целью возрождения Евразии в качестве нового центраБердаков, Д. Евразийская интеграция для Кыргызстана: ключевые аспекты. [Электронный ресурс] – Режимдоступа: http://worldcrisis.ru/crisis/1769963728311полицентричного мира все больше приобретают черты официальной государственнойстратегии. 729 Данная тенденция, без сомнения, связана с радикальными изменениямирасстановки сил в мире в целом и на евразийском континенте в частности.В Концепции внешней политики России 2013 года 730 задача формирования ЕАЭС(а в будущем – и Евразийского союза) является приоритетной задачей региональногосотрудничества. При этом отмечается, что ЕАЭС призван стать «определяющеймоделью объединения стран СНГ, открытого для других государств» 731 , а такжеуделяется внимание роли нового объединения как связующего звена между Европой иАТР.
В концепции говорится о таких действиях России по достижению указанной цели,как продолжение и укрепление сотрудничества с Белоруссией и Казахстаном,содействие привлечению к новому образованию новых государств-членов ЕврАзЭС,совершенствование механизмов нормативно-правовой базы существующих в рамкахЕАЭС структур.По мнению российского эксперта К.Каминского, «сегодня России представилсяуникальныйисторическийшансвзять реванш, так как сложились наиболееблагоприятные за последние 20 лет условия для интеграции в рамках ЕвразийскогоСоюза».
732 Данную позицию разделяют многие в современном российском экспертномсообществе.Действительно,дляРоссииразвитиеевразийскойинтеграциивсовременных условиях приобрело жизненно важное геополитическое значение. Втечение последних 20 лет политика западных соседей по расширению Европейскогосоюза и НАТО привела к тому, что Россия фактически оказалась в геополитическойизоляции. Из союзников на постсоветском пространстве остались лишь Белоруссия иКазахстан, с которыми Россия начала активно создавать и развивать проекты новойевразийской интеграции. Позже к этому процессу присоединились Армения и Киргизия,что,несомненно,следуетрассматриватькакпозитивныйтренд.Наметилисьположительные тенденции в этом направлении (во многом вопреки происходящемусейчас с Россией) и в других странах постсоветского пространства.
Очевидно, чтоBordachev T. V., Skriba A. S. Russia’s Eurasian Integration Policies [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.lse.ac.uk/IDEAS/publications/reports/pdf/SR019/SR019-Bordachev-Skriba.pdf730Концепция внешней политики Российской Федерации, Утверждена Президентом Российской ФедерацииВ.В.Путиным12февраля2013г.[Электронныйресурс]–Режимдоступа:http://www.mid.ru/brp_4.nsf/0/6D84DDEDEDBF7DA644257B160051BF7F731Ibid.732Каминский, К.
Евразийский союз: сейчас или никогда. / К.Каминский. [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://modernpolitics.ru/2012/04/evrazijjskijj-soyuz-sejjchas-ili-nikogda/729312провал проекта ЕАЭС грозит как репутационными издержками, так и окончательнымгеополитическим провалом всего постсоветского пространства - окончательным егоразделом между США, ЕС, НАТО.Важно России определиться с той ролью, которую она намерена играть вформирующемся новом «срединном пространстве» Евразии.
В своей последней книге«Post-Imperium: евразийская история» 733 российский эксперт Д.В.Тренин рассматриваетпроект Евразийского союза с точки зрения интересов России. По его мнению, дляпостимперской России роль донора для бывших окраин более не приемлема. Поэтому восновероссийскойсубрегиональнойстратегииевразийскойинтеграциилежатдемократические принципы и прагматические решения. 734Таким образом, оценивая интересы стран-участниц Евразийского экономическогосоюза, следует отметить общую объективную заинтересованность в развитииевразийской интеграции, что в целом отвечает их национальным интересам.
Преждевсего,этазаинтересованностьобусловленажеланиеммодернизироватьсвоинациональные экономики за счет совместных усилий и использованию своихгеополитических позиций в регионе. Кроме того, важным фактором развитияевразийской интеграции стало осознание того, что интеграция является магистральнойлинией развития современного мирового сообщества и лишь посредством участия винтеграционных процессах государства получают шанс полноценного участия всовременных мирополитических и мироэкономических процессах.⃰ ⃰ ⃰Появление в начале 2015 года новой интеграционной структуры на постсоветскомевразийском пространстве, несомненно, изменило расстановку сил в мировой системе.Формирование ЕАЭС определено рядом объективных причин, среди которых –отражение общемировой тенденции и интенсификация интеграционных процессов напостсоветском пространстве, поиск новых способов взаимодействия в условияхглобализации, региональной интеграции и определенной степени охлаждения вотношениях России со странами Запада.
На данный момент проделана большая работа вчасти сближения законодательств государств-членов будущего Евразийского союза,Тренин, Д.В. Post-Imperium: евразийская история. / Д.В.Тренин. – М: Московский центр Карнеги, РОССПЭН,2012.734Караганов, С. Незаконченная история. Рецензия на книгу Тренина Д.В. Post-Imperium: евразийская история. –М: Московский центр Карнеги, РОССПЭН, 2012.
/ С.Караганов. [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.globalaffairs.ru/book/Nezakonchennaya-istoriya-15474733313было пройдено несколько этапов интеграции и несмотря на многие критические оценкидеятельности ЕАЭС за 2015 год, структура продолжает развиваться и расширяться.Безусловно, на пути ЕАЭС уже сейчас возникают определенные трудности.Несомненно, падение мировых цен на нефть и наступивший в результате конфронтацииРоссии со странами Запада экономический кризис в странах-членах ЕАЭС сталсерьезным испытанием для евразийской интеграции, которая находится еще на самыхранних стадиях своего развития. В то же время кризисный фактор может сыграть вслучае евразийской интеграции позитивную роль, превратив общие проблемы в общиевозможности для дальнейшего развития интеграции стран ЕАЭС.
Например, это даетшанс странам-членам ЕАЭС больше внимания уделять развитию несырьевых секторовэкономики. Хотелось бы отметить, что экономические проблемы встали бы передстранами ЕАЭС и вне интеграционной структуры, а вот решать эти проблемы все желегче совместно, используя те возможности и потенциал, который существует в рамкахЕАЭС. Собственно, именно решение общих проблем и является изначальным мотивомлюбой интеграции.Сегодня актуальность евразийской интеграции обусловлена возможностью длястран постсоветского пространства занять подобающее место в мире и выйти накачественно новый уровень экономического, политического и культурно-гуманитарноговзаимодействия.
Государства-участники Евразийского союза стремятся укрепитьэкономическое взаимодействие в новом формате на основе принципов добровольностии равноправия. При этом уже существующая кооперация создает широкие возможностидля развития гуманитарных и культурных связей, трудоустройства граждан, развитиямалого и среднего бизнеса.
Что касается сложившегося экономического дисбалансастран-членов ЕАЭС, то эта проблема характерна практически для всех интеграционныхобъединений. В том же Европейском союзе есть явные экономические лидеры («странылокомотивы интеграции») – Германия и Франция и экономически более слабыегосударства, в НАФТА – это США, а в МЕРКОСУР – Бразилия и т.д.
В случае ЕАЭС этуроль взяла на себя Россия, хотя, по моему мнению, Россия делит лидерство в рамкахЕАЭС с Казахстаном. Так что я бы не стала это выделять как особенность именноЕАЭС.По нашему мнению, несмотря на заверения политических лидеров стран-членовЕАЭС о сугубо экономическом характере евразийской интеграции, в ее основе все же314лежат не только геоэкономические, но и геополитические мотивы. Вступление Армениии Киргизии в Союз – стран экономически уступающих России, Казахстану иБелоруссии, было определено именно этими факторами.
Несомненно, экономическоеположение Армении не столь уж заманчиво в плане интеграционных усилий, крометого, следует обратить внимание на численность армянского населения и отсутствиеобщих границ со странами-членами ЕАЭС. Тем не менее, для стран ЕАЭС отвступления Армении очевидны геополитические выгоды. Так, в Закавказье появляетсяэкономико-географическая зона ТС, граничащая, в частности, с Ираном, а эта странанаряду с Россией, Арменией и другими странами Закавказья участвует в проектахсоздания новых транзитных коридоров между регионом Персидского залива ипостсоветскимпространством(проектпрямогожелезнодорожногосообщения«Армения-Иран», участие «Газпрома» в строительстве газопровода «Иран-Армения»).Для России развитие евразийской интеграции в современных условиях вообще, на мойвзгляд, приобрело жизненно важное геополитическое значение.Можно констатировать, Евразийский союз на сегодняшний день – этодействительно мегапроект, соизмеримый со сложными вызовами как настоящего, так ибудущего.