Диссертация (1145039), страница 85
Текст из файла (страница 85)
На данном этапе «ЕС занимает второе место в структуре товарооборотаБеларуси, на его долю приходится более 36% белорусского экспорта товаров, около 50%экспорта услуг, 20% импорта». 791 Однако, важно отметить, что на официальном уровнебелорусское руководство всегда подчеркивали неприемлемость выбора между Россиейи евразийской интеграцией и европейским вектором интеграции по принципу «илиили». Наоборот, Белоруссия видит свою роль в отношениях между ЕС и ЕАЭС какнекоего «связующего звена», способного обеспечить взаимодействие двух структур впериод кризиса отношений.
По мнению экспертов, скорее всего тенденция дальнейшегосближения ЕС с Белоруссией будет только усиливаться: «очевидно, что ростэкономического присутствия западных бизнесменов в Белоруссии расширит и укрепитпозиции евроинтеграционного лобби в республике. Соперничество европейского иевразийского проектов на территории СНГ будет только усиливаться». 792ЕС-Казахстан. ЕС и Казахстан подписали Соглашение о партнерстве исотрудничестве (СПС) в 1995 году, а в окончательную силу оно вступило в 1999.Казахстан является страной–инициатором евразийской интеграции, а лидер КазахстанаН.Назарбаев – фактически ее идеологом. В то же время Казахстан также как иБелоруссия проводит так называемую многовекторную политику, в соответствие скоторой, намерен активно развивать отношения и со странами постсоветскогопространства и с Евросоюзом.
Так, ля Казахстана Евросоюз является одним изважнейших экономических партнеров: «ЕС, в совокупности, является вторым торговымпартнером Казахстана после России». 793 Однако, в свою очередь, Казахстан «занимаетнезначительную долю в обороте ЕС, хотя является его основным партнером в регионеЦентральной Азии».
794В конце 2014 года Казахстан и ЕС подписали проект соглашенияо партнерстве и расширении сотрудничества, что подчеркивает намерения сторонШпаковский, А. Возможности сотрудничества с Европейским Союзом в условиях евразийской интеграции //Проект «Цитадель» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://cytadel.org/articles/vozmozhnosti-sotrudnichestvas-evropejskim-soyuzom-v-usloviyakh-evrazijskoj-integratsii792Политика Евросоюза в отношении стран постсоветского пространства в контексте евразийской интеграции.Доклад подготовлен группой экспертов во главе с Т.Гузенковой. // Сетевое издание Центра исследований ианалитикиФондаисторическойперспективы.[Электронныйресурс]–Режимдоступа:http://www.perspektivy.info/oykumena/ekdom/politika_jevrosojuza_v_otnoshenii_stran_postsovetskogo_prostranstva_v_kontekste_jevrazijskoj_integracii_2015-07-08.htm793Хамфриз, М.
Европейский Союз и Казахстан: сотрудничество на пороге III тысячелетия. // KAZAKHSTAN. –2000. - №3.794Казахстан и Европейский союз. // Webeconomy.ru. [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.webeconomy.ru/index.php?page=cat&newsid=1499&type=news791338продолжать углубление двустороннего сотрудничества в перспективе. В то же времяруководитель Казахстана Н.Назарбаев уверен в перспективности интеграции ЕАЭС иЕС: «Назарбаев уверен, что время санкций скоро закончится, а Европе понадобитсяэкономика РФ, поэтому будет большое сотрудничество».795Руководитель сектораэкономического развития постсоветских государств Института экономики РАНЕ.Кузьмина считает, что Н.Назарбаев пытается превратить Казахстан в «ворота ЕАЭС»:«И это реально, поскольку Белоруссия и Россия в той или иной степени находятся подсанкциями, а Армения и Киргизия в силу геополитических причин, объемов экономикне могут считаться лидерами ЕАЭС.
Таким образом, Казахстан из пяти членов альянсавыглядит наиболее привлекательным на сегодня, а его экономика органично встроена вмировую». 796ЕС-Армения. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Армениейбыло подписано в 1996 году и вступило в силу в 1999. Изначально Арменией былвыбран европейский вектор интеграции в качестве приоритетного: Армения с 2004 годаучаствовала в Европейской политике соседства, с 2009 годастала участникомпрограммы «Восточное партнерство» и в перспективе армянское руководствопланировало в 2013 году подписать Ассоциативный договор с ЕС.
Однако, в 2013 годуинтеграционные предпочтения Армении резко изменились и было заявлено о намерениистраны вступить в ближайшее время в ЕАЭС, что и произошло в январе 2015 года. Темне менее, на данном этапе интеграционная стратегия Армении может бытьохарактеризована какподход «и — и»: поддерживать связи с ЕС и участвовать винтеграции ЕАЭС.ЕС, в свою очередь, сразу же после вступления в ЕАЭС предоставилстране финансовую помощь: около 78 миллионов евро, предназначенные «дляукрепления границ, адаптации законодательства и борьбы с бедностью», 797 согласноподписанному в ноябре 2013 года на саммите «Восточного партнерства» в Вильнюсе(вместо Соглашения об ассоциации) Меморандуму о взаимопонимании для созданияЕдиногомеханизмаподдержки.Интересноотметить,чтоданныйдокументПанфилова, В.
Назарбаев уверен в интеграции между ЕАЭС и ЕС // Вестник Кавказа. [Электронный ресурс] –Режим доступа: http://www.vestikavkaza.ru/analytics/Nazarbaev-uveren-v-integratsii-mezhdu-EAES-i-ES.html796Панфилова, В. Назарбаев уверен в интеграции между ЕАЭС и ЕС // Вестник Кавказа. [Электронный ресурс] –Режим доступа: http://www.vestikavkaza.ru/analytics/Nazarbaev-uveren-v-integratsii-mezhdu-EAES-i-ES.html797Феляхов, Р. Деньги со всех друзей. // ГАЗЕТА.RU [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.gazeta.ru/business/2015/01/16/6377985.shtml795339предполагает предоставление стране от 140 млн.
до 170 млн. евро в 2014–2017 гг. 798 Оперспективности развития дальнейшего сотрудничества Армении и Евросоюзасвидетельствует тот факт, что в октябре 2015 года Совет ЕС утвердил мандат на началопереговоров с Арменией о новом юридически обязывающем и всеобъемлющемрамочном соглашении, которое заменит действующее с середины 1990-х гг. СПС междуАрменией и ЕС. Фактически речь идет о новом этапе отношений между сторонами сучетом новых интеграционных реалий.ЕС-Киргизия. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Киргизией иЕвросоюзом было подписано в 1995 году и вступило в силу в 1999.
Интересно отметить,что в случае Киргизии ее интеграционный вектор во многом определяется личностьюполитического лидера республики: так, в период руководства Р.Отунбаевой Киргизияпроводила политику сближения с Евросоюзом и рассматривала европейский векторинтеграции в качестве приоритетного. С 1995 года Киргизии оказывалась материальнаяпомощь от ЕС на реализацию различных программ по реформированию органовуправления и демократизации общества (например, ТАСИС, TRASECA). Программыпредназначались для проведения различных «инфраструктурных реформ, укреплениедемократии, реформирование образования, энергетики и коммуникаций».
799 Однако, вконечном итоге выбор Киргизии был сделан в пользу евразийской интеграции: Киргизиястала челном ЕАЭС в мае 2015 года. Предшествовало этому пять неудачных попытоквступления страны в Таможенный союз России, Казахстана и Белоруссии. Став членомЕАЭС, Киргизия продолжает двустороннее сотрудничество с ЕС и намерена продолжатьразвивать это сотрудничество в дальнейшем.
В свою очередь, руководители ЕСнеоднократно подчеркивали, что санкции не будут распространяться на все страныЕАЭС. Продолжается финансовая поддержка Киргизии со стороны ЕС в рамкахмноголетней индикативной программы, рассчитанной на 2014-2020 годы. Этапрограмма предусматривает выделение республике 184 млн. евро в виде грантов. 800 Каки остальные партнеры Киргизии по ЕАЭС киргизское руководство выступает за798Agreement between the European Union and the Republic of Armenia on the readmission of persons residing withoutauthorization // Official Journal of the European Union : website.
2013. October 31. [Электронный ресурс] – Режимдоступа: http://ec.europa.eu/world/agreements/downloadFile. do?fullText=yes&treatyTransId=15541799Феляхов, Р. Киргизская дилемма Евразийского союза. // ГАЗЕТА.RU [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.gazeta.ru/business/2014/06/23/6082677.shtml800ЕС - Кыргызстан: перспективы сотрудничества. // STANRADAR.