Диссертация (1145039), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Наконец, долгое время напериферии мировых интеграционных процессов оставалось евразийское постсоветскоепространство, для которого вплоть до недавнего времени более характерными былидезинтеграционные процессы. Тем не менее, на сегодняшний день и эта часть мировойпространства оказалась включена в интеграционные процессы, во многом благодарясозданию в 2015 году Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
В результатеинтеграционные процессы охватили все регионы мира, оказывая тем самымопределяющее воздействие на формирование новой системы многополярного мира.Начало XXI века представляется возможным определить как этап «третьейволны» мировых интеграционных процессов. Речь идет о качественно новом характереинтеграционных взаимосвязей. Прежде всего, объективные процессы глобализации,информатизации и демократизации привели к исчезновению определяющего значения«территориально-государственного фактора» во взаимодействии отдельных граждан иих объединений в политической, культурной, социальной и др. сферах.
На сменутерриториально-государственному принципу интеграционного объединения приходит28принцип пространственной взаимосвязи в глобальном масштабе. Многообразиесуществующих интеграционных политических и экономических типов (региональные,международные, трансрегиональные и т.д.) свидетельствует о разной степениготовности национальных государств (часто – политических элит) участвовать вглобальных процессах XXI века. Так, одна группа государств рассматриваетинтеграционнуюполитическогополитикугосподствакакспособ(например,укрепленияСШАвсвоегоНАФТА,экономическогоиТранстихоокеанскомпартнерстве и т.д.), а другая группа государств возлагает определенные надежды наэффективность политики интеграции как способа успешного участия в современныхмирополитических процессах (например, Россия в ЕАЭС, Бразилия в МЕРКОСУР иУНАСУР, обе страны – в БРИКС и т.д.).
Наконец, третья группа государств (главнымобразом – развивающиеся страны) с опаской относятся к политике интеграции, зачастуюрассматривая ее как новую форму неоколониализма (государства Африки).Концептуальные подходы к определению понятия «международная интеграция».Само понятие «интеграция», согласно экономисту Ф.Махлупу, появилось в 1942году.
55 Термин «интеграция» стал активно использоваться при анализе социальноэкономических процессов лишь в ХХ веке, ранее термин «интеграция» применялсяисключительно в естественных науках. 56Сегодня под «интеграцией» (от лат. «integratio»- восстановление, восполнение некого единства) в широком значении понимаетсявозникновение новой общности из прежде разрозненных частей.
57В более узком смыслеинтеграция – это процесс интенсификации взаимосвязей и добровольного сближениягосударств на основе общих признаков (политических, экономических, культурных идругих) и интересов. Это взаимовыгодное объединение отдельных частей в некуюсамостоятельнуюцелостность,врезультатечегоучастникиинтеграционногообъединения получают преимущества, каких они не имели бы, действуя автономно.Именно ожидание выгоды и заставляет различные государства включаться винтеграционные процессы, где практически все страны могут найти свое место,независимо от их положения в мире, потенциала и уровня развития.55Machlup, F.
A History of Thought on Economic Integration. / F. Machlup - London: Macmillan, 1977. - P.62.Считается, что в научный оборот термин «интеграция» был введен в математике Г. Лейбницем и И. Бернулли вконце XVII - начале XVIII в. Так, Лейбниц полагал, что интегральное исчисление отражает некий всеобщий законприроды (см.
Лейбниц Г.В. Избранные философские сочинения.М., 1908).57Стрежнева, М.В. Интеграция и вовлечение как инструменты глобального управления. / Современная мироваяполитика: прикладной анализ / под ред. А.Д. Богатурова. - М.: Аспект Пресс, 2009. - С. 537–557.5629Как было отмечено, «первая волна» развития интеграционных процессов восновном затронула экономическую и торговую сферы, а потому, как замечаетроссийскийисследовательЮ.В.Шишков,«первымиисследователямитехэкономических явлений, которые позднее стали основой международной интеграции,были специалисты в области внешней торговли и торговой политики. Еще в XVIII иXIX веках осмысливались экономические последствия первых международных выгодторговых соглашений: англо-португальского договора 1703 года, англо-французскогодоговора 1860 года и в особенности германского Таможенного союза (1834-1871)».
58Однако уже в тот период имели место научные дискуссии об эффективности политикиобъединения. Так, известный шотландский экономист А.Смит определил причины, покоторым уничтожение торговых барьеров является важным фактором развитияэкономики и ввел понятие «абсолютных преимуществ», согласно которому достижениеснижения издержек возможно благодаря международному разделению труда соспециализации каждого отдельного региона. 59 Продолжая идеи А.Смита, несколькопозже Д.Рикардо пришел к выводу, что региону не обязательно иметь какую-либоспециализацию, а достаточно вполне приобрести преимущество в виде меньшихиздержек при производстве какого-либо товара. 60В свою очередь, немецкий экономистФ.
Лист активно поддерживал важность и необходимость объединения государств вразличные формы союзов: «ассоциация индивидуальных сил для преследования общейцели является могущественнейшим средством для обеспечения счастья каждогочеловека. <…> Подобно тому, как отдельный человек в государстве или нации можетдостигать своих индивидуальных целей несравненно легче, нежели в одиночестве,точно также все нации несравненно легче достигали бы своих целей, если бы они былисоединены правом, вечным миром и свободою сношений».
61Ф.Лист, являясь создателемтеории таможенного союза, выдвигал контраргументы в защиту таможенных союзов,доказываянеобходимостьтакогородасоюзовдлязащитыформирующихсяиндустриальных отраслей. Рассуждения о пользе свободной торговли стали первымШишков, Ю.В. Интеграционные процессы на пороге XXI века. Почему не интегрируются страны СНГ. /Ю.В.Шишков. - М.: НП «III Тысячелетие», 2001.
- С. 29.59См.: Смит, А. Исследование о природе и причинах богатства народов. / А.Смит. — М.: Эксмо, 2007.60См.: Рикардо, Д. Начала политической экономии и налогового обложения. / Вехи экономической мысли. Подред. А.П.Киреева. - М.:ТЕИС, 2006.61Лист, Ф. Национальная система политической экономии. [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://royallib.com/read/list_fridrih/natsionalnaya_sistema_politicheskoy_ekonomii.html#05830шагом на пути концептуального осмысления важности и необходимости интеграциигосударств, однако, это лишь один из аспектов международной интеграции.Международная экономическая интеграция со временем приобрела характерсложного и комплексного процесса, для осмысления которого сформироваласьсерьезная теоретическая база.
Современные теории международной экономическойинтеграции изначально стали обосновываться также в рамках экономической теории.Так,например,представителитеории«дирижизма»(например,Я.Тинберген,И.Штолер, и др.) исходят из того, что функционирование интеграционных структуросновывается на общей экономической политике и согласованном законодательстве.Отсутствие же регуляции порождает серьезные экономические проблемы (безработицу,бедность и т.д.). Процесс интеграции рассматривался дирижистами как поэтапный: отпростых форм к более сложным, ведущий к созданию наднационального политикоправового института или системы институтов (на практике – «экономический союз»).Один из наиболее ярких представителей данного подхода Я.
Тинбергенразработал два типа интеграции: «негативную», которая состоит в отмене пошлин,налогов и сдерживающих законодательных норм,и «позитивную», сосредоточенную насоздании наднациональных органов и политике по формированию интеграционногообъединения. 62Наиболее известным является также подход американского исследователяБ.Баласса, который определил интеграцию как процесс, включающий в себя «меры,призванныеустранитьдискриминациюмеждухозяйственнымиединицами,относящимися к разным государствам, рассматриваемая в качестве состояния она можетбытьпредставленакакотсутствиеразличныхформдискриминациимеждунациональными экономиками».
63 Другими словами Б.Баласса определил интеграциюдвояко: как «процесс» и «состояние». Кроме того, именно Б.Баласса предложил схемуразвития интеграции, которая стала классической и сегодня активно востребована дляописания развития любого регионального интеграционного объединения:- создание зоны свободной торговли;- образование таможенного союза;- формирование общего рынка;6263Tinbergen, J. International Economic Integration. / J. Tinbergen. - Amsterdam: Elsevier, 1954. - P.78.Balassa, B.
Towards a Theory of Economic Integration. / B. Balassa. // Kyklos. – 1961 - Vol.14. - Issue 1. - P.1.31- проведение единой экономической и валютной политики;-переход на высшую ступень развития интеграционных процессов – этапинтеграции в политической сфере. 64Как известно, на данном этапе все ступени интеграционной схемы Б.Балассапрошел только Европейский союз, который, однако, столкнулся с серьезнымипроблемами на последнем этапе политической интеграции (например, провал проектаКонституции ЕС). Остальные интеграционные объединения прошли первый и частичновторой уровни экономической интеграции.Интересно отметить, что изданиях и аналитических докладах большинствамеждународных организаций - Организации объединенных наций (ООН), Всемирногобанка,65Международного валютного фонда (МВФ)66, - феномен интеграцииотождествляется с понятием «региональная экономическая интеграция» и определяетсядостаточно узко - как процесс формирования региональных торговых блоков.
Так,например, в словаре ООН упоминается лишь понятие «экономическая интеграция», подкоторой понимаются «все меры, принимаемые двумя и более государствами в целяхсоздания общего экономического пространства». 67 Другими словами, если несколькостран подписали договор о свободной торговле или о таможенном союзе, то эти страныавтоматически попадают в разряд интегрированных. Такой подход означает, чтоинтеграция — это не процесс нарастания хозяйственной взаимозависимости иполитического взаимодействия тех или иных стран, а лишь формальное закреплениенамерений. При этом, по мнению российского исследователя Ю.В.Шишкова, в рамкахданного подхода остаются непонятными причины, по которым государства решаютинтегрироваться. 6864Balassa, B.A. The theory of economic integration.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
