Диссертация (1144922), страница 73
Текст из файла (страница 73)
Воисполнение постановления Комитета обороны при СНК СССР № 90сс по вопросу о базеПалдиски от 25 февраля 1940 г.1064, нарком ВМФ Кузнецов 27 февраля 1940 г. издал приказ№ 0049, в котором были определены задачи для флота, направленные на выполнениеданного постановления. В соответствии с постановлением Комитета обороны, былутвержден титульный список строительства военно-морской базы в Палдиски на 1940-й годна сумму 120 млн.
рублей. Наркоматы строительства и ВМФ должны были осуществлятьпостройкувоенно-морскойстроительнымибатальонамибазыивПалдискивольнонаемнымиспециальнорабочими,созданнымидляэтогоинженерно-теническимиработниками и служащими, набираемыми в СССР.Наркомат ВМФ был обязан, сверх установленной штатной численности для флота на1940-й год, сформировать и передать Наркомату строительства СССР 6 строительныхбатальонов, численностью по 1200 человек каждый в следующие сроки: к 1 апреля 1940 г. −1 батальон, к 1 мая 1940 г.
− 2 батальона, к 1 июня − 3 батальона. Наркомат обороны СССРбыл обязан призвать необходимое количество призывников для формирования названныхбатальонов1065.Вопросы оборонного строительства обсуждались в ходе беседы наркома иностранныхдел В.М. Молотова с послом Эстонии в СССР А. Реем 4 марта 1940 г. В частности,1062Ковалев С. Н. Указ. соч. С. 181-183.Там же. С. 183-184.1064Политбюро ЦК РКП(б) – ВКП(б). Повестки дня заседаний.
1919-1952: Каталог. Т. III. 1940-1952. С. 181.1065Ковалев С. Н. Указ. соч. С. 229.1063246247советским наркомом был поднят вопрос о дополнительном вводе в Эстонию советскихинженерно-строительныхбатальонов.Врезультатеданных переговоров,7мартаПравительство Эстонской республики сообщило СССР, что разрешает ввести в Эстонию длястроительства военно-морской базы в Палдиски 9 батальонов военизированных рабочих по1200 человек в каждом, а также согласно пропустить на военно-морское строительство 5000рабочих для специальных работ, 1200 человек инженерно-технического персонала,разрешить организацию в Таллине строительного управления и оказать помощь торговомупредставительству по найму необходимых для этой цели помещений.7 апреля 1940 г.
состоялась очередная встреча наркома по иностранным делам В.М.Молотова с эстонским посланников А. Реем, во время которой нарком указал на задержкуразрешения ряда практических вопросов по реализации соглашений: задержка отводаземельных участков под строительство оборонных объектов на островах Сааремаа иХийуумаа, строительство в Гапсале и некоторых других пунктах; споры о контингентесоветских войск в Эстонии; вопрос об Оденсхольме и другие. По предложению советскойстороны, для быстрейшего разрешения всех вопросов по реализации Пакта, было решенонаправить уполномоченного эстонского правительства генерал-майора А. Траксмаа. 15апреля начались переговоры с посланником Эстонии в СССР Реем и генералом Траксмаа.Эстонская сторона отмечала, что «принимая во внимание оборонные нужды СССР,согласилась уже передать дополнительно для постройки укрепленных баз островОденсхольм1066.28 апреля 1940 г.
состоялась встреча наркома иностранных дел В.М. Молотова спосланником Эстонии А. Реем и генерал-майором А. Траксмаа. В ходе встречи эстонскойстороной было отмечено, что в переговорах с советскими военными достигнуто соглашениепо ряду пунктов о дислокации советских гарнизонов в Эстонии. 11 мая А. Рей вместе сгенералом А. Траксмаа были приглашены Молотовым для урегулирования разногласий повопросам отвода земельных участков для размещения военных сил СССР в Эстонии1067.Наконец, 15 мая Правительство СССР и Правительство Эстонской республики подписали вМоскве соглашение об отводе земельных участков под строительство советских военноморских баз, военных городков, базовых и оперативно-учебных аэродромов, для установкибереговых батарей и по другим вопросам, связанным с нахождением частей РККА и РККФ вЭстонии1068.
К данному соглашению был приложен «Перечень земельных участков натерритории Эстонской республики, предоставляемых для нужд Советских Вооруженных1066Ковалев С. Н. Указ. соч. С. 186-187. Мелконов Ю. Ю. Батареи Моонзунда. С. 72.Ковалев С. Н. Указ. соч. С. 188-190.1068Полпреды сообщают… С. 319-325.1067247248сил» (всего 42 участка земли общей площадью более 30 тыс. гектаров), где были обозначенырайоны отвода и сроки передачи участков советскому командованию армии и флота1069.Однако передача объектов для последующего оборонного строительства сновазатягивалась эстонской стороной.
По плану освобождение территорий и населенных пунктовэстонским гражданским населением на острове Эзель (Сааремаа) было запланировано напериод с 15 мая по 1 июня 1940 г., а на острове Даго (Хийуумаа) – с 1 по 15 мая1070. Реальныеже сроки приема-передачи земельных участков для оборонного строительства оказалисьсдвинуты, что вынудило советника полпредства СССР В.
В. Бочкарева направить 17 мая1940 г. донесение заместителю наркома по иностранным делам В. Г. Деканозову по данномувопросу. По сведениям, собранным Бочкаревым, оборонное строительство протекалонеровно.Например, на полуострове Пакерорт (Пакри) оборонительное строительство быловыполнено в объеме 15-20% от плана. Причем, отмечалось, что «часть работ, производимыхэстонцами, будет сдана в срок».
Что касалось строительных работ, осуществлявшихсярабочими из СССР, то оно находилось в удовлетворительном состоянии. Зато на островахЭзель и Даго оборонное строительство находилось «в прорыве». Основной причиной такогоположения дел было отсутствие рабочей силы, допущенной к производству секретных работ.Например, на полуострове Сворбе находился лишь один инженерно-строительный батальон,а на острове Даго – всего одна рота.
Постройка части жилых объектов и казарм былапоручена эстонцам, но не была обеспечена необходимым строительным материалом1071.В связи с вышесказанным, В. В. Бочкарев предлагал направить на островаМоонзундского архипелага еще один инженерно-строительный батальон и разрешитьзакупку необходимых стройматериалов прямо на месте1072. (Нелишним будет отметить, чточисленность личного состава КБФ, который также принимал участие в оборонномстроительстве в Прибалтике, была действительно невелика. К примеру, на 15 апреля 1940 г.береговые части КБФ на территории Эстонии насчитывали всего 8406 военнослужащих и198 вольнонаемных1073.)Значительно хуже обстояло дело с базовым строительством в Латвии. 28 мая 1940 г.состоялось совместное совещание командования Особого корпуса (комдив Н.
С. Морозов) ивоенно-морской базы Либава (флагман 2-го ранга П. А. Трайнин) с полпредом В. К.Деревянским и торгпредом В. Я. Терентьевым по вопросам, связанным с пребыванием в10691940 год в Эстонии. Документы и материалы. Таллин, 1989. С. 81-85. Ильмярв М. Указ. соч. С. 584.РГА ВМФ. Ф. Р-1887.
Оп. 4. Д. 3. Л. 51-52. Кантор Ю. З. Прибалтика: Война без правил (1939-1945). СПб.,2011. С. 41.1071РГА ВМФ. Ф. Р-1678. Оп. 1. Д. 177. Л. 68-69.1072Там же. Л. 69.1073Там же. Ф. Р-1877. Оп. 1. Д. 423. Л. 113.1070248249Латвии советских военных гарнизонов. В ходе совещания было высказано мнение, что«несмотря на заключение всех основных соглашений о сдаче строительных работподрядчикам, строительство всё же ещё не развернуто». Основными причинами, из-закоторых были сорваны сроки оборонного и капитального строительства, были отсутствиестроительных материалов и недопоставка рабочей силы для строительства. В связи с этим,было решено поставить вопрос перед Правительством о срочном оформлении и отправке вЛатвию строителей военных объектов и выполнении заявок на материалы1074.Таким образом, Правительство СССР стремилось действовать в рамках техсоглашений, которые были заключены между Советским Союзом и республикамиПрибалтики осенью 1939 года.
Как мы видели, на этом пути возникали сложности, которыеудавалось разрешать в пользу СССР, без сильного сопротивления правительств Эстонии иЛатвии. Впрочем, подобное положение дел имело место лишь до июньских событий 1940 г. вПрибалтике, когда военно-политическая ситуация в регионе изменилась кардинальнымобразом. После этого, советскому руководству уже не надо было соблюдать какие-либоформальности в межгосударственных отношениях (которые и до этого не были особеннообязательными и утомительными).
Отныне, военно-политическое руководство СССР моглораспоряжаться в Эстонии и Латвии на правах полноправного хозяина и уже не спрашиватьместные власти о разрешении на свои действия.Весной 1940 г. у командования ВМФ стал возникать план по реформированию системыбазирования Краснознаменного Балтийского флота, в связи с получением новых военноморских баз в Прибалтике и на Ханко. 5 апреля 1940 г. нарком ВМФ флагман флота 2-горанга Н. Г. Кузнецов направил в СНК СССР директиву № 1374сс, где предложилосуществить коренную реорганизацию существующей системы базирования КБФ.
НаркомВМФ мотивировал свое предложение тем, что принципиально изменившаяся на Балтийскомморе обстановка требует пересмотра организации Краснознаменного Балтийского флота,«который должен быть проведен под углом зрения смещения центра тяжестиоперативных задач КБФ на запад к устью Финского залива и в Балтийском море».Данное смещение, по словам Н. Г.
Кузнецова, уже нашло свое выражение в созданиивоенно-морских баз Балтийской, Либавской и Ханко «с вхождением в них кораблей и частейфлота, авиации и Береговой обороны, имеющих задачи обороны самих баз и действий врайонах, непосредственно к этим базам прилегающих». Как результат, нарком ВМФпредлагал дополнить данные оргмероприятия созданием в восточной части Финского залива«такой организации, которая смогла бы выполнить задачи охраны и обороны района1074РГА ВМФ. Ф.
Р-1678. Оп. 1. Д. 177. Л. 78-79.249250Финского залива от Ленинграда до Гогланда…»1075. Наиболее удобной формой этойорганизации, как полагал нарком ВМФ Кузнецов, станет уже проверенная и оправдавшаясебя военно-морская база.В связи с этим, Н. Г. Кузнецов поставил перед СНК вопрос о необходимостиперемещения постоянного местопребывания Военного совета КБФ в западную частьБалтийского театра. Наиболее приемлемым местом его нахождения, по мнению наркома,являлась военно-морская база Палдиски.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
