Диссертация (1144880), страница 31
Текст из файла (страница 31)
В то же время всепункты, касающиеся деятельности этого выборного органа (пп. XI–XV)представлены очень ровно (10–18 %), а предложения о его составе даже доходятдо 33 %. Следовательно, представления купечества о городском самоуправлениине исчерпывались самим фактом наличия магистрата. Купцов не устраивала егопрактическая деятельность, роль в регулировании городской жизни. Источникифинансирования, порядок работы, функции, привилегии выборных членовмагистрата – это были животрепещущие вопросы, которые требовали обсужденияи корректировки, тем более, что в некоторых прибалтийских33См.: Рис.
5. Гистограмма 3 р. Требования купечества Северо-Западного района. П. IX, X, XVII-4, 6; П. XVIII идр.141142городахсуществоваликонфликтныеотношениямежду«немецкими»магистратами и населением. Значительный интерес вызывали у жителейуказаннойтерриториивопросысоциальногопопечительстваиразвитияобразования в городах (пп. XIV-5, XIV-6), что также является следствиемразвитых городских отношений.Северныйрайон–регионстарогозаселенияспреобладающейпромысловой и животноводческой специализацией.
Количество учтенногонаселения невелико – около 4,5 %34, но на данной территории находился один изкрупнейших торговых центров – Архангельск, имевший длительную практикуморской зарубежной торговли. Вследствие этого в регионе при относительнонебольшом количестве городских жителей купцов, «торгующих к портам» или зарубежом, было 12 %. Во время контактов с иностранными торговцами российскиепредприниматели имели возможность сопоставлять их социальный статус сосвоим.
Это способствовало повышению чувства собственного достоинства, чтовыразилось в требовании отмены телесных наказаний (п. XVII-3) – 22 %. Участиев зарубежной торговле предопределило внимание к школьному образованию (п.XIV-6) – 42 %. Знание иностранного языка, основ торгового права, особенностейвексельного обращения и прочее были необходимы любому торговцу приведении операций с иностранцами.Относительно небольшое количество купцов в данном районе вызвалопотребность в привлечении к торговой деятельности крестьян и разночинцев.Купечество Севера использовало их в качестве торговых агентов и настаивало направе выдачи векселей, несмотря на запрет законодательства (п. XXVI-7,приблизительно 26 %).Северный район находился на втором месте по количеству требований оправе приобретения купечеством земли в собственность (п. XXVIII-4).Постановка данного вопроса была вполне закономерна.
Основное сельскоенаселение здесь составляли государственные крестьяне, в среде которых купляпродажа земельных участков была широко развита. В своих наказах купцы34См.: Рис. 4. Гистограмма 2 р. Требования купечества Северного района.143Яренска, Сольвычегодска, Устюга Великого неоднократно отмечали, что частьпосадских людей в городах не проживает, а занимается обработкой пашни иживотноводством в расположенных поблизости селах.
Практика обращенияземли, принятая в крестьянской среде, была воспринята и купечеством. Такие«деревенские владельцы» активно использовали в своих хозяйствах трудполовников. Приобретение земельных угодий в собственность для них являлосьнеобходимым условием развития сельскохозяйственного предпринимательства.В наказах купечества Восточно-земледельческого района35, в которомпреобладала аграрная специализация,большое место занимают вопросывексельного обращения (п.
XXVI). Общее количество требований по этойпроблеме(14%)свидетельствует,чтодефицитсредствприводилкраспространению среди купечества взаимного кредитования (ростовщичества). Втожевремяидеяорганизацииместныхкредитныхучрежденийсфинансированием из казны или из городских доходов в данном регионесовершенно не получила поддержки (всего 2 % от общего объема аналогичныхпросьб). Для прояснения ситуации следует обратить внимание на то, что даннаятерритория относилась к районам старой колонизации, но была в значительнойстепени удалена от столиц.
Здесь развивалось не только торгово-промысловая, нои земледельческая специализация, и городская жизнь была развита слабее, чем вЦентральном Нечерноземье или на Северо-Западе. Процесс кредитования купцыданного региона предпочитали проводить как в старину, без новшеств, в отличиеот более развитых промышленных районов, где предложения о создании местныхбанков составляли соответственно 32 % и 19 %. Об относительной слабостигородских бюджетов свидетельствует настойчивое пожелание изыскиватьсредства для магистрата из казны, а не из местных доходов (п. XI-2, 40 %).35См.: Рис.
9. Гистограмма 7 р. Требования купечества Восточно-земледельческого района.144145Как и на Севере, в Восточно-земледельческом районе выделяется просьба оразрешении обязывать векселями крестьян (п. XXVI-7, 42 %). Данное требованиеследует рассматривать в совокупности с предложениями по организации торговли(п. XXV), где на первом месте оказывается п. XXV-1 (устранение препятствийпри прогоне скота).
В районе с ярко выраженной сельскохозяйственнойспециализацией крестьяне были нужны купцам не только в качестве торговыхагентов, но и гуртовщиков. С этой же потребностью связано пожеланиерасширения практики найма работников (п. XXIII-3, 27 %), несмотря на огромноеколичество жалоб на их недобросовестность (XXIII-2, 25 %).Из всех проблем по организации торговли купечество данного региона былозаинтересовано в разрешении только трех вопросов. Это уже упоминавшаясявозможность без искусственных задержек перегонять скот в отдаленные крупныегорода, прежде всего Санкт-Петербург и Москву, снятие ограничений наторговлю хлебом (17 %) и свобода судового хода (освобождение рек отмногочисленных плотин для беспрепятственного прохода судов с товарами ипрекращение разбоя и вымогательства со стороны местных жителей во времяаварии судна – 16 %). Ни учреждение новых ярмарок, ни снижение таможенныхпошлин и организация новых таможен, ни внутригородская торговля не вызывалиу местного купечества интереса.
Следовательно, в 60-е гг. XVIII в. купцыВосточно-земледельческого региона были ориентированы преимущественно навнутренний рынок и перепродажу сельскохозяйственной продукции болеекрупным купцам-перекупщикам.Преобладание в районе сельскохозяйственного производства неизбежновызывало постановку купечеством вопроса об использовании земельныхресурсов. Это объясняет повышенный интерес к приобретению земли с цельюразвития предпринимательства (п. XXVIII-2, 27 %).
В отличие от Северакупечество черноземной зоны меньше рассчитывало на приобретение земли всобственность (12 %), вероятно, вследствие развитого на данной территориипомещичьего землевладения.146147ТребованиякупечестваСибириимелисвоюспецифику,связаннуюпреимущественно с географическим положением и особенностями историческогоразвития и колонизации. Огромные расстояния между городами создавалисерьезные проблемы при несении посадскими людьми иногородних служб.Купцы жаловались, что им приходится уезжать не только за 500–1000, но и за2000 верст от дома.
П. Головачев, исследовавший депутатские наказы сибирскихгородов, образно отмечал, что в Сибири расстояния измеряются не верстами, а«неделями и месяцами пути»36. Это обстоятельство предопределило большоеколичество требований (в совокупности 42 %) «платить жалованье заиногородние службы», «расчеты по службам производить в магистрате» (п. XX-3,4). Что характерно, предложения «привлекать к иногородним службам другиекатегории населения» (п. XXI-2) в наказах не содержится – купцы проявлялизаконопослушание и готовы были исполнять эту повинность при условиинекоторого ее облегчения. Просьбы «не отсылать для несения служб в другиегорода» составляли всего 14 % (п. XXI-1)37.Самыми животрепещущими для сибирских купцов были проблемыприграничной торговли – снижение таможенных пошлин (38%) и учреждениеновых таможенных пунктов (пп.
XXV-4, XXV-5). Это объясняется какгеографическим фактором (близость границы), так и местной спецификой. Так,сборы по Семипалатинской и Ямышевской таможням в 1764 г. составляли от 500до 1500 руб., а в таможне при Железнинской крепости за 18 лет было собрановсего 518 руб.38 Эти данные таможенных сборов явно не отражали всего объемапровозимых через границу товаров, что указывало на распространениеконтрабанды, которой обычно занималось живущее по границе казачество. Неслучайно в наказах сибирских городов звучали протесты против торговликазаков, в отличие от центральных и северных районов России, где конкуренциюпредпринимателям составляли преимущественно крестьяне и разночинцы.Купечество,36вероятно,тожезанималосьГоловачев П.
Сибирь в Екатерининской комиссии. С. 56.См.: Рис .11. Гистограмма 9 р. Требования купечества Сибири.38Головачев П. Указ. соч. С. 38.37контрабандой,ноэтотвид148«предпринимательства» был весьма опасен. В связи с этим создание новыхтаможенных пунктов и снижение пошлин позволило бы купцам ускорить обороткапиталов в приграничной торговле. В полном объеме конкурировать свеликороссийскими купцами сибирские торговцы не могли – не хватало средств,о чем они открыто говорили в своих наказах.Центрально-земледельческий район,имеющий большое сходство вэкономическом развитии с Восточно-земледельческим, несколько отличается отнего по требованиям. Центральное Черноземье было представлено в Комиссиинаказами из 17 городов, в которых было учтено 7 % посадского населения.Количество просьб, касающихся собственно городской жизни, по региону былоневелико и располагалось в интервале преимущественно от 3 до 8 %39.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
