Автореферат (1143532), страница 7
Текст из файла (страница 7)
5). Даннуюметакластерную группу можно характеризовать как инновационнуюблагодаря концентрации высокотехнологичных производств в сфереприборостроение и энергетики. Также в регионе развивается не толькопромышленные кластеры, но инфраструктурные, такие как Туризм, Торговляи Бизнес услуги.Сравнительный анализ кластеров, локализированных в СанктПетербурге и поддерживаемых на федеральном и региональном уровнях в2016 г., позволил выявить кластеры, относящиеся к эксплицитно нисходящейи восходящей, а также к имплицитно нисходящей формам продвижениякластеров (рис. 5).25Рисунок 5 – Кластерная картограмма Санкт-Петербурга в 2016 г.
с учетомпрограмм государственного продвижения кластеров регионаДля оценки состояния отраслей, формирующих кластерную структурурегиона, был проведен анализ трудовой обеспеченности отраслей ядеркластеров, эффективности использования основных средств и развитостисмежных кластерных групп, обеспечивающих и обслуживающихдеятельность предприятий кластеров. В результате были предложены тринаправления мероприятий государственной поддержки по развитиюкластерной структуры Санкт-Петербурга в рамках промышленной политики:повышение кадровой обеспеченности отраслей кластеров и инвестирование вподготовку специалистов соответствующих специальностей; повышениепроизводственного потенциала отраслей кластера за счет увеличенияэффективности использования основных производственных фондов врезультате модернизации производственной и технологической базы иинвестирования в инновационные технологии; развитие смежныхкластерных групп, охватывающих как основных поставщиков материалов,26оборудования и т.д., так и предприятия, использующие аналогичныетехнологии.Каждое из предложенных направлений было детализировано в рамкахотдельных мероприятий по всем группам кластеров региона (таблица 2).Таблица 2 – Рекомендуемые направления мероприятий кластернойпромышленной политики Санкт-Петербурга (фрагмент таблицы)Кластер информационных технологий, радиоэлектроники, приборостроения, средствсвязи и инфотелекоммуникацийКластерныеядраИнформационныетехнологииНеобходимые меры по развитию отраслейядра кластераПовышениеПовышениекадровойпроизводственногообеспеченностипотенциалаотраслейотраслейРазработкапрограммногообеспечения иконсультирование вэтой областиОсвещение иэлектрооборудованиеПроизводствоэлектрических лампи осветительногооборудованияПроизводствои передачаэнергииПроизводствоэлектродвигателей,генераторов итрансформаторовПроизводствоофисногооборудования ивычислительнойтехники;Производствоэлектрическойраспределительнойи регулирующейаппаратуры;Производствоэлектрических лампи осветительногооборудованияПроизводствохимическихисточников тока(аккумуляторов,первичныхэлементов ибатарей из них)Развитие смежныхкластеровНаука и образование;Аналитическиеинструменты;Коммуникационноеоборудование; Транспорти логистикаАналитическиеинструменты;Коммуникационноеоборудование;Производство и передачаэнергии; АэрокосмическаятехникаОсвещение иэлектрооборудованиеНаука и образование;Информационныетехнологии;Коммуникационноеоборудование; Освещениеи электрооборудование;Аэрокосмическая техникаМедицинскиеинструментыАналитическиеинструментыСделан вывод о том, что официальная кластерная политика должнабыть направлена на поддержку эксплицитно нисходящих кластеров, так какэти кластеры будут обеспечивать в регионе наибольшие долгосрочныерегиональные агломерационные эффекты.2710.Обоснованы инструменты развития предприятий кластераприборостроения Санкт-Петербурга на основе исследования его составаи структуры за период с 2008 по 2016 гг.В рамках подхода «снизу» в результате качественного анализа быласформирована микроструктура кластера приборостроения Санкт-Петербурга,состоящая из 82 предприятий, или так называемый «кластерный» эталон; врамках подхода «сверху» был проведен кластерный анализ с применениемметодологии идентификации и анализа кластерной структуры территории намикроуровне, представленной на рис.
3. В результате получено, чтоисследуемая кластерная группа по статистике занятости локализирована вСеверо-Западном, Центральном, Приволжском и Сибирском федеральныхокругах; в Петербурге кластер приборостроения имеет наибольшиепоказатели по локализации и фокусу, по которым наблюдаетсяположительная динамика на протяжении исследуемых 8 лет, а это означает,что в данном субъекте имеются экономические предпосылки для созданияотраслевых производств кластера.Сформированная структура кластера приборостроения СанктПетербурга (рис.
6) отражает следующую основную особенность кластера наличие двух ядер, а именно основное ядро кластера составляютпредприятия, производящие радиоэлектронные комплексы для военноморской техники, авиации и космоса, телекоммуникаций и связи;«вспомогательное» ядро кластера – предприятия, выпускающие «микро»комплексы – оборудование.В ходе детализированного анализа деятельности предприятий кластерабыли сформулированы основные ограничения и проблемы: преобладаниефинансирования через государственный заказ; отсутствие производителеймикроэлектроники и наукоемкой электронной техники гражданскогоназначения в регионе, что порождает зависимость от импорта; ориентацияпредприятий кластера на полный цикл производства, а не на специализациюи кооперацию; наличие в составе кластера преимущественно крупныхвысокотехнологичных предприятий при незначительном участии малогобизнеса, обладающего потенциалом инноваций; отсутствие специальныхбанковских продуктов для предприятий кластера.В результате анализа экономических показателей предприятийкластера приборостроения Санкт-Петербурга было установлено, чтопредприятия являются финансово неустойчивыми и имеют низкуюрентабельность, основной причиной данных проблем является работа всистеме государственного заказа.Для преодоления выявленных ограничений развития предприятийкластера в качестве инструментария кластерной промышленной политикибыло предложено совершенствование системы государственного заказа, аименно внедрение в российскую практику методов кооперации подрядчиковпри выполнении государственных контрактов и методов ценообразования,таких как «фиксированная цена плюс поощрительное вознаграждение ствердо фиксированными показателями».
Данный метод ценообразования28ориентирован на получение прибыли исполнителем государственного заказав результате разделения технических и экономических рисков междуподрядчиком и заказчиком, а также стимулирования предприятия –исполнителя государственного заказа к достижению установленных техникоэкономических показателей по контракту. Совершенствование методовценообразования позволит обеспечить получение прибыли и повыситьрентабельность предприятий кластера, и как следствие устойчивость иинновационный потенциал за счет капитализации прибыли.Бизнес - инфраструктуракластераГос. заказы,Федеральныецелевые программыОАО «Особыеэкономическиезоны»,технопаркиОрганизацииинформационнойи правовойподдержкиОрганизацияотраслевойрекламновыставочнойдеятельностиАссоциация кластераприборостроения ирадиоэлектроникиЯдро кластера приборостроенияПроизводителирадиоэлектронныхкомплектующихПроизводителии поставщикикомпонентнойбазыПроизводителирадиоэлектронныхкомплексовПоставщикиспецифическихуслугПоставщикипроизводственногооборудованияУчебныезаведения,осуществляющиеподготовку ипереподготовкукадровРазработчикитехнологий ипрограммногосопровожденияПроизводственнаяинфраструктура кластераРисунок 6 – Структура кластера приборостроения Санкт-ПетербургаСовершенствование методовизменение системы отношенийгосударственногопредприятия и29заказа потребуетгосударства, т.е.институциональных изменений рынка государственного заказа России, чтоможет быть сопряжено со значительными трансакционными издержками.ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ (ЗАКЛЮЧЕНИЕ)В исследовании разработан и апробирован механизм кластернойпромышленной политики как составляющий элемент государственнойэкономической, региональной, отраслевой и информационной политик.Проведенное исследование позволило выявить и развить основныеинструменты кластерной промышленной политики, а именно, исследованиекластерной макро- и мезоструктуры территории и микроструктурыпромышленного кластера.В основу разработанной методологии исследования кластернойструктуры территории заложены теоретические положения о том, чтопространственное расположение промышленных кластеров является сутьюрынка, организованного наиболее целесообразным способом и ростблагосостояния за счёт кластеризации отраслей экономики достигается, еслистрана (регион) имеет естественное сравнительное преимущество.Методология исследования кластерной структуры территории включаетанализ отраслевых особенностей кластеров, анализ территории локализации,экономических параметров кластеров и анализ влияния кластернойструктуры на экономику территории.Вцеляхапробацииметодологииразработанприкладнойинструментарий алгоритмизации и автоматизации исследования кластернойструктуры территорий – база данных «Кластеры регионов России».