Тенденции развития экономики Испании на современном этапе (1142853), страница 9
Текст из файла (страница 9)
158].В 2007–2013 гг. объемы финансирования структурных фондов ЕС(ФЕДЕР, социального фонда, фонда присоединения), выделенные для Испании,составили 99,0 млрд евро, в частности, были профинансированы 22региональные и межрегиональные программы стоимостью 20,6 млрд евро,направленныенаразвитиевозобновляемойэнергетики,транспортнойинфраструктуры, внедрение инноваций, охрану окружающей среды.Особо значимой помощь ЕС оказалась для выполнения проектов поразвитию инфраструктуры. В частности, в Испании 40% (по протяженности)строительства дорог современного европейского класса было субсидировано изсредств фондов ЕС. Кроме того, это было существенной поддержкой дляразвития компаний по созданию объектов инфраструктуры.
Так, испанскиекомпании, которые выполняли строительство инфраструктурных объектов итранспортных магистралей, превратились в крупнейших операторов даннойсферы мирового уровня. В 2013 г. они получили 40% крупнейшихтранспортных концессий от общего объема в мире, среди которых можновыделить расширение Панамского канала и строительство высокоскоростныхпутей в Саудовской Аравии.
Шесть испанских строительных компаний («ACS»,«Ferrovial», «FCC», «Abertis», «Sacyr», «OHL») вошли в десятку лидеров почислу концессий транспортной инфраструктуры [139]. Испанские технологииприменяются в железнодорожных проектах Великобритании, метрополитенах44Вашингтона и Мехико, в управлении аэропортами Сиднея, Стокгольма,Лондона. Испания стала европейским лидером систем контроля авиаперевозок.Более 6 тыс. молодых испанцев получили финансирование на обучение врамках европейской программы «Erasmus», направленной на поощрениеначинающихпредпринимателейиграждан,планирующихначатьпредпринимательскую деятельность [46].В последние годы отношения ЕС и Испании развиваются в контекстеборьбы с последствиями мирового финансово-экономического кризиса.Огромную поддержку ЕС оказал Испании в разработке и осуществленииантикризисных программ, которые будут детально рассмотрены во второйглаве работы.1.3 Роль иностранного капитала в модернизации промышленностиНа протяжении последних 50 лет одной из концептуальных основиспанскойгосударственнойполитикистало привлечение иностранногокапитала в целях модернизации промышленности и развития экономики.
Отказотполитикиавтаркиинаэтапепозднегофранкизмаипринятие«Стабилизационного плана» определили новый курс правительства попривлечению ПИИ. В 1959 г. была проведена либерализация национальногозаконодательства с увеличением допустимой квоты участия иностранногоинвестора до 50% капитальных вложений предприятия, а в 1963 г.
для рядаотраслей было снято и это ограничение. Новые правила участия иностранногокапитала в экономике получили более широкое распространение послевнесения в 1974 г. специальных дополнений в законодательство [6]. Врезультате совокупный объем ПИИ с 1960 г. по 1975 г. увеличился до 7,6 млрддолларов.
Соответствующие данные представлены в таблице 5.Основным источником ПИИ служили предприятия США, обеспечивавшиедо 40% от совокупного объема.45Таблица 5 — Динамика участия Испании в международных потоках капитала0,32.2-0,20,11986133,40,21,660,40,11990658,41,17,9162,70,419951057,91,36,5354,60,8200015639,66,525,312958,29,6200225739,25,720,816332,74,8200753764,35,014,0582137,110,6200858977,04,916,059174,74,5200963210,40,92,862613,11,5201062830,12,912,165337,82,9201162928,42,18,965741,23,2201264525,71,99,6637-4,80,2201371541,73,316,264325,81,9201472222,92,58,667430,72,3Поток прямыхинвестиций Испанииза рубеж (в отношениик ВВП, %)**0,7Поток прямыхинвестиций Испанииза рубеж (млн долл)*3Приток ПИИ(млн долл)*1975ГодОбъем накопленныхПИИ(млн долл)*Доля ПИИ всовокупном объемеинвестиций в основнойкапитал, (%)***Объем накопленныхинвестиций за рубежом(млн долл)*Прямые инвестиции Испании за рубежомПриток ПИИ(в отношении к ВВП,%)**Прямые иностранные инвестиции в ИспанииИсточник: составлено автором с использованием источников [121; 127; 128].Более 300 предприятий испанской экономики в 1975 г.
являлисьфилиалами зарубежных компаний, 200 из 500 крупнейших предприятийИспании использовали иностранный капитал, а из 25-и частных компаний,лидирующих по объемам продаж, полностью испанским было лишь однопредприятие — сталелитейный завод Altos Hornos de Vizcaya [71].
По даннымминистерства торговли в филиалах иностранных компаний работало около 20%трудящихся промышленного сектора. В 1970-е годы в ряде отраслей, таких какдобыча и первичная обработка медной и цинковой руды, производствосинтетических волокон, пластмасс, синтетического каучука, автомобиле- итракторостроение, эти филиалы иностранных компаний давали от 75% до 90%валовой продукции отрасли.Использование иностранного капитала сопровождалось доступом к46новейшим технологиям, что было особенно ценно для испанской экономики, вкоторой затраты на НИОКР были в 5–8 раз ниже показателей европейскихстран и не превышали 0,33% ВВП.
Таким образом, за первые 15 летиспользования ПИИ в экономике Испании иностранный капитал стал вноситьсущественный вклад как в обеспечение занятости, так и в воспроизводственныйпроцесс. Однако в период 1960–1975 гг. приток ПИИ увеличился лишь с 0,15%ВВП до 0,34%, а доля ПИИ в совокупном объеме инвестиций в основнойкапитал составляла не более 3% [89].Новое демократическое правительство продолжило курс по привлечениюиностранных инвестиций. За период с 1975 г. по 1986 г.
объем накопленныхПИИ увечился до 13 млрд долларов, а число филиалов иностранных компанийвозросло втрое. Большую роль в привлечении ПИИ в экономику Испаниисыгралиблагоприятноегеографическоеположениестраны,низкиепроизводственные издержки, растущий внутренний рынок, высокая нормарентабельности, обилие дешевых земельных участков. Так, последний факторбыл решающим для General Electric при принятии решения о размещенииновых предприятий в Испании.В исследовании Банка Испании, охватившем предприятия промышленногосектора, производившие в 1986 г.
87% испанской продукции, филиалыиностранных компаний составляли 14% от общего количества предприятий.Приэтомчисленностьработниковфилиаловиностранныхкомпанийпревышала 44% от совокупного показателя рассматриваемых предприятий[105]. В 1986 г. особо весомый вклад филиалы иностранных компаний вносилив резиновой промышленности (77,1% добавленной стоимости отрасли),химической и фармацевтической промышленности (57,1%), автомобильнойотрасли (56,6%) [6].Последующее вступление Испании в ЕС вызвало увеличение потока встрану западноевропейских товаров и резкое обострение конкуренции навнутреннем рынке.
Это проявило две взаимосвязанные проблемы испанскойпромышленности: низкую конкурентоспособность испанской продукции и47противоречие между структурой спроса и структурой производства. В Испаниилишь 14,5% произведенной продукции пользовалось высоким спросом, тогдакак соответствующий показатель стран-лидеров ЕС составлял 24% [6]. Приэтом удельный вес товаров высокого технологического уровня в общем объемеиспанской продукции был ниже, чем соответствующий показатель внациональномспросе.конкурентоспособностиДлярешенияпродукциипроизводства в соответствиисоипроблемсовершенствованияповышенияструктурыспросом была необходима глубокаяструктурная перестройка промышленности, повышение технологическогоуровня производств.
ПИИ рассматривались в качестве одного из основныхисточников средств для модернизации промышленности.После вступления Испании в ЕС в 1986 г. были объявлены новые меры полиберализации деятельности иностранных инвесторов [209]. В частности, с 15и до 5-и снизилось число отраслей, в которых применялся особый режимрегулирования ПИИ, испанские компании среднего размера получилиразрешение на размещение своих акций на Мадридской фондовой бирже, чтопревратило вторичный рынок в важный инструмент инвестирования. В 1992 г.были приняты меры по дальнейшей либерализации ПИИ в соответствии сДирективами ЕС, которые вновь уменьшили сектора экономики Испании сособым режимом регулирования иностранных инвестиций: национальныйоборонно-промышленный комплекс; телевидение и радиовещание; воздушныйтранспорт; игорный бизнес [208].
Эти ограничения, за исключением обороннопромышленного комплекса, не распространялись на инвесторов из стран ЕС. Сцелью создания более благоприятных условий для работы иностранныхинвесторов в 1995 г. в рамках Государственного общества промышленногоучастия (Sociedad Estatal de Participaciones Industriales, SEPI) было созданоУправлениепостимулированиюинвестиций,оказывающеевконфиденциальной форме бесплатные информационные услуги по вопросамиспользования иностранного капитала.В результате такой политики объем накопленных ПИИ с 1986 г.
по 1999 г.48увеличился с 13,4 млрд долларов до 125 млрд. После 1986 г. наиболееактивными иностранными инвесторами стали МНК следующих отраслейпромышленности: автомобильной (Volkswagen, Ford, Nissan, Opel, Peugeot,Renault),цементной(Portland,LafargeAsland),электротехническойиэлектронной (Sony, Philips and Electrolux, Siemens and Robert Bosch, Philips andHoneywell), компьютерной (Hewlett Packard, IBM) [73]. Французские операторыAuchan (Alcampo) и Carrefour произвели революцию в испанской розничнойторговле, вызвав резкое сокращение традиционных «угловых магазинчиков» врезультате создания сетей гипермаркетов. В начале 90-х гг. филиаламиностранных компаний принадлежала 1/10 национального рынка. При этомдоля филиалов иностранных ТНК в выпуске автомобилей и конторскойтехники превышала 95%, химической продукции — 70%, электротехническогои электронного оборудования — 43%, синтетического каучука и пластмасс —36%, металлургической продукции — 28%.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
