Тенденции развития экономики Испании на современном этапе (1142853), страница 8
Текст из файла (страница 8)
При определении ключевой ставки ориентиром ЕЦБ служитединыйдлявсейзоныевропоказательценовойдинамики—Гармонизированный индекс потребительских цен [41]. Методика определенияэтого индекса такова, что он в большей степени отражает уровень инфляции вкрупных странах, в которых на момент создания еврозоны он был существеннониже, чем в Южной Европе, в том числе и Испании. В начале 2000-х гг.38Германия, Франция и Италия имели низкие или даже отрицательные темпыэкономического роста, но при этом совокупный объем ВВП этих странсоставлял более 60% от рассчитываемого для всей еврозоны. В этих условияхЕЦБ постепенно снизил ставку с 4,5% в 2001 г. до 2,0% в 2003 г. Вследствиеэтого в 2006 г.
рост ВВП в Германии составил 3,7%, во Франции — 2,1%, а вИталии — 2,2%, а в южноевропейских странах начался настоящийэкономический бум [38]. При этом в Испании реальная процентная ставка (сучетом инфляции) приобрела отрицательное значение (-1,6%). Таким образом,после вступления в еврозону в Испании сложилась ситуация, располагающая кувеличениюкредитнойактивности,чтосталоважнымфакторомизменениеусловийэкономического роста.Процессылиберализацииэкономики,функционирования в связи с вступлением в еврозону способствовали роступритока прямых иностранных инвестиций (ПИИ), увеличению в Испанииколичествадочернихпромышленногопредприятийсектораэкономики.зарубежныхПриэтомТНК,модернизациииспанскиекомпанииразвивались также весьма успешно.
Совокупный объем их инвестирования зарубежом и в национальную экономику в 2006 г. превысил 184 млрд долларов,по этому показателю они заняли третью позицию после Великобритании иФранции [70]. Среди наиболее крупных приобретений испанских ТНК были:покупка Iberdrola шотландской компании Scottish Power, банком Santander —английского банка Abbey National, строительной группой Ferrovail —английской компании British BBA, компанией Telefonica — английскогооператора мобильной O2 и др.
В 2006 г. 72% испанских фирм увеличилиобъемы производства, у 75% повысился доход, 55% фирм расширили штатработников, 78% увеличили инвестиции в основной капитал.В течение 2006 г. темпы роста численности занятого в экономикенаселениясоставили3,5%. Приток иммигрантов способствовал ростустроительной отрасли, только в пригородах Мадрида в период 2002–2007 гг.было построено 400 тыс. новых квартир и отдельных домов [70, 107].39Трансформация экономики затронула и социальную сферу. Достигнутымуровнем жизни были удовлетворены более 80% испанского населения. Испаниястала одной из наиболее привлекательных стран для проживания, самымкрупным реципиентом иммигрантов в ЕС, хотя во времена Франко она былаактивным экспортером трудовых ресурсов. Так, численность иммигрантов за2000–2004 гг.
увеличилась втрое. Причем приток иммигрантов не нарушилэффективнойработысистемысоциальногообеспечения.здравоохранения Испании стала рассматриватьсяСистемакак одна из самыхэффективных в ЕС: с 1986 г. по 2008 г. прогнозируемая продолжительностьжизни испанцев возросла с 73 лет до 82 лет.Важным фактором развития экономики Испании стали программыЕвросоюза по региональному развитию. К концу 1980-х гг. получили широкуюизвестностьтеоретическиецелесообразностиисследованиядецентрализацииэкономистовуправлениядляповопросудостиженияоболееуспешного экономического роста [197].
Кроме того, было продемонстрировано,что наиболее развитые районы являлись более конкурентоспособными иуспешнее осваивали преимущества интеграции. Без проведения масштабнойрегиональной политики различия между развитыми и отсталыми регионамидолжнобылоувеличиваться,препятствуягармоничномуразвитиюмежрегиональных связей, вызывая повышение социальной напряженности. Всвязи с этим, в ЕС были запущены разнонаправленные программы,способствующиеразвитиюболееотсталыхрегионов[21].Политикарегионального выравнивания была исключительно важна для Испании,посколькузадачаразработкиэффективнойрегиональнойполитики,направленной на устранение межрегиональных диспропорций, возникла встране сразу же после построения институционально-политической системы«государства автономий». Адаптация к принципам, институциональному ифинансовомумеханизмуЕСвнеслазначимыйвкладвконцепциюрегионального развития Испании [82].В первые годы членства Испании в ЕС значительную помощь по40финансовым квотам европейских структурных фондов получили наиболеенуждающиеся регионы страны — Эстремадура и Кастилия-Ла-Манча (более3% к ВВП региона) [19, с.
86]. В 1989 г. Европейский фонд региональногоразвития был реформирован, и Испания начала получать финансовую помощьпо многолетним программам [2]. В 1989–1993 гг. направлениями региональныхпрограмм ЕС были: «цель 1» — содействие развитию и корректировкеструктуры отстающих регионов; «цель 2» — конверсия промышленностирегионов, пострадавших от спада производства; «цель 3» — борьба сбезработицей с акцентом на молодежь; «цель 4» — содействие адаптациирабочих к отраслевым изменениям; «цель 5» — перестройка сельскогохозяйства в рамках общей аграрной политики; кроме того, существовал рядузконаправленныхинициативныхпрограмм:постимулированиюугледобывающих районов (Решар), по вторичному использованию преснойводы в средиземноморских регионах (Энвирег), по диверсификации экономикудаленных островов (Реджис), по созданию сетей электро- и газоснабжения впериферийныхрегионах(Реген),постимулированиюотраслевойдиверсификации сельскохозяйственных районов (Лидер) и т.д.
Региональнаяполитика Испании стала проводиться в соответствии с политикой ЕС по модели«трехуровневой»регуляции:нанаднациональном,национальномирегиональном уровнях. В 1995 г. в общий список целевых установокрегиональной политики ЕС была введена «цель 6» — перестройка структурырегионов с низкой плотностью населения.В2000 г.былапринятаЛиссабонскаясистемастратегическогопланирования, четко определившая приоритеты региональной политики ЕС-27.На период 2000–2006 гг. количество целей было сокращено до трех(конвергенция, региональная конкурентоспособность и занятость, европейскоесотрудничество). Количество специальных инициатив также сократилось до4-х: «Интеррег III», перепрофилирование приграничных районов по мересоздания единого внутреннего рынка; «Урбан II» по оздоровлению территорийгородов; «Лидер +» по отраслевой диверсификации сельскохозяйственных41регионов и новая инициатива «Иквэл» по обеспечению доступа на рынок труда.При реализации программ Евросоюза доля Испании, как основногореципиента средств структурных фондов ЕС, в 1989–1993гг.
составила 20,8%от общего объема, в 1994–1999 гг. — 22,9% и в 2000–2006 гг. — 21,2% [19, 91].В период с 1989 г. по 2000 г. Испании было выделено 84 млрд евро изструктурных фондов ЕС (Европейского фонда регионального развития,Европейского социального фонда, Европейского фонда ориентации и гарантийв сфере сельского хозяйства), а остальные 13 млрд — из Фонда сплочения [46].В соответствии с условиями ЕС по проведению и финансированиюрегиональных программ, Испания также была обязана участвовать ввыбранных структурными фондами мероприятиях. Так, в 2000–2006 гг. объемполученной Испанией помощи ЕС составил 99,8 млрд евро, а собственныесредства испанской стороны, вложенные в эти же проекты, составили 40 млрдевро, что увеличивало масштабность проводимых программ [109, 159].Приоритетными направлениями региональных программ ЕС в 2000–2006 гг.
для Испании стали повышение конкурентоспособности и развитиепроизводственного сектора, переход к экономике знаний (НИОКР, инновации,информационное общество), защита окружающей среды и водных ресурсов,развитие человеческого потенциала, рост занятости, развитие городов ипригородов, транспортных сетей и энергетики [46].
Выделенные средствапозволили профинансировать целый ряд масштабных народнохозяйственныхпроектов, создавать ежегодно около 300 тысяч новых рабочих мест.Региональная политика ЕС по конвергенции регионов в качестве одногоиз определяющих факторов учитывала количество предприятий на 1000жителей. Анализ динамики этих показателей в регионах с расчетомкоэффициентов вариации и осцилляции свидетельствует об эффективнойреализации этих программ. Так, с 1995 г.
по 2005 г. коэффициент вариациипоказателей плотности предприятий в регионе на 1000 жителей соответственноизменился с 15,6% до 10,2%, а коэффициент осцилляции с 56,1% до 37,0%.Соответствующие данные приведены в таблице 4.42Таблица 4 — Сравнение экономических показателей регионов ИспанииКоличествоВВП на душу,предприятий% от еврозоныРегионна 1000 жителей1995 г.2007 г.1995 г.2007 г.Испания58,4376,2762,082,0Андалусия46,3465,4446,364,9Арагон60,0773,8066,891,5Астурия53,6269,0754,777,5Балеарские острова79,3590,7475,290,9Канарские острова53,4971,0559,973,9Кантабрия54,5071,2357,784,2Кастилия-Леон53,3269,5159,681,2Кастилия-Ла-Манча52,4070,6350,965,5Каталония72,4487,3675,498,4Валенсийское сообщество61,8177,9559,176Экстремадура45,5063,0239,858,1Галисия54,2874,5350,670,9Мадрид63,6784,9681,1109,1Мурсия52,5171,8751,369,6Наварра69,7973,0178,1105,6Страна Басков61,6282,2974109,4Ла-Риоха65,3377,037189,7Статистические характеристики выборокСреднее значение по регионам (M)58,8374,9161,0282,57Стандартное отклонение (SD)9,197,6211,8815,17Коэффициент вариации (Vσ),%15,6210,1819,4718,37Коэффициент осцилляции (VR),%56,1237,0166,8761,76Примечания:1 .
Коэффициент вариации случайной величины — мера относительного разброса случайнойвеличины, определяемая как отношение среднего квадратического отклонения к среднейарифметической выборки, выраженное в процентах.2. Коэффициент осцилляции — это отношение размаха вариации к средней арифметическойвыборки, выраженное в процентах, которое отражает относительные отклонения крайнихзначений показателя выборки.Источник: составлено автором с использованием данных [123].Однако, по ВВП на душу населения региональная вариабельностьосталась практически на прежнем уровне, свидетельствуя о сохранениисущественных региональных различий. Тем не менее, очень существеннымпозитивным результатом проведения мероприятий по развитию регионов сталосокращение группы проблемных регионов и снижение разрыва показателейэтих регионов со средними показателями стран зоны евро.
Так, минимальныйпоказатель ВВП на душу населения по региону Эстремадура в 1995 г. составлял39,8% от среднего показателя еврозоны, а в 2007 г. он поднялся до 59,1% [123].43Кроме того, снизилось число отстающих регионов: если в 2000 г. длятринадцати регионов ВВП на душу населения по региону был ниже 75%показателя еврозоны, то в 2007 г. таких регионов осталось лишь шесть:Эстермадура, Кастилия-ла-Манчу, Андалуссия, Мурсия, Галисия и Канарскиеострова [123].В 2007 г., в связи с расширением ЕС, помощь регионам Испании быласущественно сокращена, но, тем не менее, осталась действовать трехуровневаясистема контроля региональной политики, и Испания продолжала активноучаствовать в региональных программах ЕС, являясь нетто-получателемфинансовых средств [109, р.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
