Тенденции развития экономики Испании на современном этапе (1142853), страница 7
Текст из файла (страница 7)
было менее активнымпо сравнению с изменениями показателей экспорта. Соответственно, снижалсякоэффициент покрытия импорта экспортом и существенно увеличился дефицитторгового баланса. Если в конце 20 века он был относительно сбалансирован иего дефицит был ниже 2% от ВВП, то в последующие докризисные годыдефицит постоянно превышал 3% ВВП, а в 2007 г. — составил более 9% [78,136]. Причем аналогичное снижение показателя наблюдалось в Греции, а вГермании характер изменений торгового баланса носил противоположныйхарактер.Важной формой участия Испании в международном разделении трудастал в 2000–2008 гг. ввоз и вывоз капитала.
К 2000 г. иностранные корпорацииуже контролировали в Испании автомобильную промышленность, большуюдолю химической и резиновой промышленности, производства питания, болееполовины производства цемента, в стране функционировал 51 иностранныйбанк, 40 из которых принадлежали инвесторам стран ЕС. В пятеркулидирующих зарубежных банков входили: «Deutsсhe Bank», «Barclays Bank»,«Credit Agricole Indosuez», «Societe Generale» и «BNP Paribas» [71; 75].Процесс либерализации инвестиционной деятельности за рубежом всвязи со вступлением в ЕС привел к активному росту потока прямыхзарубежных инвестиций Испании [16]. Если в 1990-е гг. основной потокзарубежных инвестиций Испании был направлен в страны Латинской Америки,34то после вступления в еврозону основным направлением инвестирования сталиевропейские страны.
Если в 1997 г. ни одна из ТНК Испании не входила всписок 500 лидирующих по объему выручки корпораций (Fortune Global 500),то к 2008 г. в этот список вошли 11 испанских ТНК [237]. Самые крупныебанки Испании Santander и BBVA в 2007 г. получили соответственно 22-ю и 35ю позиции в рейтинге ООН по географической распространенности. КомпанииTelefonica, Repsol-Gas Natural и Endesa вошли в список 100 лидирующих ТНКпо объему зарубежного капитала [68].Подводя итог анализу эволюции модели социально экономическогоразвития Испании после вступления в ЕС в докризисный период (1986–2007 гг.), следует отметить, что ее трансформация была связана, прежде всего, сизменением роли государства в экономике страны, методов и форм реализациигосударственных функций, направленности государственной политики.
Врезультате широкой приватизации предприятий госсектора было резкосокращено прямое участие государства в экономике. В качестве основныхфункций стали рассматриваться создание правовой и институциональной основфункционирования рыночной экономики, макроэкономическое регулирование,социальноеобеспечение,защитаконкуренции,поддержкаМСП,стимулирование инвестиций в экономику.
В начале 1990-х гг. уровеньгосударственных расходов на пенсионное обеспечение и здравоохранениепрактически достиг средних значений по странам ЕС, при этом с 1986 г. былавведена государственная система бесплатного медицинского обслуживания,которое стало доступно для всех жителей Испании. После вступления в ЕСбыла осуществлена перестройка по европейским стандартам налоговойсистемы, антимонопольных служб, банковского сектора и фондового рынка.Возросла открытость экономики, при этом основной вектор участия Испании вмеждународных потоках товаров и капитала в 2000–2008 гг.
был направлен вевропейские страны.Однако следует отметить, что активно проводимая государствомполитика поддержки МСП привела к преобладанию в экономике страны35недостаточно конкурентоспособного мелкотоварного производства (99,9%предприятий страны представлены МСП) [20]. Кроме того, отмечалосьчрезмерно активное развитие строительной отрасли и туризма. В начале 2000х гг. наблюдалось замедление роста производительности труда, причемувеличение зарплат превышало рост производительности труда.
Активноеинвестирование в экономику Испании, преимущественно направленное наразвитие туризма и строительства, способствовало усилению невыгодного типамеждународнойспециализации,ауровеньпроизводствавысокотехнологической продукции оставался недостаточным.Как отмечает известный испанский экономист С.
Ройо, мировойфинансово-экономическийкризиспроявилструктурныедисбалансыиуязвимые места в социально-экономической модели развития с экстенсивнымхарактером роста воспроизводства, недостаточным уровнем технологичностипродукции и инновационности экономики [215]. Под влиянием кризиса и врезультате проводимых национальным правительством и руководством ЕСантикризисных программ произошла трансформация социально-экономическоймодели развития, проявившаяся в устранении административных барьеров иослаблении регулирующего воздействия государства на бизнес, проведенииоптимизации функционирования органов управления на всех уровнях власти собеспечением высокого уровня транспарентности, реформировании налоговойсистемы, финансовой системы с реструктуризацией банковского сектора, рынкатруда и социального обеспечения, прежде всего, пенсионной системы.Подробный анализ этих изменений приведен в последующих главахисследования.1.2Влияние региональной интеграции на трансформационныепроцессы в экономике и социальной сфереВступление Испании в ЕС, а затем в еврозону стали знаковымисобытиями в жизни испанского общества.
Оценивая влияние региональной36интеграции на экономику Испании в 2011 г., Х. Альмуниа, вице-президентЕврокомиссии, а в прошлом лидер ИСРП, заявил: «Евросоюз внес неоценимыйвклад в процветание Испании, обеспечив наиболее светлый период в ееистории за два последних столетия.
Евросоюз не был единственнымдействующим фактором, но он сыграл основную роль в обеспечении мира,прогресса и стабильности. Испания не только разделила европейские ценности,правила и институциональную среду, она стала одним из наиболее активныхучастников ЕС» [134].В Испании в период 1986–2008 гг. ВВП на душу населения повысился суровня 70% от среднего уровня по странам ЕС15 до 90%. В течение 14 лет донаступления кризиса 2008 г. в стране наблюдался самый долгий периодэкономического роста, по темпам, превосходящим на 1,4% средние показателипо ЕС.
Безработица снизилась с 24% в середине 1990-х гг. до 8% в первойполовине 2007 г. Это объяснялось тем, что ежегодно в течение 10 лет в стране всреднем создавалось 600 тыс. новых рабочих мест. По этому показателюИспания заняла 2-е место в ЕС после Германии [134]. Соответственно, в период1997–2007 г. 33% вновь созданных рабочих мест в ЕС приходилось наИспанию.Европейская интеграция сыграла роль катализатора в трансформацииэкономики Испании. Хотя процессы либерализации экономики, повышения ееуровня открытости, модернизации промышленности начались в 1960-е гг., настадии позднего франкизма, ключевым и наиболее существенным следствиемвступления Испании в ЕС явилась консолидация и углубление этих процессов.Вступление в ЕС ускорило проведение в Испании микро- и макрореформ ипривело к резкой трансформации всей экономики.
По данным Еврокомиссии, всоответствии с Директивами ЕС, в Испании к 2008 г. было принято более 2,7тыс. законодательных актов [25].При этом следует отметить, что правительство Испании исключительноответственно относилось к выполнению принятых в ЕС соглашений.
Вчастности,дляобеспеченияболеестрогогособлюдениябюджетной37дисциплины странами ЕС в 1997 г. был принят Пакт стабильности и роста(ПСР). В Испании в 2001 г. меры по соблюдению критериев ПСР были усиленыЗаконом бюджетной стабильности. Этот закон требовал профицита илиотсутствия дефицита принимаемых бюджетов на любом уровне власти. Висключительных случаях допущение дефицита в органах государственнойвласти должно было детально рассматриваться и могло быть принято толькоприусловиифинансированиясуществованиярасходов,программыпревышающихликвидациидоходы,дефицита.Дляпредусматривалосьиспользование кредитов из специального фонда чрезвычайных ситуаций,величина которого составляла 2% государственных расходов [51, с.
104; 195].Соблюдение этого закона позволило в 2007–2008 гг. исполнить бюджет спрофицитом (2,0%) и уменьшить государственный долг (на 3,5%). Более того, вИспании, достигшей профицита бюджета в 2006 г., в 2007 г. был принят закон омаксимально допустимом дефиците бюджета в 1%.Вступление Испании в еврозону оказало особый эффект на условияфункционирования ее экономики. Все полномочия в области денежнокредитной политики, включая обеспечение денежной стабильности, решения оразмере денежной эмиссии и размере ключевой процентной ставки, былипереданы ЕЦБ. После введения евро испанским компаниям стали доступнызаймы во всех кредитных учреждениях зоны евро под более низкий, чем ранее,процент [39].В основу денежно-кредитной политики ЕЦБ была заложена модельБундесбанка: в качестве основной цели рассматривается поддержание ценовойстабильности, а одним из основных инструментов регулирования инфляции —агрегат М3.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
