Развитие системы государственного финансового регулирования иностранных инвестиций в России (1142685), страница 30
Текст из файла (страница 30)
№ 99-ФЗ «О лицензированииотдельных видов деятельности» (далее – Закон № 99-ФЗ) определяетсянеобходимость лицензирования всех выше перечисленных видов деятельности, заисключением использования атомной энергии и деятельности по обеспечениюавиационной безопасности.133Вчастности,лицензированиюподлежитдеятельностьпогидрометеорологическим и геофизическим процессам и явлениям. Она включаетв себя защиту сельскохозяйственных растений от градобития; регулированиеосадков; рассеивание туманов; предупредительный спуск снежных лавин;регулированиеэлектрическойактивностиатмосферы;изменениеэлектромагнитных и иных свойств среднего и верхнего слоев атмосферы.134133О лицензировании отдельных видов деятельности [Электронный ресурс]: фед.
закон РФ от 04 мая 2011 г.№ 99-ФЗ: принят Гос. Думой 22 апр. 2011 г.: одобр. Советом Федерации 27 апр. 2011 г.: ред. от 02 июля 2013 г.(ст.12) // Рос. газ. – 2011. – № 97. – 06 мая; Собр. законодательства РФ. – 2011. – № 19. – ст. 2716; Парлам. газ. –2011. – № 23. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». (дата обращения: 28.02.2014 г.)134Положение о лицензировании работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизическиепроцессы и явления [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 30 дек. 2011 г. № 1216: (ст.2) //Собр.
законодательства РФ. –2012. – № 6. – ст. 663. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».(дата обращения: 28.02.2014 г.)148Через лицензирование контролю подвергается деятельность в областииспользования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных(за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется вмедицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IVстепеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системахюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территорииРоссийской Федерации.135 В Постановлении Правительства РФ от 16.04.2012 г.№ 317 указан Перечень выполняемых работ (оказанных услуг), которые попадаютпод лицензирование.
Однако указанные документы не содержат классификациювозбудителей, она приводится в Постановлении Главного государственногосанитарного врача РФ от 30.04.2003 г. № 85 «О введении в действие Санитарноэпидемиологических правил СП 1.2.1318-03».Использование атомной энергии также подлежит лицензированию, однако, всоответствии с иным законодательством.136 Правительством РФ установленПеречень организаций, в собственности которых могут находиться ядерныематериалы.137Необходимость получения лицензии связана с решением иностранногоинвестора осуществлять на территории Российской Федерации деятельностьсредств по шифровальным (криптографическим) средствам.
К таким средствам вчастности относятся непосредственно средства шифрования, реализующиеалгоритмы криптографического преобразования информации для ограничениядоступа к ней, средства имитозащиты, средства электронной подписи, средства135О лицензировании деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека иживотных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генноинженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой взамкнутых системах [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 16 апр.
2012 г. № 317 // Собр.законодательства РФ. – 2012. – № 17. – ст. 1991. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».(дата обращения: 28.02.2014 г.)136О лицензировании деятельности в области использования атомной энергии [Электронный ресурс]:постановление Правительства РФ от 29 марта 2013 г. № 280: ред. от 24 дек.
2013 г. // Офиц. интернет-портал прав.Информации. Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru. – 2013. – 04 апр.; Собр. законодательства РФ. – 2013. –№ 14. – ст. 1700. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». (дата обращения: 28.02.2014 г.)137О реструктуризации атомного энергопромышленного комплекса Российской Федерации [Электронный ресурс]:указ Президента РФ от 27 апр.
2007 г. № 556: ред. от 25 марта 2014 г. // Собр. законодательства РФ. – 2007. – № 18.– ст. 2185. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». (дата обращения: 28.02.2014 г.)149кодирования, средства изготовления ключевых документов, ключевые документыи другие.138Особое место в контроле через лицензирование занимает деятельность,связанная с вооружениями и военной техникой, а также производством иторговлей оружием и патронов. В соответствии с российским законодательствомк военной технике относятся технические средства, предназначенные для боевого,технического и тылового обеспечения деятельности и обучения войск (сил), атакже для контроля и испытания вооружения и военной техники.
Вооружение –средства, включая составные части, предназначенные для поражения живой силы,техники, сооружений и других объектов противника, а также средства,непосредственно обеспечивающие их применение (наведение, пуск, управление иобслуживание).139 Немаловажным при ведении данной деятельности являетсяустановленныйпереченьпродукции,поставкипотребителям,имеющимразрешениенаеекоторойприменениеосуществляютсявРоссийскойФедерации.140 К таковым относится вооружение и военная техника.Законодательством определены понятия оружие, огнестрельное оружие,основные части огнестрельного оружия, холодное оружие, метательное оружие,пневматическое оружие, газовое оружие, боеприпасы, патрон, сигнальное оружие,огнестрельное оружие ограниченного поражения, патрон травматического138Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по разработке, производству, распространениюшифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем,защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнению работ, оказанию услугв области шифрования информации, техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств,информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных(криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных(криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных сиспользованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нуждюридического лица или индивидуального предпринимателя) [Электронный ресурс]: постановление ПравительстваРФ от 16 апр.
2012 г. № 313: (ст.2) // Собр. законодательства РФ. – 2012. – № 17. – ст. 1987. Доступ из справ.правовой системы «КонсультантПлюс». (дата обращения: 28.02.2014 г.)139О лицензировании разработки, производства, испытания, установки, монтажа, технического обслуживания,ремонта, утилизации и реализации вооружения и военной техники [Электронный ресурс]: ПостановлениеПравительства РФ от 13 июня 2012 г. № 581: (ст 3) // Собр. законодательства РФ. – 2012. – № 25. – ст.
3377. Доступиз справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». (дата обращения: 28.02.2014 г.)140О поставках продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена [Электронныйресурс]: постановление Правительства РФ от 10 дек. 1992 г.
№ 959: ред. от 16 дек. 1995 г. // Рос. вести. – 1992. –№ 118; Собр. актов Президента и Правительства РФ. – 1992. – № 25. – ст. 2217. Доступ из справ.-правовой системы«КонсультантПлюс». (дата обращения: 28.02.2014 г.)150действия, патрон газового действия, патрон светозвукового действия, сигнальныйпатрон, ударный механизм, боек ударного механизма.141Деятельностьпоавиационнойбезопасноститакжеотноситсякстратегическим видам деятельности. Авиационная безопасность – состояниезащищенности авиации от незаконного вмешательства в деятельность в областиавиации.
Авиационная безопасность обеспечивается службами авиационнойбезопасности аэродромов или аэропортов, подразделениями Министерстватранспорта РФ, а также органами внутренних дел, службами авиационнойбезопасности эксплантатов (авиационных предприятий).142 Данная деятельностьнеподлежитобязательнаялицензированию,сертификацияоднако,законодательствомюридическихлиц,предусмотренадеятельностькоторыхнепосредственно связана с обеспечением безопасности полетов воздушных судовили авиационной безопасности. Обязательная сертификация осуществляется всоответствии с Федеральными авиационными правилами, такими как ПриказМинтранса РФ от 28.11.2005 г.
№142 «Об утверждении Федеральныхавиационных правил «Требования авиационной безопасности к аэропортам» идругие. Контроль за выполнением данных правил осуществляет Федеральнаяслужба по надзору в сфере транспорта.В соответствии с Законом №99-ФЗ лицензированию подлежит космическаядеятельность, к которой в частности относятся создание, модернизация,подготовка к запуску и запуск, управление в полете автоматических космическихаппаратов, пилотируемых и беспилотных космических кораблей и станций,создание, модернизация, производство, ремонт и подготовка ракет-носителей иракетных двигателей для космической техники, а также ее составных частей икомплектующих, подготовка космонавтов к полету в космическое пространство.141Об оружии [Электронный ресурс]: фед.
закон РФ от 13 дек. 1996 г. № 150-ФЗ: принят Гос. Думой 13 нояб.1996 г.: ред. от 02 апр. 2014 г. (ст.4) // Собр. законодательства РФ. – 1996. – № 51. – ст. 5681; Рос. газ. – 1996. –№ 241. – 18 дек. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». (дата обращения: 28.02.2014 г.)142Воздушный кодекс РФ [Электронный ресурс]: фед.
закон РФ от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ: принят Гос. Думой19 фев. 1997 г.: одобр. Советом Федерации 5 марта 1997 г.: ред. от 02 июля 2013 г. (ст.83) // Собр. законодательстваРФ. – 1997. – № 12. – ст. 1383; Рос. газ. – 1997. – № 59-60. – 26 марта. Доступ из справ.-правовой системы«КонсультантПлюс».
(дата обращения: 28.12.2013 г.)151Необходимость отнесения деятельности по теле- и радиовещанию кстратегическим видам обусловлено тем, что данные деятельности оказываютзначительное влияние на общественное мнение населения. Однако не всякоевещание будет признано в качестве стратегической деятельности, только та,которая осуществляется на территории, в пределах которой проживает население,составляющее половину или более половины численности населения субъектаРоссийской Федерации. Телевизионное и радиовещание регулируется ЗакономРФ от 27.12.1991 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
