Развитие налогового потенциала региона в рамках совершенствования налогового федерализма (1142676), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Предложен интегративный подход к определению сущности налоговогофедерализма, предполагающий, в отличие от существующих подходов, объединение треххарактеристик налогового федерализма (финансовой, институциональной и правовой) наоснове представленного соотношения категорий федерализма и исследования возможногопреодоления дискуссионных вопросов его сущности (с. 21-26).2. Разработана классификация моделей налогового федерализма, отличительнымпризнаком которой является выделение основного, раскрывающего объем и спецификуналоговыхполномочийоргановвластисубъектовРоссийскойФедерации,идетализирующих классификационных критериев (на основе деления моделей взависимости от степени развития налоговой конкуренции, от уровня финансовойсамостоятельности органов власти и от возможности влияния субфедеральных органоввласти на формирование НПР и их заинтересованности в его развитии).

Представленнаяклассификацияпозволяетвыделить,дифференцироватьиобобщитьключевыехарактеристики, особенности и различия моделей налогового федерализма (с. 28-32).3. В рамках многообразия подходов к определению НПР и разграниченияресурсного и фискального подходов выделены три основных отличительных признака(функциональный,сущностныйифакторный),позволяющиеоднозначноинтерпретировать подход в зависимости от функции налога, цели, фокуса и горизонтапрогнозирования (с. 46-50); представлен вариант классификации НПР, интегрирующийсуществующие классификационные критерии (с. 52-53); а также предложено авторскоеопределение НПР, раскрывающее его сущность на основе диалектики различныхсуществующих подходов, вариантов классификации, взаимосвязей и особенностейналогового потенциала в системе бюджетного и финансового потенциалов (с.

54).4. Предложена система показателей НПР, факторов, на него влияющих, и методовего оценки, обоснованная посредством выстроенных между указанными элементамивзаимосвязей, представленных с помощью разработанной классификации показателейНПР и методов его оценки на функционально-методической основе, определяемой, вотличие от существующих, не только собственно методом, но и целью, горизонтомбюджетного планирования (с. 55-57; 63-65; 72-73; 81-84).5.

Разработана методика сравнительной оценки субъектов Федерации по степениреализации НПР, основанная на показателях уровня и динамики степени реализации НПР,которая позволяет сопоставлять группы регионов по данным показателям, формироватьвыводыокачествеиэффективностиналоговогоадминистрирования,заинтересованности органов власти в его совершенствовании (с. 84-97).о86. Представлены концептуальные направления совершенствования российскоймодели налогового федерализма, способствующие наращиванию НПР при сохраненииосновных параметров налоговой системы и заключающиеся, в отличие от существующихпредложений, не в увеличении налоговой нагрузки и перераспределении налоговыхдоходов между уровнями бюджетной системы, а в усилении конкурентных свойствроссийской модели налогового федерализма, в частности, в активизации примененияинструментов налогового стимулирования инновационно-инвестиционного процесса,оживлении на уровне регионов горизонтальной налоговой конкуренции (с.

38-40; 117-119;124-139).7.Врамкахисследованияналоговогостимулированияинновационно-инвестиционной активности как направления развития НПР предложена классификацияинструментов налогового стимулирования по объектному (в зависимости от направленийприложения инструмента воздействия) и субъектному (на основе определения собственномеханизма стимулирования) принципам, с помощью которой классифицированыроссийскиеинструментыналоговогостимулирования.Использованиеданнойклассификации при подготовке предложений по совершенствованию налоговогозаконодательстваспособствуеткомплексномуохватуучастниковинновационно-инвестиционной деятельности, а также направлений и механизмов стимулирования приформировании системы льгот и преференций, обеспечивающей развитие НПР (с. 120-123).Теоретическаязначимостьвыполненногодиссертационногоисследованияопределяется углублением научных представлений в области диалектики дискуссионныхвопросов сущности налогового федерализма, сущности налогового потенциала региона,формирования системы показателей налогового потенциала региона и факторов, на неговлияющих, а также его оценки.

Материалы исследования могут послужить опорой дляпродолжения научных разработок по данной тематике.Практическаяобусловленазначимостьвозможностьювыполненногодостаточнодиссертационногоширокогопримененияисследованияразработанныхтеоретических и методических положений по оценке налогового потенциала региона всистеме бюджетного планирования и межбюджетных отношений и по определениюнаправлений развития налогового потенциала региона. В частности, практическоезначение имеют:система показателей НПР, факторов, на него влияющих, и методов его оценки;методика сравнительной оценки субъектов Федерации по степени реализации НПР;концептуальные направления развития НПРналогового федерализма;в рамках совершенствования9возможности устранения недостатков инвестиционного налогового кредита имодель государственно-частного партнерства на его основе с привлечением ресурсовкоммерческих банков.Методология и методы исследования.

Методологическая платформа настоящейработы сформирована теорией научного познания, системным подходом к исследуемымпроблемам, изучением их взаимосвязей и диалектики. В рамках исследованияприменялись методы наблюдения, анализа и синтеза, методы сравнения и обобщениятеоретических и практических материалов, диалектический метод, методы системного иэкономического анализа, сводки и группировки, индексный метод, метод финансовыхкоэффициентов, корреляционно-регрессионный, факторный анализ и другие.Теоретико-методическую основу исследования формируют работы отечественныхи зарубежных ученых, посвященные проблемам общей теории финансов, теории налогов,налогообложения, налогового планирования и прогнозирования, а также экономическогоанализа и экономико-математических методов. В работе использованы материалымонографий, периодических изданий, ресурсы сети Интернет, законодательные инормативные акты.Информационную базу исследования составили статистические сборники иматериалы Министерства финансов, Федеральной налоговой службы, Федеральнойслужбы государственной статистики, а также Департамента финансов Ярославскойобласти и Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области.Область исследования.

Диссертационное исследование выполнено в рамкахПаспорта научной специальности 08.00.10 «Финансы, денежное обращение и кредит»(экономические науки) и соответствует следующим его пунктам: п. 2.7 «Концептуальныеосновы межбюджетных отношений и бюджетного регулирования», п. 2.16 «Моделибюджетного федерализма в России: проблемы и перспективы развития», п. 2.28«Налоговый потенциал региона и муниципальных образований».Степень достоверности, апробация и внедрение полученных результатов.Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечена опорой натеоретическую и методологическую платформу экономической науки, на выводыфундаментальных работ в области формирования налоговой системы и налоговойполитики государства, а также обусловлена использованием эмпирических данных,полученныхнаосновеизученияРоссийской Федерации, данныхзаконодательныхМинистерствафинансов,инормативныхФедеральнойактовналоговойслужбы, Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации.10Основные положения и результаты диссертационного исследования, а такжеприкладные рекомендации нашли отражение в 50 докладах и выступлениях нароссийских, международных, а также зарубежных научно-практических конференциях,форумах, круглых столах: на Международной конференции молодых ученых, аспирантови студентов «Молодежь и экономика» Военной финансово-экономической академии(г.

Ярославль, ВФЭА, 22 апреля 2010), круглом столе «Налоговая политика РФ: роль изначение в преодолении последствий мирового финансового кризиса» в Финансовомуниверситете (Москва, Финансовый университет, 25 октября 2010 г.), на конференцииЕвропейского университета Санкт-Петербурга и Санкт-Петербургского экономикоматематическогоинститутаРАН«Современныеподходыкисследованиюимоделированиюв экономике, финансах и бизнесе» (Санкт-Петербург, Европейскийуниверситет в Санкт-Петербурге и Санкт-Петербургский экономико-математическийинститут РАН, 10-11 апреля 2010 г.), на Международной конференции молодых учѐныхэкономистов «Предпринимательство и реформы в России» СПбГУ (Санкт-Петербург,СПбГУ, 26-27 ноября 2009 г., 25-26 ноября 2010 г., 24-25 ноября 2011 г., 22-23 ноября2012 г., 21-23 ноября 2013 г., 21-22 ноября 2014 г., 11-12 ноября 2015 г.), на конференциимолодыхналоговедов«Актуальные направления налоговойполитики» (Москва,Финансовый университет, 15 апреля 2011 г., 14 марта 2012 г., 16 апреля 2013 г., 15 апреля2014 г., 12 апреля 2016 г.), на Международном молодежном форуме финансистов (Москва,Финансовый университет, 9-10 декабря 2011 г., 6-7 декабря 2013 г.), на V Международнойконференции«МестогосударственногоирольуниверситетаРоссиивмировоминженерныххозяйстве»технологий(г.ВоронежскогоВоронеж,ВГУИТ,25-26 ноября 2012 г.), на Всероссийской конференции «Молодежь.

Характеристики

Список файлов диссертации