Развитие лизинга как инструмента промышленной политики (1142643), страница 12
Текст из файла (страница 12)
С 2005 по 2011г. их численность сократилась на 30%. Подобное по масштабам сокращениечисленности профессиональных работников ведет к потере трудового потенциаламашиностроения, на восстановление которого требуются многие годы.Рассмотрев ситуацию в промышленности, попытаемся оценить влияние наее развитие промышленного лизинга. Такая оценка производится в условиях63отсутствия информации (о влиянии тех или иных мер по поддержке с помощьюлизинга промышленного производства), формируемой в процессах принятиярешений в государственном управлении лизингом, отсутствия информации дажео месте лизинга в развитии промышленности (например, о доле лизинга впромышленных инвестициях, о доле лизинга в реализации промышленнойпродукции, которая может выступать предметом лизинга), и в отсутствии какойлибо методологии определения зависимости развития промышленности страны отлизинга.
Понятно, что соответствующая оценка в данных условиях может носитьтолько качественный, т.е. весьма приблизительный характер.Сложности в анализ добавляют эффекты замещения, а именно, замещениялизингом банковского кредитования приобретения основных средств и прямыхпродаж машин и оборудования их потребителям, в связи с чем не представляетсявозможным делать выводы о зависимости развития промышленности от лизинганаосновесравнениядинамикипромышленноголизингасдинамикойпромышленного развития.О влиянии на развитие промышленности лизинга косвенно можно судить потому, в какой мере в стране решаются те проблемы промышленности, решениекоторых связывается учеными с развитием лизинга.
Таких проблем три –увеличение промышленного производства, прежде всего обрабатывающихпроизводств, ее модернизация (в настоящее время рассматривается как условиеувеличения промышленного производства) и развитие малого и среднего бизнеса(также рассматривается как условие развития промышленности). Роль лизинга врешении всех трех вышеуказанных проблем, правда, экономики в целом,охарактеризована, в частности, в статье А. Лукьянова «Роль государства вразвитии лизинговых отношений» (2011 г.). По мнению А. Лукьянова, именнолизинговые компании способны обеспечить финансирование проектов помодернизации производственных мощностей и, следовательно, поддерживатьинновационную траекторию экономического роста [96, c.
509]. Именно высокаястепень износа основных фондов в стране и необходимость поддержки малогобизнесакакдрайвераразвитияэкономики,каксчитаетА.Лукьянов,64обусловливают необходимость принятия срочных мер для восстановленияполномасштабного функционирования лизинговой отрасли [96, c. 509].Первой проблемой, решаемой с помощью лизинга, как уже было показано,является развитие промышленности, которое выше рассматривалось в контекстеее восстановления. Итоги ее восстановления были рассмотрены ранее. Ониговорят о слабом использовании лизинга для развития промышленности, преждевсего,дляразвитиямашиностроенияиегоосновы–производствапромышленного оборудования.Второй проблемой, решению которой должен способствовать лизинг,является модернизация (техническое перевооружение) промышленности, обуспехах которой говорит снижение уровня износа основных фондов.
Изкомментария к таблице 9 ясно, что в том виде, в котором сейчас функционируетлизинг в России, он не справляется задачей модернизации промышленности.Третей проблемой, решение которой должен обеспечить лизинг, являетсяувеличение роли в экономике малого и среднего бизнеса. Между тем, его доли вмакроэкономических показателях низки и не практически растут.
Так, в 2013 г.доля малых и средних предприятий в ВВП составила около 21%, тогда как вразвитых странах данный показатель составляет более 50%, например, в США –62% [215]. Среднесписочная численность работников малых и среднихпредприятий в 2010 г. составляла 12,21 млн. чел., а в 2013 г. – 12,4 млн. чел. Этипоказатели рассчитаны автором на основе источника [191].О незначительном влиянии лизинга на развитие промышленности нашегогосударства говорят межстрановые сравнения места лизинга в развитииэкономики в целом. Так, доля лизинга в общем объеме приобретаемых в странеосновных средств в период стабильного экономического роста (с начала века дособытий 2008 г.) составляла в нашей стране 9–15%, в то время как в Азии эта долядоходила до 80%, США – 50 %, Европе – 40% [14, c.
9].О незначительном воздействии лизинга на промышленное производствоРоссии говорит доля иностранных предметов лизинга на российском лизинговомрынке. Так, как видно из рисунка 17, доля иностранных легковых автомобилей65составила в 2013 г. 71%, грузовых – 60, иностранной строительной и дорожнойтехники–72,машиностроительного,металлообрабатывающегоиметаллорежущего оборудования – 61. При переориентации соответствующихзакупок на отечественный рынок объем промышленного производства мог бысущественно возрасти.О незначительном использовании лизинга для развития отечественнойпромышленности, в данном случае для финансирования промышленныхкапиталовложений, говорит незначительная доля в новом лизинге оборудованиядля промышленности. Его доля в 2014 г.
по данным таблицы 2 составила 8,3%.О незначительном использовании лизинга для развития отечественнойпромышленности говорят низкая доля производственного оборудования вструктуре нового бизнеса шести ведущих лизинговых компаний, которая в2013 г., как видно из таблицы 3, составляла от 0 до 2,28%, низкая доляоборудования для добычи полезных ископаемых – от 0 до 7,25%, кромеГазпромбанк Лизинга, у которого она составила 32,08%, что объясняетсяотраслевой спецификой бизнеса материнской компании.Конкретно о влиянии лизинга на развитие промышленности можно судитьпо данным о расширении промышленного производства специально подлизинговые программы расширения спроса или инвестирования в основныефонды. Соответствующие расчеты, очевидно, производят министерства иведомства, выступающие исполнителями федеральных программ поддержкиотраслей,приобретающихчерезлизингпродукциюотечественнойпромышленности.
Как известно, до последнего времени такая поддержкаотечественной промышленности осуществлялась через программы поддержкидругих отраслей, прежде всего транспорта и сельского хозяйства. Так, известно,что Государственной транспортной лизинговой компании было выделеногосударством 10 млрд. руб. в виде взноса в ее уставный капитал для поддержкиотечественных производителей транспортных средств в форме закупки ихпродукции по лизингу в рамках государственной политики по стимулированиюмодернизации транспортной отрасли, в реализации которой Компания стала66участвовать с 2008 г. Однако расчетов расширения выпуска соответствующейпродукции под данную лизинговую программу в открытом доступе не было.После принятия Государственной программы Российской Федерации«Развитиепромышленностииповышениеееконкурентоспособности»,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15апреля 2014 г.
№ 328, а особенно после принятия Федерального законаот 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ «О промышленной политике в РоссийскойФедерации» у Минпромторга появилась официальная возможность осуществлять«самостоятельную» поддержку отечественной промышленности на основелизинга.
В настоящее время в рамках реализации подпрограммы «Автомобильнаяпромышленность» государственной программы «Развитие промышленности иповышение ее конкурентоспособности» (2014 г.) обсуждается программальготного автомобильного лизинга стоимостью 2,5 млрд. руб., которая порасчетам Минпромторга позволит в 2015 г. увеличить производство машин на16000 единиц, в том числе 10000 легковых и 5400 грузовых автомобилей и 600автобусов [201]. Соответствующие данные также говорят о незначительномиспользовании государством лизинга для развития промышленности.
Исходя изтого, что в 2014 г. было произведено 1,7 млн. легковых автомобилей, 154 тыс.грузовых автомобилей и 43,2 тыс. автобусов [202], 10000 легковых автомобилейсоставляют чуть больше 0,6% от их общего производства, а 5400 грузовыхавтомобилей – 3,5% от их общего выпуска, а 600 автобусов – 1,4% от общегочисла автобусов, произведенных в стране в 2014 г. Если говорить об увеличенииза счет лизинга общего числа единиц соответствующей техники, то оносоставляет 0,84% ((10+5,4+0,6)/(1700+154+43,2)), т.е. является совершеннонезначительным.
Следует отметить, что прирост рассматривался по отношению ксильно упавшим показателям 2014 г. Так, например, производство грузовыхавтомобилей в 2014 г. по сравнению с 2013 г. упало более чем на 26%.Какужеотмечалосьвыше,поразвитиюлизинговыхоперацийнепосредственно нельзя судить об их влиянии на промышленное производство всилу эффектов вытеснения.
Представляется, что развитие лизинга в нашей стране67в значительной мере шло по такому пути. Об этом говорит то, что данный виддеятельности «возглавили» лизинговые компании, сформированные в составебанковских групп, а именно ВЭБ Лизинг, ВТБ Лизинг, Сбербанк Лизинг и др.Фактически путем развития соответствующих лизинговых операций банкисформировали удобные для себя формы залога кредитуемого имущества. В какойже мере эти удобства стимулировали общее расширение активных операцийсоответствующих банков, сказать сложно.Проведенный анализ научной литературы, посвященной теории и практикиразвития лизинга в нашей стране, позволил выделить десять групп факторовфункционированиялизинговойдеятельности,направленнойнаразвитиепромышленности, или промышленного лизинга.
Эти факторы представлены нарисунке 19. Данные факторы классифицированы по признакам, определяющимстимулирование, устойчивость, стабильность, уровень развития, однородность инаправления лизинговой деятельности.Факторы функционирования промышленного лизинга в Российской ФедерацииНеоднородность развития различных отраслейпромышленностиПроблемы кредитования, валютнаянестабильность и отток иностранного капиталаНедостаточное переключение инструментализинга на отечественные предприятияВысокая степень износа основных фондов впромышленностиРазворот международного сотрудничества полизингу в сфере приобретения новой техники итехнологий на ведущие страны Азиатскогорегиона: Южную Корею, Сингапур,Китай, Японию, Гонконг, МалайзиюВведение экономических санкций против России,затрудняющих сотрудничество с иностраннымипоставщиками, кредиторами и страхователямиНедостаточная проработанность системыпредоставления компенсации лизинговыхплатежей лизингополучателям и/или лизинговымкомпаниямОтсталость технологий переработки вобрабатывающей промышленностиОбщее снижение деловой активности в экономике,усиление кризисных явлений, что сказывается наплатежеспособности клиентовПоддержка лизинговой деятельностигосударством при реализации сделок впромышленностиРисунок 19 – Факторы функционирования промышленного лизингаИсточник: составлено автором.Данные факторы подлежат учету при разработке и осуществлениигосударственной промышленной политики с использованием лизинга.68Следует отметить, что часть приведенных выше факторов относится ктекущим вызовам, перед которыми оказалась экономика России, а именноэкономические санкции западных стран, введенные из-за событий на Украине2014 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
