Модель системы сквозного внутреннего контроля на промышленных предприятиях (1142487), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Для устраненияэтих недостатков направлена четкая позиция о независимости СВК отисполнительного руководства организаций и их подчинению непосредственновысшемуорганууправления–собраниюакционеров,учредителейиоперативному органу – совету директоров. Особо этот вопрос ставится вотношении внутреннего аудита, который должен быть оценку СВК и,следовательно, высшему руководству управления экономического субъекта.В этой связи необходимо обратить внимание на управление процессовзакупок, управления запасами и продажей, которые реализуют функциональныеподразделения управления. Они в большей мере связаны с партнерскимиорганизациями – клиентами, поставщиками, подрядчиками, которые оказываютвсе большее влияние на эффективность деятельности организации в связи сразвитие аутсорсинговых отношений.Другие подразделения управляющей системы – планирование, учет,контроль, координация, стимулирование, оценка, непосредственно интегрируют суправлением производственными процессами.
В этих условиях рол СВК особенноактивизируетсянастадиикоординациидеятельностиуправленческихподразделений и производственных процессов с позиций регламентации и оценкидеятельности последних.ВрешающеймереуспехСВКзависитоткачествапостановкиуправленческого и производственного учета, что было показано при обосновании72требований контроля за производственными процессами. На стадии оценкидеятельности отдельных бизнес-процессов особое значение имеет использованиебюджетного управления. При этом бюджетирование рассматривается как один изосновных инструментариев управления, позволяющий ориентировать всюсистему управления с СВК в первую очередь на достижение поставленных задачи добивается ожидаемых результатов при условии экономичного использованияресурсовиполученияэкономическогорезультативности,наибольшейсубъектасредств.экономичностиотдачиВэтихиотвложенныхусловияхвразвитиерешаетсяэффективностизадачауправляемогоэкономического субъекта.Именно в этой связи бюджетирование можно отнести к важномуинструменту СВК, т.к.
при его помощи можно контролировать и оцениватьобоснованность,четкостьзаданий,доведенныхдоисполнителей,иконтролировать их исполнение.Под бюджетированием понимается технология финансового планирования,учета и контроля доходов и расходов, получаемых от бизнеса на всех уровняхуправления, которая позволяет анализировать прогнозируемые и полученныефинансовые результаты. При бюджетировании формируется оперативная системауправления компанией по центрам ответственности через бюджеты, позволяющаядостигать поставленные цели путем наиболее рационального использованияресурсов.
Бюджет представляется как выраженное в количественных измеряемыхпоказателях запланированное на будущее финансовое состояние фирмы. Накаждомпредприятиибюджетсоставляетсякакфинансовыйдокументустановленного формата, в котором реализуется планирование и учет результатовдеятельности промышленного предприятия.Институт дипломированных бухгалтеров по управленческому учету СШАопределяетпонятие бюджета в качестве количественного плана в денежномвыражении, подготовленного и принятого до определенного периода времени,обычно показывающего планируемую величину дохода, которая должна быть73достигнута, и (или) расходы, которые должны быть понесены в течение периода,и капитал, который необходимо привлечь для достижения данной цели [161].В работах российских и зарубежных ученых выделяются, как правило,следующие основные функции бюджета:- планирование операций, обеспечивающих достижение целей организациии ее подразделений;-координацияразличныхвидовдеятельностииподразделений,согласование интересов отдельных работников и групп в целом по организации;- стимулирование руководителей всех рангов в достижении целей своихцентров ответственности;- контроль текущей деятельности, обеспечение плановой дисциплины;-выработкаосновыдляоценкивыполненияпланацентрамиответственности и их руководителей;- обучение менеджеров [136, c.
83].Грамотноепостроениебюджетовявляетсяосновойпостроенияэффективного бюджетирования на предприятиях. Место бюджетирования всистеме стратегического планирования показано на рисунке 4.Источник: составлено автором.74Рисунок 4 - Место бюджетирования в системе стратегического управленияБюджетирование – это процесс интегрированный и распространяющийся навесь воспроизводственный цикл экономического субъекта. Бюджетированиеявляется важной частью планирования и принятия управленческих решений ворганизации, оценки всех аспектов финансовой состоятельности, а также основойукрепления финансовой дисциплины и подчинения интересов отдельныхструктурных подразделений интересам компании в целом и ее собственникам.Процесс бюджетирования на промышленных предприятиях, рассматриваяего как отдельный бизнес-процесс, предназначен для:- обеспечения «финансовой прозрачности» деятельности предприятия;-проведения постоянногомониторинга финансовой эффективностиотдельных видов хозяйственной деятельности и структурных подразделений;- повышения эффективности использования имеющихся в распоряжениикомпаниииееотдельных структурных подразделений ресурсов, активов(материальных и нематериальных)иответственности руководителейразличного уровня управления за предоставленные в их распоряжение ресурсы иактивы (за превышение лимитов товарных запасов, за просрочку оплаты товарныхкредитов и т.п.);-укрепленияфинансовойдисциплиныистимулированиеболееэффективной работы структурных подразделений в интересах всей организации;- разработки системы координат для бизнеса, базы исходных данных дляфинансового анализа и финансового менеджмента;- обеспечение единства в системе планирования натуральных и физическихединиц измерения на финансовые показатели;- повышения финансовой обоснованности принимаемых управленческихрешений на всех уровнях управления;- определения направлений инвестиционной политики;- контроля за изменением финансовой ситуации на предприятии,повышения финансовой устойчивости и улучшения финансового состоянияпредприятия в целом и его отдельных структурных подразделений.75Основные принципы бюджетирования на промышленных предприятияхосновываются на: унификации (единообразии) всех бюджетных форм длявыделенных финансовых центров управления (подразделений), независимо отспецифики их хозяйственной деятельности; унификации (согласованности)бюджетныхпериодовдляпредприятияиЦФУ;коммуникативности–согласованности вспомогательных бюджетных документов друг с другом и сосновными бюджетными формами; оперативности данных, обеспечивающаясвоевременность принятия управленческих решений; непрерывности процесса,предусматривающей регулярный мониторинг показателей бюджетов, а такжепересмотр и корректировку ранее сделанных прогнозов; директивности –утвержденныйбюджетдолженисполняться,обеспечиваядостижениепоставленных целей; детализации статей расходов, обеспечивающей контроль заиспользованием средств и возможность выявления резервов для экономииресурсов.Процесспостановкибюджетногоуправленияпромышленнымпредприятием можно разделить на следующие этапы:- проектирование финансовой структуры организации и ее увязка соструктурой бюджетов;- разработка внутренней учетной политики;- организация аналитической работы;- организация разработки бюджетов;- организация контроля за исполнением бюджетов.Финансовая структура представляет собой иерархическую систему центровфинансовой ответственности предприятия, определяющую их место в системевоспроизводственногоциклаиэкономическуюсоподчиненность,предназначенную для комплексного управления экономическими результатамидеятельности предприятия.
Выбор финансовой структуры определяет видыбюджетов, необходимых для использования, целесообразность примененияопределенныхформатовбюджетов,порядокконсолидациибюджетов76структурных подразделений, порядок подготовки бюджетов и отчетов об ихисполнении.Финансовую структуру необходимо создавать на базе организационнойструктуры экономического бюджета. Каждый финансовый оператор долженосуществлять свою деятельность в соответствии с бюджетомдоходов и/илирасходов, спланированных на текущий период, где под финансовым оператором(ФО)понимаетсяструктурноеподразделение,имеющеезакрепленную(ограниченную) сферу взаимоотношений с внешней средой, которая оказываетнепосредственное влияние на денежные потоки предприятия, и несущееответственность за результаты данных взаимоотношений.Место возникновения затрат (МВЗ) — обособленный объект в составепредприятия, определяющий своим существованием и функционированиемопределенный уровень затрат, и ответственность за который несется ввышестоящем ЦФО (либо ведется учет в ЦФУ).
В качестве примера МВЗ можноназвать технологический объект (производственная линия, электроэнергетическаяподстанция, сборочный участок и т.д.), имеющий специфический набор затрат, нонедостаточно значимый, с точки зрения управления, для выделения всамостоятельное структурное образование — ЦФО (либо ЦФУ).В своюочередь под центром финансовой ответственности понимаетсяспецифическая структурная единица предприятия, оказывающая в ходе своейдеятельности непосредственное воздействие на экономические результаты даннойдеятельности и текущая ответственности за планирование и достижение этихрезультатов.















