Организационно-экономический механизм обеспечения конкурентоспособности высокотехнологичных промышленных предприятий (1142208), страница 31
Текст из файла (страница 31)
И на объединении этих аспектов обеспечитьновое качество экономики путем выделения приоритетов и рациональныхсочетаний факторов роста.Если обратиться к мировой истории, то на протяжении всего ХХ в.наблюдалось активное регулирование и контроль со стороны государства, какв социальной, так и экономической сферах.
«С самого начала американскоефедеративное правительство и власти штатов были напрямую вовлечены ворганизацию хозяйства. … экономический рост и формирование новыхрынков обеспечиваются не только усилиями предпринимателей. Им помогаетцелый ряд государственных и частных институтов. Стратегические действияфирм в основном формируются двумя силами: действиями конкурентов и тем,как государство определяет какое поведение фирм является конкурентным, акакое препятствует конкуренции» [280].
Или «В 1990-е г. министерствообороны США обозначило и профинансировало реализацию 22 критическиважных технологий, из которых 75% имели двойное назначение. В результатеамериканская экономика получила мощное ускорение процесса своегоразвития» [38].А если под «рынком» понимать состояние экономики, при которомпервичными являются межотраслевые отношения, то конкуренция становитсябессмысленной и на первой место выходят вопросы сотрудничества. Именнотакая трактовка рынка лежит в основе реализации такой формы кооперациикак кластерная кооперация, в рамках которой происходит выравниваниезначимости отраслей, что соответственно является основой обеспеченияконкурентоспособностисотрудничающихвысокотехнологичныхпроизводств.
И в этом процессе значительная роль возлагается на государство,которое есть «альтернативный рынку метод организации общества – как197альтернативный процесс, в котором каждый, индивидуально делая свойвыбор, участвует в кооперативном выборе и в последующей коллективнойдеятельности» [332].Таким образом, государство/регион является институтом, не толькозаинтересованным в обеспечении конкурентоспособности функционирующихВТПП как системообразующих элементов сетевой структуры на еготерритории, но и способным поддерживать их конкурентное превосходство наопределенном уровне. Совокупность таких способов, приведенная втаблице 4.1, не велика, но их результативность не вызывает сомнения.Следствием приведенного анализа выступает то, что на современномэтапе требуется усиление роли государства и региональной власти, но не каксобственника и менеджера активов, а как посредника между недостаточновзаимодействующими субъектами рынка.
Ведь государство в социальноэкономической жизни представляет организующее начало [126]. И тогда длявыполнения посреднической (организующей) роли деятельность государстваирегиональныхоргановуправлениябудетсосредоточенанавыполнении [124]:- интеграционной функции, заключающейся в создании условий дляорганизации в пространстве и во времени деятельности ВТПП каксистемообразующих элементов сетевой структуры;- институциональной функции, состоящей в создании благоприятнойсреды функционирования посредством разработки и закрепления формальныхи неформальных законов, правил, норм обеспечения конкурентоспособности;- бенчмаркинговой функции, представляющей собой содействиесозданию заимствованию и закреплению лучших образцов поведения ВТППкак системообразующих элементов сетевой структуры.Осуществление государственного (регионального) посредничестватребует реализации нескольких принципов:198Прямая поддержкаКосвенная поддержкаТаблица 4.1 - Способы поддержки государственными органами обеспеченияконкурентоспособности высокотехнологичных промышленных предприятий каксистемообразующих элементов сетевой структурыВидподСпособ поддержкиСущность поддержкидержкиСтимулированиеПрограмма стажировок менеджеров, инициируемаякооперациис на межправительственном уровне на взаимнойзарубежнымипарт- двусторонней основенерамиГосударственнаяСофинансирование участия в ознакомительныхподдержка экспортапоездкахивыставках,международнойсертификации; упрощение процедур полученияэкспортных гарантий; консультирование и участие всоздании коллективных брендовПоддержка НИОКР и Созданиеотраслевыхцентровтрансфертатехнологическихтехнологий, проведение и софинансирование работинновацийпо разработке и внедрению отраслевых стандартовкачества; мотивация и стимулирование ВТПП ксотрудничеству с НИИ и вузами, в том числе в сфереинновационных услугСтимулированиеВыделение финансовых ресурсов в формекооперации предприятий государственных грантов на финансированиев области подготовки программ повышения квалификации отраслевымвысококвасоюзам и ассоциациямлифицированных кадровЗаконодательнаяи Регулирование отношений занятости, обеспечениенормативнаяоснова охраны объектов интеллектуальной собственности ифункционированиязащитыправсобственности,осуществлениерынкаантимонопольной политики и регулированиеконкуренции, регулирование использования ВТППсобственного и заемного капитала.
Формированиепринципов и норм налогообложения.Заказ производства про- Размещениегосзаказанаотечественныхдукции и оказания услуг предприятиях. Финансирование исследований вуниверситетах и других научно-исследовательскихинститутах и стимулирование инновационнойдеятельности в сфере технологических инноваций.Созданиеусловийдлякоммерциализациипроизводства перспективных продуктов.Лоббирование интересов Принятие правил, которые выгодны конкретнымконкретной отрасли или фирмам на конкретных рынках, зачастую следуя волерынка,фирмыили наиболее влиятельных участников этих рынков.группы фирмФинансирование фунда- Источникомфинансированияперспективныхментальныхи направлений научных разработок выступаетприкладных НИРгосударство, тем самым формирующим научнуюбазу создания новых рынков или развития старых, нона ином качественном витке.Источник: составлено автором.199-- принципа минимальности, который исходит из того, что главнымкритерием все же остаются интересы развития конкуренции.
Сферойприложения госпомощи является корректировка недостатков рынка, которая,вовсе, не является «инструментом искажения конкуренции»;-- принципа инвестора рыночной экономики, который определяет, чтогосинвестиции не могут рассматриваться как государственная помощь, еслигосударство выступает наряду с частными инвесторами как экономическийагент рынка, не затрагивая деятельность частного сектора с позицийполучения дохода на вложенный капитал. В рамках этого принципареализуется и помощь в региональные поддержки развития деятельностипромышленных предприятий.-- принцип субсидиарности, суть которого состоит в том, чтогосударственные и региональные органы управления не могут вмешиваться вовнутренние дела ВТПП как системообразующих элементов сетевойструктуры, но должны способствовать в предоставлении им необходимыхресурсов.Анализ функций и принципов государственного посредничествапозволяетконстатировать,взаимозаменяемыечтосубстанции,государство,аобществовзаимодополняемые.ирынокПонемнениюДж.
Стиглица [150], и рынок, и государство имеют свои ограничители и могутпроявлять свою несостоятельность, поэтому должны взаимодействовать. Ичем ниже, с его точки зрения, уровень социально-экономического развитияобщества, тем важнее роль государственного регулирования, роль которогосостоит не в «латании «провалов рынка», а организации взаимодействиягосударства и рынка» [165]. Судя по данным ИМЭМО РАН на современномэтапе экономического развития государственное воздействие практически неоказывает никакого влияния на конкурентоспособность предприятий [19].Оценка уровня развития конкурентной среды часто неоднозначна. Так,по данным ИЭПП доля неконкурентных рынков колеблется от 74% до 21% взависимости от отрасли [133].
По данным же аналитического центра при200Правительстве РФ уровень конкуренции в российской экономике в среднемсоставляет около 70 % [201], но носит она в основном локальный характер впределах региона, либо меньших географических границах. Начиная с 2013 гнаметилась тенденция снижения остроты конкуренции не только навнутренних, но и на внешних рынках сбыта [19].Теоретические подходы, положенные в основу анализа конкурентнойсредыотносительнофункционированияпромышленныхпредприятий,систематизированы в таблице 4.2.Таблица 4.2 - Основные подходы к изучению проблем конкуренцииНаправления Содержание подходаПредставители Способыи вариантыконкуренцииТеория социального капиталаТеория соци- Взаимодействие и дове- Мальберг,Неценовыеального ка- рие между экономиче- Путнампиталаскими агентами какфактор конкурентоспособностиТеория фирмыКонцепцияКонкуренция,как Портер,Ценовые/ нефирменноймежду странами, так и Хельтцерценовыеконкуренции между регионами являетсяконкуренциейфирмТеорияре- Знания как уникальные Нонака, Пра- Неценовыесурсной базы ресурсыконкуренто- халандфирмыспособности фирмыТеория обу- Развитие обучающейся Сенге, Ашейм, Неценовыечающейсяорганизации для обес- Маскеллорганизации печенияустойчивогоконкурентного преимуществаИсточник: [117].Результаты конкуренцииРазвитие инноваций как диалоговыйпроцессобменазнаниямиУсловиярегионаявляются детерминантами конкурентоспособностифирмЗнания и динамический процесс совершенствования какисточникконкурентного преимуществаПрименение принциповобучающейся организациидля создания обучающегося регионаВ современных реалиях можно утверждать, что конкурентноесоперничество по существу превратилось в противостояние общих ифункциональных стратегий и стратегическая компонента фактически сталаведущей характеристикой конкурентоспособности.201Однако стоит отметить, что изменение интенсивности уровняконкуренции как в сторону усиления, так и в сторону ослабления, практическине влияет на ориентиры и приоритеты выбора способов обеспеченияконкурентоспособности ВТПП как системообразующих элементов сетевойструктуры.
В пользу данного утверждения выступают следующие доводы: вопервых, «сама по себе конкуренция мало, что может дать, если ее дух непривит населению, если конкурентные отношения не являются присущимисоциальной психологии основной массы людей работающей в даннойхозяйственной системе…» [75]. Во-вторых, «даже в тех странах, гдеконкурентные отношения являются традиционными, культивируемымистолетиями, сама конкуренция, ее роль в развитии и повышенииконкурентоспособностихозяйствующихсубъектовноситвесьмаограниченный характер» [75].
Конкуренция сегодня является лишь частью«операционных преимуществ», связанных с организацией определенного видасоревновательности, способствующей снижению издержек и цен, что восновном сказывается на росте конкурентоспособности продукции и то вкраткосрочной перспективе. Более важной задачей, которая конкуренциярешает на современном этапе, обеспечивая преимущества в среднесрочнойперспективе, является задача обновления продукции.Не отходя от сущности конкуренции как соперничества радидостижения вполне конкретной цели, хотелось бы обратить внимание на факттого, что для поддержания этого соперничества на достаточно длительномотрезке времени конкуренты вынуждены формировать социальные связиразной оформленности, укореннености и устойчивости.