Методология и организация управления инновационным развитием отрасли (1142198), страница 38
Текст из файла (страница 38)
Использование в качестве механизма поддержки и реализации кластерныхинициатив государственного заказа, который выступает не только как система обеспечения государственных нужд. Предметом закупок должны выступать не толькотехнологии, но и объекты инфраструктуры, а также иные элементы сетей, которыесоставляют основу кластера. Перспектива развития рынка государственного заказа встраивание его в систему «бизнес для бизнеса», а не только в систему «бизнес длягосударства».4.
Развитие частно-государственного партнерства. Его главная цель – создатьсистему и механизмы внебюджетного финансирования наиболее перспективныхнаучных разработок и инновационных проектов при создании технологий новых206проектных разработок дизайна и упаковки стекольной продукции, их промышленнаяразработка и коммерциализация.5. Развитие инфраструктуры самообразования кластеров:- поиск, обустройство и развитие инвестиционных площадок в муниципальных районах для размещения на их территориях объектов различных типов и классов, малых и средних фирм, которые занимаются обработкой стекольной продукциии т.п.;- образование необходимых комплексов для производственной деятельностисубъектов малого предпринимательства на базе неиспользуемых объектов государственного нежилого фонда, а также объектов незавершенного строительства для увеличения технологической базы с предоставлением льгот по уплате налогов;- облегчение порядка доступа к инженерным сетям, земельным участкам и др.;- адаптация политики в области кадров для решения проблем, связанных среализацией кластерных инициатив: разработка необходимых программ для повышения квалификации специалистов; повышение качества и адекватности образовательных программ в средних и высших учебных заведениях (например, с помощьюсоздания отраслевых стандартов); организация на предприятиях кластера условийдля прохождения студентами практики; налаживание тесного взаимодействия вузовской и отраслевой науки со специалистами предприятий кластера и др.6.
Развитие промышленной кооперации во Владимирской области. Постоянная оценка и мониторинг условий работы предприятий, зон и площадок с точки зрения удовлетворения потребностей стекольных предприятий в оснастке, оборудовании, инвентаре и т.п. Результаты анализа могут быть использованы для: разработкиметодологии снижения рисков кооперированных поставок с помощью финансовыхсхем, которые обеспечивают привлечение кредитных учреждений в стекольный кластер; обеспечения хозяйствующих субъектов информацией о производственных возможностях предприятий и их потребностях; формулирования предложений по расширению производства промышленных предприятий для удовлетворения потребностей стекольных предприятий в ресурсах.207Кластерный подход в рамках стекольной индустрии дает следующие преимущества:- создание устойчивой системы распространения новейших технологий, знаний, продукции (так называемой технологической сети), которая должна опиратьсяна научную базу;- внутренняя специализация и стандартизация на предприятиях стекольнойиндустрии, возможность минимизирования издержек на внедрение инноваций;- существование в структуре гибких предпринимательских структур – малыхпредприятий, позволяющих сформировать активные инновационные точки роста вэкономике региона в целом;- обеспечение высокой степени специализации малого бизнеса при обслуживании определенной предпринимательской ниши.Таким образом, существующий в регионе инновационный стекольный кластеризменяет региональную экономическую политику: усилия направляются на развитиевзаимодействия субъектов экономики и государственных институтов, а не на поддержку отдельных предприятий.
Региональная политика должна быть ориентированана формирование региональных конкурентных преимуществ, которое основано наразвитии инновационных кластеров - действенного механизма реализации этой стратегической цели. Стекольная кластерная политика региона представляет собой генеральный план инновационного развития отрасли. В нем должны быть отраженыпервоначальная отраслевая конфигурация, которая формируется вокруг новых основных региональных технологий, а также конкретная система перспективных производственно-технологических схем, учитывая существующие ресурсные, инфраструктурные, рыночные условия. Инновационный стекольный кластер – это динамичная система, обеспечивающая саморазвитие на основе реализации синергетического эффекта.
Кластерная политика должна определять характер продвижения технологий на определенных этапах и при этом способствовать формированию исходной системы связей в регионе по производству инновационной стекольной продукции,атакжесоздаватьусловиядляразвитиярегиональнойнаучно-исследовательской базы и наращивать образовательный потенциал. Одно из приори-208тетных направлений развития инновационных стекольных кластеров в регионах формирование инновационного бизнеса, который способен реализовать прорывныетехнологии на внутреннем и внешнем рынках.Величина синергетического эффекта в рамках стекольного кластера, по мнению автора, определяется с помощью оценки либо сокращения затрат при совместном ведении операций при данном уровне дохода, либо увеличения прибыли приданном уровне вложений.
Для эффекта кластеризации, который обеспечивается засчет более полного использования ресурсов и капитала (основных средств, а именнопроизводственных мощностей), характерны прирост выпуска продукции, снижениезатрат, рост производительности труда и рентабельности производства, увеличениедобавленной стоимости.Проанализировав конкурентные преимущества стекольной промышленностикак отрасли, на базе которой будет сформирован кластер, можно оценить направленность производственной деятельности организаций, которые предполагается объединить в кластерную систему.Для расчетов была использована методика вычисления коэффициента специализации (локализации) региона.
Для характеристики специализации региона введенпоказатель IS (index of specialization) в формуле (19):(19)где XiR – объем производства данной категории продукции в стекольной отрасли; YiR- объем производства валовой продукции стекольного производства i-го предприятия; k - количество рассматриваемых стекольных организаций отрасли.Уровень локализации предприятий потенциальной кластерной группыв стекольной отрасли составил более 1 ед. Результаты расчетов показателей, которыехарактеризуют возможность кластеризации отрасли, подкрепляют эмпирические исследования по созданию инновационного стекольного кластера на территории Владимирского региона.209Финальный этап формирования комплекса представляет собой мониторинг иоценку эффективности применения кластерных технологий в промышленности.
Вмировой практике нет общеустановленных критериев их оценки. Автор считает, чтов указанном случае индикаторами эффективного использования кластерных технологий в региональной промышленности могут выступать показатели отдельныхпредприятий, а также показатели экономики региона в целом. На этой основе автором была смоделирована система показателей, которая позволяет оценить воздействие процессов кластеризации как на функционирование предприятий промышленного комплекса, так и на экономическое и социальное развитие региона. В даннуюсистему входят 10 групп показателей:1) показатели темпа роста региональной экономики и изменения структурыВРП;2) показатели эффективности бюджета;3) показатели динамики социально значимых показателей региона;4) показатели успешности применения инновационного потенциала предприятий комплекса;5) показатели успешности развития человеческого капитала;6) показатели межотраслевой, межрегиональной и международной деятельности комплекса;7) показатели экономической эффективности образования промышленногокомплекса;8) показатели эффективного развития смежных и поддерживающих видов деятельности, которые входят в комплекс;9) показатели конкурентоспособности промышленных предприятий;10) показатели эффективности ресурсного обеспечения.Основные группы отражены в таблице 19.210Таблица 19 ‒ Система социально-экономических показателей для комплекснойоценки эффективности реализации кластерной политики во Владимирской областиГруппыПоясненияпоказателей1.Показатели Абсолютная эффективность капиталовложений в развитие стекольного кла-экономическойэффективностиформированиястера:ЭрQ , Qp – годовой объем производства стекольных организаций, вхоКррстекольного кла- дящих в стекольный кластер; Кр – затраченные на данный прирост капитастераловложения.Общая эффективность стекольного кластера:ЭQ, Q – объем производства организаций, входящих в стекольныйК C Зкластер; К – основные средства, входящие в стекольный кластер; С – себестоимость полностью потребленных в течение года и постоянно возобновляемых материальных элементов производства; З – годовой объем заработной платы занятых в организациях кластера.Необходимость включения дополнительных организаций в стекольный кластер:(С2 кЕ2 *кК2 )( 1 Скк1*ЕкК2 )(Сотр Еотр * К отр)к,где С2к и С1к – издержки производства с включением и без включения новойорганизации в стекольный кластер; Сотр – отраслевые издержки при невключении новой организации в стекольный кластер; Е2к и Е1к – коэффициенты эффективности включения и невключения новой организации в стекольный кластер; К2к и К1к – капитальные вложения, необходимые длявключения новой организации в стекольный кластер, и издержки, которые вслучае дальнейшего функционирования без новой организации понесеткластер; Котр – отраслевые капитальные вложения в случае, если новую организацию не включат в кластер.Эффективность включения дополнительной организации в кластер:211Продолжение таблицы 19ГруппыПоясненияпоказателей1.ПоказателиП С Е *К Сзккквключения Евключения * К включенияэкономическойПз - приведенные затраты; Ск и Свключения – эксплуатационные затраты, со-эффективностиответственно без включения новой организации и с включением новой ор-формированияганизации в состав стекольного кластера; Кк и Квключения – капитальныестекольного кла- вложения в дальнейшее развитие стекольного кластера без включения ностеравой организации и с новой организацией соответственно; Ек и Евключения –среднее значение коэффициентов эффективности соответственно вариантовразвития кластера с включением и без включения новой производственнойорганизации.2.
Показателиэффективностиразвития смеж-Доля объема производства промышленного комплекса в ВРП:К Y комплекса *100%производстваYYрегиона – ВРП, Yкомплекса - объем промышленного про-регионаных и поддер-изводства организаций, включенных в стекольный кластер.живающих ви-Доля стекольного кластера в обеспечении занятости:дов деятельности кластераКзанятостиLLкомплекса*100%Lрегиона – численность занятых в регионе; Lкомплекса - чис-регионаленность занятых в стекольном кластере.3. ПоказателиДоля межотраслевых связей, которые возникли во время функционирова-межотраслевой,ния стекольного кластера, в общем объеме межотраслевых связей в реги-межрегиональнойоне:и международнойдеятельности сте-Kint er sec toralISISкомплекса* 100%, IRкомплекса – количество межотраслевых связей, кото-регионакольного кластера рые появились во время работы стекольного кластера; IRрегиона – общее количество межрегиональных (международных) связей в промышленностирегиона.Доля новых межрегиональных (международных) связей, возникших в результате функционирования регионального стекольного кластера, в общемколичестве межрегиональных (международных) связей в регионе:Kint errelationsIRIRкомплекса* 100%, IRкомплекса – количество новых межрегиональныхрегиона(международных) связей, появившихся в результате деятельности кластера;IRрегиона – общее количество межрегиональных (международных) связей впромышленности212Продолжение таблицы 19ГруппыПоясненияпоказателей4.Показатели Доля экономически активного населения, занятого в организациях, входя-эффективностищих в стекольный кластер, в общей доле трудоспособного населения в ре-ресурсногогионе:обеспечения(характеризуютКemployemntLLкомплексаLкомплекс – доля трудоспособного населения, занятого* 100%,регионаобеспеченностьв организациях стекольного кластера; Lрегион – общая доля экономическипроизводствен-активного населения в регионе.ными ресурсами Доля кредитных ресурсов, предоставленных организациям, включенным встекольный кластер:предприятий,входящих в кластер)KcreditCCкомплекса*100%, Cкомплекса – доля кредитных ресурсов, предоставленныхрегионаорганизациям, включенным в стекольный кластер; Cрегиона–общая долякредитных ресурсов, предоставленных региональным производственныморганизациям.5.Показатели Доля новых видов продукции в общем объеме продаж организаций, входя-конкурентоспо-щих в стекольный кластер:собностиKпред-приятий (позволяютоценитьуровень конкурентоспособностипредприя-newprQQnew* 100%, Qnew – объем новой продукции, произведенной в организаци-ях, входящих в стекольный кластер; Q – объем всей продукции стекольногокластера.Доля экспортной продукции в общем объеме продаж:Kexp oerQQexp ort* 100%, Qexport – объем продукции, произведенной в организациях,тий, входящих в входящих в стекольный кластер и предназначенной для экспорта; Q – объемкластер)всей продукции стекольного кластера.Источник: составлено автором.2134.3 Инструментарий оценки инновационного потенциалаАнализ и оценка состояния и направлений инновационной деятельности в стекольной отрасли показали, что стекольные организации, в условиях конкуренции намировом рынке товаров и услуг, а также сокращения внутреннего рынка, видятбольшой потенциал в активном внедрении в собственное производство инновацийпри добыче и переработке песка, в процесс утилизации отходов или в другие областиреализации собственных ресурсов.Переход к инновационному развитию стекольных организаций фиксирует модель сбалансированного развития бизнеса за счет деятельности в различных сегментах сырьевого-энергетического рынка при непосредственном использовании всехвидов сырья.Анализ роли в экономическом развитии инноваций и их характеристик длястекольного производства позволил определить основные принципы методологиианализа и оценки инновационной деятельности стекольных организаций, которыесводятся к следующим положениям:- инновации, которые внедряют на разных этапах технологического производства стекольной продукции, отличаются типологией, назначением, степенью новизны, уровнем распространения и воздействия на экономические процессы, поэтомуоценивать такую деятельность нужно с нескольких точек зрения, сбалансированно,т.е.