Методология и организация управления инновационным развитием отрасли (1142198), страница 21

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 21)

3 ‒ 5].Согласно пакету документов, которые входят в программу «Основы политикиРоссии в области развития науки и технологий на период до 2010 г. и дальнейшуюперспективу» [255], основными мерами государственного стимулирования инновационной деятельности должны стать:- финансирование за счет средств федерального бюджета научных исследований и экспериментальных разработок;- направление ежегодного прироста ассигнований по статье федеральногобюджета «Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому про-110грессу» на фундаментальные исследования и обеспечение научного сопровожденияважнейших инновационных проектов государственного значения;- обеспечение эффективного использования средств федерального бюджета,выделяемых на финансирование фундаментальных исследований и содействие научно-техническому прогрессу;- целевое выделение бюджетных средств для реализации научного сопровождения важнейших инновационных проектов государственного значения, концентрация бюджетных ресурсов на реализации приоритетных направлений развития науки,технологий и техники, критических технологий федерального значения;- поиск и эффективное использование внебюджетных источников для финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ предприятиями отрасли, проводимых по заказам федеральных органов исполнительной власти иорганов власти субъектов Российской Федерации, а также для вовлечения в хозяйственный оборот научных и научно-технических результатов, полученных за счетбюджетов всех уровней;- стимулирование развития малого научно-технического и инновационногопредпринимательства, включая поддержку за счет бюджетов всех уровней инфраструктуры малого бизнеса, стимулирование развития венчурного инвестирования,лизинга, кредитования и страхования рисков наукоемких проектов, подготовка специалистов по инновационному менеджменту, а также поддержка на конкурсной основе научно-технических и инновационных проектов [232].Таким образом, основные направления совершенствования инновационногоразвития отраслевого комплекса включают развитие финансового механизма, сочетающего эффективное функционирование рынка научно-технической продукции,усиление работы по коммерциализации научно-технических разработок, обеспечение приоритета инновационного развития в государственной поддержке отраслевогокомплекса, предоставление льгот предприятиям отрасли за развитие наукоемкогопроизводства, регулирование процесса ценообразования, эффективную налоговуюполитику, ускоренную амортизацию основных средств производства, использование111венчурного финансирования инновационных проектов и краудфандинг.

Повышениевосприимчивости отрасли к научно-техническим разработкам требует взаимодействия малого и крупного бизнеса, входящего в нее, развития и кооперации и совместной деятельности в инновационной сфере.На рисунке 10 в рамках разработанного механизма выделены основные процедуры финансирования инноваций, систематизированы различные инструменты финансирования инновационной деятельности и показано взаимодействие со стейкхолдерами.При систематизации инструментов финансирования использована классификация видов финансирования (внутреннее и внешнее финансирование), показаны основные финансовые потоки от субъектов предложенной процедуры.Субъектами, осуществляющими финансирование инноваций, являются государственные организации и органы власти, финансовые и кредитные организации,внешние инвесторы и стратегические партнеры.

Регуляторами этих взаимоотношений со стороны производителей сырья и материалов выступают ассоциации и союзы.В условиях ограниченной доступности кредитных ресурсов особую актуальностьприобретают не связанные с государственными и коммерческими финансовыми организациями инструменты, а именно финансирование, получаемое организациямиотрасли от стратегических партнеров: субконтрактинг, финансирование «privatelabel», краудфандинг, кобрендинг, проектное финансирование, участие в капитале,займы.Таким образом, упреждающий финансовый механизм управления инновационным развитием отрасли представляет собой сложную конструкцию, включающуюсовокупность инструментов, методов, процедур, правил и процессов взаимодействиявсех участников инновационной деятельности отрасли. Однако проблемы, возникающие с каждым структурным элементом механизма, не обеспечивают его эффективной деятельности.112Источник: составлено автором.Рисунок 10 ‒ Финансовый механизм управления инновационной деятельностью отраслевого комплекса.113Поэтому предстоит серьезная работа по стимулированию внедрения отдельных инструментов и методов (бизнес-ангельское финансирование, венчурное инвестирование), совершенствование законодательства и внедрение новых инновационных инструментов, для того чтобы выстроить его и обеспечить преемственность егона практике.

Все это позволит сдвинуть с мертвой точки инновационную деятельность отраслевого комплекса.2.4 Методы оценки эффективности управления инновационным развитиемна разных уровнях социально-экономической мезосистемыТак как в России отсутствует утвержденная Правительством государственнаяинновационная политика, отрасли разрабатывают собственные программы научнотехнического и инновационного развития. Однако можно утверждать, что в большинстве из них отсутствуют единые принципы и методология.Разрабатывая отраслевую инновационную политику, организации уделяютанализу инновационного потенциала с точки зрения уровня его готовности к инновациям недостаточно внимания. Во многих отраслях пренебрегают методиками такойоценки, однако ее необходимость существует не только на организационном уровне,но и на федеральном и отраслевом.Федеральный уровень. Определяется роль в инновационной стратегии развитияРоссии каждой отрасли с учетом ее готовности к формированию точек роста инновационной экономики.Региональный уровень.

Оцениваются собственные возможности отрасли врамкахинновационнойдеятельностиприразработкестратегиисоциально-экономического развития.Таким образом, вопрос оценки инновационного развития на различных уровнях управления весьма актуален.В большинстве научных работ подвергаются анализу и оценке отдельные показатели инновационного развития экономических субъектов, однако инновационноеразвитие нечасто оценивается с помощью интегральных показателей, которые со-114держат методологические подходы к комплексной оценке инновационного потенциала и результатов инновационной деятельности.Для выработки стратегически направленных решений необходимо разработатьи методики, которые позволят объективно оценить инновационное развитие и результаты инновационной деятельности.

Для мониторинга инновационного развитияэкономических субъектов важен выбор системы оценочных показателей. До сих пору исследователей нет единого мнения по этому вопросу.Оценивать уровень инновационного развития можно с помощью различныхпоказателей, начиная с оценки человеческого капитала и заканчивая отдельными показателями развития фондового рынка. В международной практике разрабатываютсобственные системы показателей, отражающих уровень инновационного развитиястраны (региона).На федеральном уровне оценку инновационного развития проводили Э.

Амосенок, В. Бажанов и В. Баксанов. Ими был использован метод главных компонент, который используется при исследовании корреляции большого числа взаимосвязанныхколичественных переменных для изучения различных экономических процессов [92,с. 138 ‒ 140].Интегральная оценка инновационных потенциалов регионов позволила исследователям сделать вывод, что для более адекватной их оценки важно использоватьпоказатели, которые характеризуют не только научную, кадровую, но и финансовуюсоставные части инновационных процессов, а также показатели промышленного иинфраструктурного уровней развития регионов, которые отражают потенциал распространения и коммерциализации инноваций, такие как [93, с. 128]: показателиуровня технико-технологического развития; показатели кадрового потенциала; затраты на исследования и разработки; количество созданных новейших производственных технологий; показатели, которые отражают уровень активности региональных инновационных процессов.Взяв за основу статистическую информацию по 63 регионам РФ, исследователи В.В.

Характеристики

Список файлов диссертации