Методология и организация управления инновационным развитием отрасли (1142198), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Печенкова и В.В. Мартемьянов рассчитали интегральный индекс технологического развития регионов по семи федеральным округам [129, с. 35 ‒ 45; 129, с. 48],составляющими которого стали показатели технологической активности:115- удельный вес затрат на технологические инновации в валовом региональномпродукте (ВРП);- удельный вес технологической результативности (инновационной продукциив ВРП);- удельный вес объема продукции инновационно-активных предприятий и организаций в ВРП.Процесс становления и развития региональных инновационных систем долженосновываться на учете и анализе специфики инновационного развития отдельных регионов, объединенных единой целью и действующих в рамках общей государственной инновационной политики.Научные изыскания, посвященные вопросам оценки инновационного развитияна региональном уровне, отображены в трудах Ю.
Максимова, С. Митякова, О. Митякова, А. Бляхмана, Д. Бондина [127, с. 95 ‒ 98], Р. Каплана, Д. Нортона [39]. Основу методологии исследования составила сбалансированная система показателей, илиССП (модель Нортона – Каплана), которая использовалась как для оценки инновационной активности конкретного региона (набор показателей, образующих системустратегического контроля и управления), так и для составления рейтинга инновационной активности регионов РФ [15; 126, с. 53 ‒ 56].В свою очередь Т.А.
Штерцер, используя метод регрессивного анализа, определил факторы, имеющие положительное или отрицательное влияние на уровень инновационной активности в каждом регионе [160, с. 100 ‒ 109]. Методику структурного анализа инновационной активности отраслей региона предложил С.В. Картов[116, с. 33 ‒ 40], используя индекс наукоемкости отрасли (отношение суммы затратна науку и покупку технологий в рамках международного технологического обмена(по импорту) к объему выпуска промышленной продукции отраслью на данной территории). Выстраивая отрасли по величине показателя наукоемкости, определяласьстепень наукоемкости технологий, используемых отраслями экономики.Предложенные методики стали основой для формирования инновационнойстратегии и прогнозирования дальнейшего направления развития регионов.Таким образом, комплексная оценка инновационного развития регионов предполагает совокупность исследуемых показателей, включающих инновационную ак-116тивность, восприимчивость и потенциал.
Рейтинги инновационно развитых стран ирегионов не должны строиться, исходя только из исследования инновационного потенциала, так как данная оценка не отражает полной картины инновационной деятельности регионов (стран).Таким образом, инновационное развитие представляет собой особую направленность инновационных целей и путей, которые обусловлены преимущественнойориентацией звеньев всех сфер экономики на комплексное использование инновацийв производстве товаров и услуг, перераспределение форм и методов регулированияпо результативности воздействия.Решение вопросов повышения эффективности управления инновационнымразвитием деятельности отрасли и ее конкретного хозяйствующего субъекта невозможно без комплексной оценки уровня ее инновационного развития.
Результаты такой оценки позволяют установить масштаб и изменение направленности в управлении деятельностью предприятий, прогнозировать их влияние на ключевые функциональные подсистемы всей отрасли, охватывать соответствующие управленческиерешения по повышению и поддержанию уровня инновационного развития, выбиратьметоды, способы, инструменты управления инновационной деятельностью предприятия. Проблемам оценки эффективности управления инновационным развитием отраслей и предприятий посвящены работы многих отечественных и зарубежных ученых. Среди них наиболее интересными являются работы З.П.
Румянцевой [64], Дж.К.Лафта [48], А.Н. Тищенко [72], Н.А. Кизима, Я.В. Догадайло, Г.С. Каплана, Д.П.Нортона, И.И. Мазура [51], В.Д. Шапиро, Н.Г. Ольдерогге [52]. Однако разные точкизрения, которые представлены в этих работах, порождают все больше дискуссионных вопросов. Поэтому данная проблема требует более глубокого изучения и осмысления.Деятельность отрасли – это процесс реализации функций входящих в неепредприятий и организаций посредством выполнения определенных видов работ длядостижения поставленных целей и получения определенного результата. Предприятия являются сложной социально-экономической системой, в которых выделяютключевые функциональные подсистемы ˗ маркетинговую, производственную, финансовую, инновационную и кадровую.
Исходя из этого эффективность управления117инновационной деятельностью отрасли ˗ комплексное понятие. Комплексность проявляется в том, что эффективность отражается через результаты управления в различных функциональных подсистемах. Единого подхода, как к определению эффективности, так и к определению эффективности управления отраслью в научной литературе не существует. Наиболее распространенными направлениями являются определение эффективности управления как соотношение полученного результата с затратами (ресурсами) деятельности предприятий; соотношение полученного результата с намеченными целями. Но эти подходы к определению эффективности не позволяют установить логическую взаимосвязь между управлением деятельностьюпредприятия и эффективностью управления деятельностью предприятия. Авторомиспользован функциональный подход, который позволяет рассматривать эффективность как сложную многогранную характеристику результативности управления вотдельных функциональных подсистемах.
Эффективность управления деятельностью отрасли определяется результативностью управления маркетинговой, производственной, финансовой, инновационной и кадровой деятельностью. Одной изглавных предпосылок обеспечения эффективности управления деятельностью отрасли является оценка ее уровня. Автор для оценки эффективности управления деятельностью отрасли предлагает использовать интегральный показатель эффективности,который формируется на основании системы качественных и количественных показателей, отражает эффективность управления в ключевых функциональных подсистемах ˗ маркетинговой, производственной, финансовой, инновационной и кадровой.При этом значение самого интегрального показателя необходимо для однозначногоответа на вопрос об уровне эффективности управления деятельностью предприятийотрасли, а также для отслеживания динамики этого показателя.
Основное же внимание при разработке мероприятий по повышению эффективности управления деятельностью отрасли следует обратить на значение промежуточных показателей, т. е.показателей, характеризующих эффективность управления в функциональных подсистемах - предприятиях. Использование в оценке интегрального показателя ставитпроблему выбора метода оценивания. Под методами оценки эффективности управления деятельностью следует понимать способы количественного и качественногоизмерений уровня эффективности управления деятельностью предприятия.
Главной118целью методов оценивания эффективности управления деятельностью является получение результатов, которые могут быть использованы для повышения и поддержания эффективности управления деятельностью отрасли. Анализ различных научныхисточников позволил выявить, что для оценки эффективности управления инновационной деятельностью используются различные методы, среди которых наиболеераспространенными являются методы сравнения, метод группировок, методы математической статистики, матричный метод, метод факторного анализа, ранговый метод, рейтинговый метод, методы экспертных оценок, метод нечеткой логики, методнейронных сетей. Проанализируем существующие методы оценки эффективностиуправления.Целью первой группы методов является получение результатов сравнения показателей, отражающих эффективность управления инновационным развитием.
Выделяют метод динамического и метод пространственного сравнения [72]. Эти методынаправлены на изучение всей совокупности показателей и позволяют дать характеристику уровня эффективности управления деятельностью предприятий отраслинепосредственно по выявленным отклонениям фактических значений от базовых.Недостатком этих методов является неоднозначная интерпретация уровня эффективности управления деятельностью в случае одновременного улучшения конечных результатов по одним показателям и ухудшения по другим.
Метод группировок состоит в выделении среди совокупности исследуемых предприятий однородных групп покаким-либо общим признакам. Распределение совокупности предприятий можетбыть осуществлено по уровню достигнутых результатов, по степени выполненияплана или соблюдения норм. Группировка осуществляется по одному или нескольким признакам. Полученные при этом оценки включают в себя характеристики отдельных предприятий отрасли как типичных представителей своей группы, а такжехарактеристики их положения как в пределах своей группы, так и среди предприятий. Метод группировок является одним из способов осуществления рейтинговойоценки эффективности управления деятельностью предприятия.Согласно сущности эффективности управления деятельностью предприятия ееобобщенный показатель должен давать предприятию возможность осуществлятьсравнительную оценку результатов деятельности как в динамике, так и по отноше-119нию к конкурентам. В данном случае речь идет о методах сравнительной рейтинговой оценки.
Метод рейтинговой оценки носит системный комплексный характер ибазируется на различных аналитических подходах к их ранжированию. Существуетнесколько способов построения рейтинга предприятий: метод создания рейтинга спомощью ряда показателей, метод кластерного анализа, балльный метод. Модификация рейтинговой оценки предполагает, что в систему показателей оценки должныбыть включены только показатели, которые имеют одинаковую направленность.
Этообстоятельство делает невозможным применение данной модификации метода рейтинговой оценки в оценке эффективности управления деятельностью предприятия,поскольку в систему показателей оценки могут быть включены показатели, которыеимеют разную направленность (например, увеличение показателя доли рынка оказывает положительное влияние на эффективность, в то время как увеличение показателя доли брака отрицательно влияет на эффективность управления деятельностьюпредприятия, уменьшает ее уровень).При исследовании совокупности показателей, между которыми существуетфункциональная зависимость, используются методы математической статистики,позволяющие построить модель, в которой отражена зависимость одного показателяот совокупности других показателей.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
