Комаров В.В., Гараган С.А. Архитектура и стандартизация ИТС. Зарубежный опыт и отечественная практика (2012) (1142010), страница 6
Текст из файла (страница 6)
[14], а на основе последнего – стратегический план программыстандартизации ИТС [15].Существенное влияние на развитие ИТС оказала завершившаяся в 2009 г.программа исследований «Интеграция инфраструктуры транспортногосредства» (Vehicle Infrastructure Integration – VII). Она началась в 2001 г.с целью изучения потенциала использования связи ближнего действия(Dedicated Short-Range Communications – DSRC) как между транспортными средствами, так и между транспортными средствами и инфраструктурой для значительного повышения безопасности на дорогах.
Испытания,проведенные в 2007 г., продемонстрировали применимость для обеспечения безопасности DSRC диапазона 5.9 ГГц, но оставили открытыми многовопросов, включая внедрение технологий DSRC в транспортные средстваи инфраструктуру. Сегодняшняя Программа ИТС подготовлена в соответствии с концепцией VII, но со многими важными отличиями, как показанов таблице 1.1 [15].Таблица 1.1. Сравнение программ VII и внедрения ИТС.Развивая технологии и приложения на основе DSRC, программа предполагает решение многих важных для внедрения ИТС задач:–– достаточен ли выигрыш в безопасности в приложениях ИТС ближайшегобудущего для выполнения правил Национальной администрации безопасности дорожного движения, требующих оснащения легких и/или тяжелыхтранспортных средств устройствами безопасности на основе DSRC;–– какие дополнительные приложения, не относящиеся к безопасности (связанные с мобильностью или экологичностью) могли бы способствоватьболее быстрому принятию систем коммуникаций на основе DSRC илидругих возможностей;–– сколько и какая дорожная инфраструктура необходима, чтобы поддержатьприложения подвижности и безопасности.И, что важно, программа ИТС продолжает работу по стандартизации, сосредоточиваясь на адаптации стандартов и международной гармонизации.Рассматриваются все возможные технологии коммуникаций с малым временем задержки, применимые для других приложений помимо безопасности,для которой DSRC в настоящее время, кажется, единственная жизнеспособная технология.К настоящему времени разработано и разрабатываются около 100 стандартов ИТС и поддерживающих документов [15].Таким образом, в течение более чем 20 лет в США проводится большойобъем работ по созданию и развитию ИТС, причем значительное вниманиеуделяется формированию нормативной и нормативно-технической базы, втом числе стандартов (рис.
1.4).28ПараметрыТехнические исследованияПрограмма ИТС,по программе VIIориентированная на внедрениеТехнологиикоммуникацийТолько DSRCЛучшая технологиядля данного приложения(DSRC для безопасности)Устройства втранспортномсредствеТолько устанавливаемыепроизводителемтранспортного средстваУстанавливаемыепосле продажи транспортногосредства с возможностьюмодификацииОриентировананатранспортныесредстваЛегкие транспортныесредстваВсе типы транспортных средствПривлекаемыеучастникиОграниченный кругШирокое привлечениеМеждународнаяОграниченнаяориентацияСосредоточение намеждународной гармонизацииЕдинствопрограммыСвободно сочетающиесяпрограммы исследованийПоддержка, координацияи лидерство МинистерстватранспортаОриентация наразвертываниеОграниченная –ориентированнаяОбеспечение развертыванияна прототипированиеи подтверждение концепции29Рисунок 1.4.
Формирование нормативной и нормативно-технической базы ИТС в США.1.1.3.2. Управление программой ИТС США30Законодательными актами, принятыми Конгрессом США, ответственность за развитие программы ИТС возложена на Министра транспорта,т.е. основным органом управления программой является Министерствотранспорта США. Министерство создано в соответствии с законом СШАот 15 октября 1966 г., дата начала официального функционирования –1 апреля 1967 г.
Миссия министерства формулируется следующим образом: «Служить Соединенным Штатам, создавая быструю, безопасную,эффективную, доступную и удобную транспортную систему, которая отвечает жизненным национальным интересам и повышает качество жизниамериканского народа, сегодня и в будущем».Министерство включает целый ряд администраций, в том числе Администрацию исследований и инновационных технологий (Research andInnovative Technology Administration, RITA), созданную в 2005 г., котораясреди других задач осуществляет руководство программой ИТС.
Профильным подразделением администрации является Дирекция программИТС, обеспечивающая повседневный контроль и управление программами, связанными с ИТС, и инициативами всех администраций видов транспорта. Организационная структура дирекции показана на рис. 1.5.На стратегическом уровне решения по программе ИТС принимаются Советом по менеджменту ИТС. Цель Совета состоит в том, чтобы руководитьи направлять Федеральную программу ИТС в соответствии с целями министерства. Роль Совета состоит в том, чтобы гарантировать общую эффективность программы ИТС и обеспечить связь между программой и каждой изадминистраций видов транспорта.Председателем Совета является руководитель Администрации исследований и инновационных технологий, членами – следующие руководители:заместитель Министра транспорта (U.S.
Department of TransportationDeputy Secretary);заместитель Министра транспорта по политическим вопросам (UnderSecretary for Policy);помощник Министра транспорта по транспортной политике (AssistantSecretary for Transportation Policy);руководители администраций по видам транспорта (Modal Administratorsfrom the operating administrations):31–– Федеральная администрация шоссейных дорог (Federal HighwayAdministration);–– Федеральная администрация безопасности автоперевозок (FederalMotor Carrier Safety Administration);–– Федеральная администрация пассажирского транспорта (FederalTransit Administration);–– Национальная администрация безопасности дорожного движения(National Highway Traffic Safety Administration);–– Федеральная железнодорожная администрация (Federal RailroadAdministration);–– Морская администрация (Maritime Administration);–– главный менеджер по информационным технологиям Министерства транспорта (U.S.
Department of Transportation Chief InformationOfficer).Рисунок 1.5. Организационная структура Дирекции программ ИТС.32На функциональном уровне координацию между видами транспорта обеспечивает группа стратегического планирования ИТС (ITS Strategic PlanningGroup – ITS SPG). Она осуществляет внутреннюю координацию управления программой ИТС. В её состав входят старшие программные менеджерывсех видов транспорта (первые помощники руководителей администрацийи директора офисов).
Возглавляет группу программный директор. Группастратегического планирования ИТС вырабатывает рекомендации по программе как для Совета по менеджменту ИТС, так и для Дирекции программИТС. Совет по менеджменту ИТС ответственен за принятие окончательныхрешений по мероприятиям и инвестициям программы ИТС.При определении перспективных приоритетов программы ИТС, а также для создания условий объективного руководства программой, по требованию Конгресса должны привлекаться внешние участники. SAFETEA-LUпредписывает создание Совещательного комитета по ИТС и Группы экспертов по стандартам ИТС.
Оба органа включают экспертов от промышленности, науки и профессиональных объединений, представляющих потребности рынка.Совещательный комитет по программе ИТС (ITS Program AdvisoryCommittee, ITSPAC) создан в соответствии с законом о Федеральном совещательном комитете и SAFETEA-LU, чтобы содействовать Министрутранспорта по всем вопросам, касающимся исследования, развития ивнедрения ИТС исключительно с правом совещательного голоса.
Черезсвоего спонсора, Дирекцию программ ИТС, Совещательный комитет даетрекомендации Министру относительно потребностей программы ИТС,целей, планов, подходов, содержания и продвижения. Комитет представляет ежегодные отчеты Конгрессу.Для обеспечения более широкого круга участников процесса разработки стандартов ИТС законом SAFETEA-LU предписано организоватьгруппу экспертов по стандартам ИТС и определены ее полномочия. Министерство расширило цели группы экспертов, включив оценку полногожизненного цикла стандартов технологий ИТС от разработки до развертывания.
Для министерства представляют интерес стратегическая цельпрограммы стандартизации ИТС и определение соответствующей ролифедеральных органов в разработке и развертывании.Весной 2006 г. в программу стандартизации ИТС включен ряд задачгруппы экспертов по стандартам и план привлечения группы к разработкеотчетов, предусмотренных SAFETEA-LU. Этот план также определил потребность в широком и разнообразном составе участников группы, включаялиц, имеющих опыт в следующих областях:33––––––––––––––––закупки;интеграция;процессы жизненного цикла системы;стандартизация (помимо тематики ИТС);процесс контроля качества (верификация и валидация);операции;разработка автомобильных стандартов;разработка стандартов функционирования коммерческих транспортныхсредств;–– обмен данными;–– промышленные ассоциации.Роль администраций видов транспорта в программе ИТСОдной из целей программы ИТС является разработка технологий иисследование проблем интермодальных перевозок.
Дирекция программИТС является основным планирующим и координирующим центром программы ИТС, а администрации видов транспорта занимаются разработкойприложений и испытаниями новых технологий и стратегий ИТС. Основные партнеры по видам транспорта в программе ИТС – Федеральная администрация шоссейных дорог (FHWA), Национальная администрациябезопасности дорожного движения (NHTSA), Федеральная администрация пассажирского транспорта (FTA), и Федеральная администрация безопасности автоперевозок (FMCSA). Ниже описаны их роли и выделенынекоторые ключевые функции.Федеральная администрация шоссейных дорог (FHWA) является главным исполнительным органом, способствующим развертыванию ИТС надорогах США.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
