Диссертация (1141559), страница 9

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 9)

Для повышения эффективностиКЖЦ и снижения рисков предлагается использование инжиниринговой схемы организации строительства.Формирование эффективной инжиниринговой схемы управления, рисунок 1.11(б) предусматривает верификацию состояния и выявление проблем еёразвития.

Устанавливаются требования к функционированию в рамках инжиниринговой схемы организации ИСД, условия динамического взаимодействияучастников, а также факторы повышения эффективности инжиниринговой деятельности.47Заказчика)Заказчикб)Служба управления проектомОрганизатор строительстваПроектировщикГенподрядчикПоставщикПроектировщикПодрядчикПоставщикиСубподрядчикиРисунок 1.11 – Схемы реализации проектов в традиционном (а) и комплексном (б)форматеЦелью реализации ИСП, как со стороны заказчика, так и со стороны организатора строительства является получение полезного эффекта, источником которого для исполнителя служат средства заказчика, что соответственно приводит куменьшению его прибыли. Казалось бы, возникает противоречие, так как каждыйучастник стремится увеличить свою часть в суммарном эффекте, однако фактически синергетический эффект от использования комплексных контрактов превышает затраты на услуги организатора строительства, что подтверждается востребованностью инжиниринговых схем управления и многообразием контрактныхвариантов в отечественной и международной практике 70.В основе комплексного инжиниринга заложен системный подход в управлении отдельными этапами жизненного цикла объекта.

Стратегия управления разрабатывается в едином пространстве еще на стадии инвестиционного проектирования. Каждый этап жизненного цикла объекта реализуется соответствующей системой инжиниринга с учетом заранее идентифицированного взаимного их влияния друг на друга, рисунок 1.12.48Жизненныйнный циклобъекта (ЖЦО)ИнвестиционныйзамыселФинансированиеБизнес-планированиеУправление проектомРеализация ЖЦО через контракт жизненного циклаКонцептуальный инжинирингРазработка концепции и ТЗ на проектФинансовый инжинирингКонсультации Заказчика по изыскиванию источниковфинансированияЭкономический инжинирингРазработка ТЭО, экономической модели и бюджета проектаОрганизационный инжинирингУправление проектомПроектный ижинирингИнжинирингПоставкиСтроительствоРазработка ПД и РД , авторский надзор, технологическоепроектирование, НИОКРИнжиниринг снабжения и логистикиКомплектация и поставка основного технологического оборудованияПроизводственный инжинирингРуководство подрядными организациями, ввод в эксплуатациюобъектаЭксплуатационный инжинирингЭксплуатацияУтилизацияШеф-монтаж и пуск оборудования, контроль функционированияобъекта в операционный период, сопровождение работ покапитальному ремонту, реконструкции, техперевооружению объекта,в т.ч.

проектированиеЛиквидационный инжинирингРазработка мероприятий по поперепрофилированию, вывод объектаиз эксплуатации, ликвидация, утилизацияРисунок 1.12 – Схема реализации функций инжиниринга в рамках этапов жизненного цикла капитального объектаВ этой связи система управления инвестиционно-строительным процессомперестает быть статистической и рассматривается в контексте происходящих событий. Инжиниринговая компания в роли организатора строительства реализуетсвои функции посредством разработки PLM-системы (система управления жизненным циклом), которая становится основой для сбора и хранения всей информации об объекте.

Для этого необходимы методические подходы, определяющиепонятие проектирования под заданный лимит ресурсов, и создание интегрирован-49ных логистических систем поддержки, как в процессе возведения объекта, так иобслуживания в рамках его эксплуатации.Учитывая долгосрочность КЖЦ, возникает необходимость создания комплексных систем управления, состоящих из трех блоков.Информационно-технический блок – это информационный портал, интегрированный PLM, включающий системы доступа к базе интеллектуального поиска,дистанционнойэкспертнойоценки,взаимодействиясинженерами-консультантами различных структурных подразделений.Кадровый блок – это формирование кадрового резерва, дистанционное обучение, создание должностных стандартов по ключевым позициям, выстраиваниекарьерной вертикали, организация института наставничества, разработка обучающих программ.Организационный блок включает создание карты знаний, классификаторов,процессов и процедур индивидуально для каждого проекта на базе типовых матричных систем с учетом специфики выполняемых работ и оказываемых услуг.Ресурсное насыщение КЖЦ формируется из затрат на проектирование (инвестиционное и инженерное), строительство, комплектацию и поставки оборудования, содержание и эксплуатацию, модернизацию и утилизацию объекта, а такжезатрат на организацию и управление (инжиниринговую ренту).

Любая техническая система требует определенные затрат ресурсов от момента ее проектирования до утилизации. Тем не менее, на каждом этапе жизненного цикла существуютриски, для демпфирования которых необходимо индивидуально подходить к ресурсообеспечению каждого этапа жизненного цикла объекта.Комплексныйанализвзаимоотношенийучастниковинвестиционно-строительной деятельности позволяет сформировать такую техническую систему,в которой инжиниринговая компания, выступает в роли организатора работ навсех этапах жизненного цикла объекта, обеспечивая эффективную координациювзаимодействий,какмеждувсемиучастникамивнутриинвестиционно-строительного проекта, так и между бизнесом и государством, снижая, при этом,конфликт взаимных интересов, рисунок 1.13.50Контракты жизненного циклаГосударствоБизнес(Федеральный и муниципальныйзаказчик)ПреимуществаНедостатки(Государственные и частные компании - исполнители работ)НедостаткиПреимуществаВыбор единого поНизкий уровеньставщика на всеконкуренцииработыСнижение рисков Вероятность образонекачественного вания монополизациипроектирования ив сфере государстроительства и ственных закупок содемпинга цен настороны частныхстадии закупкипоставщиков услугОтсутствие эксплуатационных затрат,удовлетворение социального спросаСнижение издержекна администрирование процессастроительстваУменьшениенагрузки на бюджет из-за отсрочки платежей заобъект и их распределения вовремениОтсутствие достаточной нормативноправовой базыНаличие противоречия между краткосрочностью бюджетного планирования идлительностью контрактаРиски неисполненияобязательств из-заобстоятельствнепреодолимой силыНе достаточныйУкрепление рыночуровень рыночнойных позиций фирмыэкономикиОграниченностьВозможность привлересурсов и мощно- чения долгосрочногостей для обеспечения финансирования, Госмногофункциональ- ударственная гарантияных долгосрочных платежей по контрактукомплексных контрактовСложность расчеПрибыль не зависитта и завышеннаяот конечного спросастоимость объектана объектв целомРиск недостаточного Сквозная технологичефинансированияская ответственность(неплатежей вызванных дефицитомгосударственногобюджета)Высокие транзакционные издержкиВысокий уровень мотивации на качество(ниже качестводороже содержание)исокращение сроковПотребители услуг(Предоставление объекта для публичного использования)Рисунок 1.13-Схема взаимодействия государства, бизнеса и инжиниринговыхкомпаний при реализации КЖЦПрименение КЖЦ важно для развития доверия между государством, частным бизнесом и гражданским обществом.

Для эффективной реализации проектовпо модели КЖЦ необходимо развитие института инжиниринговых услуг на базегосударственных и частных инжиниринговых организаций с компетенцией комплексных контрактеров, которые гарантируют возведение объекта в установленные сроки, с обеспечением требуемого качества и в пределах сметных лимитов.51Привлечение инжиниринговых компаний для реализации проектов государственно-частного партнерства по модели КЖЦ будет способствовать сохранению темпов строительства, созданию новых рабочих мест, что поможет стабилизировать экономику и улучшить качество жизни населения в период преодоленияпоследствий кризисных изменений.Эффективность КЖЦ обеспечивается за счет совокупности усилий всехучастников инвестиционно-строительного проекта, деятельность которых координируется одним исполнителем – организатором строительства – это может бытьинжиниринговая компания либо физическое лицо, обладающие необходимымикомпетенциями.Для повышения эффективности инжиниринговой схемы организации строительства для КЖЦ необходимо реализовать следующие мероприятия:1.

Принять закон об инжиниринге, определяющий юридический статус данного вида деятельности, порядок аккредитации государственных и частных компаний, страхования рисков, аттестации специалистов, классификацию инжиниринга на технический (специальный) и строительный (комплексный). Следует отметить, что проект Федерального закона «Об инженерной и инжиниринговой деятельности» во второй редакции находится на стадии общественного обсуждения.2. Сформировать юридический статус инженерно-консультативных услуг,осуществляемых как физическими лицами – аттестованными специалистами, таки юридическими лицами, которые привлекают к работе по договору аттестованных специалистов.Приказом Росстандарта от 16.07.2018г.

№ 416-ст утвержден новый национальный стандарт ГОСТ Р 58179-2018 «Инжиниринг в строительстве. Термины иопределения», который по терминологии отвечает требованиям развития инжиниринга и является первым шагом по юридическому закреплению правовой и нормативно-технической основы инжиниринговой деятельности в строительстве.3. Закрепить законодательно квалификационные требования к уровню знанийи опыту работы для специалистов по направлениям инжиниринговой деятельности, совмещающих функции строительного контроля, управления, проектирова-52ния, технологического сопровождения и пр., необходимых для получения соответствующего статуса.С целью повышения квалификационных требований физических лиц с июля2017г.

градостроительным законодательством предусмотрено ведение национального реестра специалистов в области строительства на базе Национального объединения строителей (НОСТРОЙ). В реестр включаются физические лица, соответствующие необходимым требованиям по уровню образования и практическогоопыта работы. Однако в перечне видов осуществляемых работ не предусмотреныфункции управления проектом, организации работ при реализации комплексныхконтрактов, т.е.

не предусмотрены специалисты в области комплексного (строительного) инжиниринга.4. Закрепить законодательно присвоение инжиниринговой деятельности соответствующих кодов видов экономической деятельности (ОКВЭД).5. Внести изменения в законодательство о государственных закупках с цельювозможности проведения конкурсных торгов на заключение комплексных подрядных контрактов, объединяющих различные виды деятельности: генподряд,изыскания, поставка, проектирование и прочие.6. Идентифицировать в сводном сметном расчете строительства затраты наинжиниринговые услуги по комплексному управлению проектом.7. Для оценки качества услуг комплексного инжинирингового сопровожденияисистематическогомониторингарисковкрупныхинвестиционно-строительных проектов, как полностью, так и частично финансируемых за счетбюджетных средств, сформировать специализированные государственные органыстроительного-технологического надзора, например, по аналогии с Ростехнадзором или Государственной экспертизой.По результатам рассмотрения современных организационных структур ИСДв Российской Федерации и за рубежом можно сделать вывод, что применениеконтрактов жизненного цикла очень важно для развития доверия между государством, частным сектором и гражданским обществом, так как комплексный контрактор (инжиниринговая компания) гарантирует исполнение всех этапов жиз-53ненного цикла объекта в установленные сроки, с обеспечением требуемого качества и в пределах сметных лимитов.1.4 Выводы по Главе 11.4.1Проведенный анализ отечественных и зарубежных разработок и науч-ных исследований по теме диссертации позволяет сделать вывод о том, что на современном этапе в Российской Федерации отсутствует действенный механизм реализации долгосрочных проектов на всех этапах планирования, проектирования,возведения, эксплуатации и утилизации объектов на основе использования современной инжиниринговой схемы организации строительства.1.4.2В настоящий момент применение инновационных методов управле-ния строительством на базе инжиниринга заключается в аккумулировании результатов прикладных НИОКР наукоемких компаний, изучения внешней среды впоисках новых идей, технологий и секторов, реализации производственных процессов не только в России, но и за рубежом.1.4.3Положение РФ в мировых рейтингах инжиниринговых компаний иинновационных процессов не соответствует уровню имеющегося в стране научного и инженерного потенциала.

Характеристики

Список файлов диссертации