Диссертация (1141481), страница 37
Текст из файла (страница 37)
Кроме того,удаленность объекта влечет снижение информированности горожанина овозможностях удовлетворения его потребностей и интересов, что снижаетвероятность посещения таких мест.Значительное влияние на решение этой задачи оказывает принципполифункциональности–людистремятсяорганизоватьсвоёсвободноевремяпрепровождение таким образом, чтобы оно проходило по пути привычныхежедневных маршрутов типа «дом-работа» (то есть будут выбирать, например,спортивный центр рядом с местом проживания или парк для прогулок околоместа приложения труда); суть передвижений жителей по городу заключается в«попутности» посещения нескольких объектов за один приём. Организованное натерритории УПрС пространство (или группа пространств), включающее в себя ирабочуюирекреационнуюзоны,предприятияобщественногопитания,спортивные центры, художественные мастерские и прочие объекты различногофункционального назначения, в которых заинтересованы жители, представляетсобой общественный центр качественно новой среды для жизни, работы и отдыхажителей города, место притяжения людских потоков.Одной из возможностей создания такого места, является организация такназываемого «третьего места» (понятие введено в научный оборот в 1982 годуамериканскимсоциологомРэемОльденбургом),представляющеесобойпространство, комфортное для плодотворной работы и деятельности внестандартнойсхемы«работа-дом».Основнымипользователямитакогопространства являются фрилансеры, работники творческих профессий, а также247компании малого и среднего бизнеса, у которых нет необходимости иметьсобственный офис, но требуется место для переговоров, встреч с клиентами илидля занятий трудовой деятельностью в рабочей атмосфере.
Часто такоепространство выбираются для проведения лекций и семинаров, различныхмастер-классов,длякоторыхнетребуетсяспециальнооборудованныхмастерских. В ряде случаев внедрение таких пространств может способствоватьподдержке малого бизнеса в соответствии с государственной программой.Важным аспектом решения данной задачи является выявление и анализэлементов(качествнаполнения),среды,характерныхаккумулирующихособенностей,деятельностьнаселенияфункциональногоиоказывающихзначительное влияние на процессы, происходящих внутри УПрС, исследованиевзаимодействия элементов между собой и с внешней средой, а также достижениевзаимосвязи развития территории УПрС с экономическими возможностями,анализом рынка, социальной и демографической структурой населения.
Выборновой функций для рассмотрения и анализа базируется также и на изучениизакономерностейповедениянаселенияиприродевыбораобъектадляпользования, посещения, взаимодействия, что позволит с одной стороны выявитьпричинно-следственные связи при выборе жителями того или иного объекта, а сдругой – используя полученную информацию, сформировать и обеспечить притоклюдских потоков на объект.3) Увеличение количества рабочих мест за счет новой функции.Снижение уровня безработицы в малых и средних городах, куда переноситсяпроизводство.В настоящее время наблюдается резкое снижение темпов промышленногопроизводствав Россиипроизводствнав целом, значительноетерриториимегаполисов.уменьшение количестваКрометого,чтоблизостьпромышленного производства к административному городскому центру и кселитьбе противоречит условиям экологической безопасности, следует отметитьтакже несоответствие ценности местоположения и ценности функциональногонаполнения УПрС (ценности деятельности предприятия).
Традиционно считается,248что ценность территории и привлекательность места зависит от близости кгородскому центру, что характерно для объектов УПрС, доступность средывыступает важным фактором ценности территории. Основой любого городскогопроцесса является деятельность жителей города, изменения предпочтений видов иформ деятельности влекут за собой изменение мест нахождения связанных с этойдеятельностьюобъектовгородскойсреды:промышленныетерриторииутрачивают свою функциональную ценность, производство вытесняется наокраины или за пределы города, а лучшее местоположение, ранее занимаемоепроизводством, занимает бизнес, в котором сегодня задействована значительнаячасть населения мегаполиса. Территории УПрС расположены в срединном поясегорода и отличаются выгодным местоположением в структуре города, чтоявляется фундаментом для создания на объектах УПрС новых рабочих мест всоответствии с интересами и предпочтениями горожан, а также учитываясоциальное положение населения.Сегодня престижность профессий рабочих специальностей крайне низкая,что определенным образом влияет на занятость производственных вакансий вкрупных и крупнейших городах, а также городах-миллионерах, при этом среднийвозраст работников во многих отраслях стремится к пенсионному илипревосходит его.
Между тем, в малых и средних городах наблюдается нехваткавакансий и высокий уровень безработицы. Население трудоспособного возраста врегионах заинтересовано в рабочих местах, в том числе в производственныхпрофессиях. Перенос производственных мощностей из мегаполисов в регионыможет способствовать решению данной проблемы. Кроме того, создаютсядополнительные рабочие места, не связанные непосредственно с производством,привлекается обслуживающий персонал, такой как: медицинские работники(медпомощь на предприятиях), водители (корпоративный транспорт дляперсоналаивнутренниеперевозкигрузов),работникипредприятийобщественного питания (столовые на производстве).
Таким образом, возрастаетпроцент населения различных специальностей и квалификации, обеспеченногорабочими местами. Возникновение производства на новом месте (в результате249переноса из крупного города) или расширение существующего производства(путём слияния) приведёт к повышению экономического потенциала иулучшению инвестиционной привлекательности города и района.В процессе переноса производства и смене его местоположения необходимоучитывать особенности предприятия, социально-демографическую структуруработников предприятия, их квалификацию и образование, гендерный составтрудящихся, характер труда.
Выбирать новое местоположение и осуществлятьпереносследует,исходяизрезультатовсоциальногоисследования,определяющего заинтересованность населения в рабочих местах и выявляющегопотребность в определенных рабочих вакансиях среди местного населения.Рационально также при необходимости создать учебные заведения и разработатьна базе предприятия учебные программы для получения рабочих специальностей.Такойкомплекссуществующиммероприятийусловиямпозволитживущегоприспособитьопределеннойпредприятиежизньюгорода,квпланировочной структуре которого уже зафиксированы районы сосредоточенияразличных видов деятельности населения. При благоприятном сценарии развитияпроизводство может стать основой для разработки долгосрочной и среднесрочнойстратегии обновления городской среды.Помимо оздоровления депрессивной среды малых и средних городов,нельзя не учитывать тот факт, что цены на аренду или покупку земли подстроительство или реконструкцию производственных зданий и сооружений врегионах существенно ниже, нежели в срединном поясе города Москвы:получение прибыли от продажи или снижение затрат на аренду земли дадутвозможность использовать средства непосредственно для нужд производства.Также возможен перенос мощностей, обустройство и организация новогопространства для существующего производства за счёт нового собственника ипри поддержке государства.
Кроме того, при переносе производственныхмощностей в средний/малый город в некоторых случаях возможно решениепроблемынеэффективногоиспользованияилиотсутствияиспользованиятерриторий УПрС этого города, при условии соблюдения градостроительных,250правовых, экологических, организационных и технологических нормативов,ограничений и рекомендаций.В блоке «Экологические задачи» рассмотрены основные аспектыэкологически устойчивого развития города и обеспечения экологическойбезопасности среды жизнедеятельности.
Блок включает следующие задачипроцесса регенерации УПрС:1)Выводпромышленногопроизводствавысокогоклассаэкологической опасности за черту города, снижение объемов выбросоввредных веществ и сокращение санитарно-защитных зон.ВпроцессерегенерацииУПрСградоэкологическихмероприятий,которыеосуществляетсяспособствуютразработкарациональномуприродопользованию, снижению экологической нагрузки на среду при условиисохранения, восстановления и устойчивого развития уникальной промышленнойсреды. Кроме улучшения экологической ситуации в городе в случае переносапромышленного производства, а также использования после проведенияочистныхмероприятийтерриторий,занимаемыхранеепредприятием,представляется возможным использование территорий санитарно-защитных зон.Такимобразом,выводпредприятийсвысокимуровнемнегативногоэкологического воздействия повлияет также и на сокращение или полнуюликвидациюсанитарно-защитнойзоны,что,всвоюочередьсоздастдополнительные возможности для использования этих территорий в интересахгорода.Как уже было отмечено, предприятия, относящиеся к объектам уникальнойпромышленнойсредымосковскогомегаполиса,сохранившиесвоюпроизводственную функцию, располагаются в зоне строгого режима размещенияпромышленной застройки (исторический центр города) или в зоне регулированияпромышленной застройки (срединный пояс города).
Условия размещенияпредприятийв«Рекомендациямрассматриваемыхпочастяхгородарегулированию плотностиопределенызастройкисогласнопромышленных251территорий в городе», разработанным ОАО ЦНИИПромзданий и приведены вТаблице №1 «Условия размещения предприятий в различных зонах города» [127].2) Проведение мероприятий по очистке воды, почвы и воздуха.ОснащениесохраняемогопроизводствасовременнымочистнымоборудованиемВыделяю два основных типа загрязнения, свойственные промышленнымтерриториям в мегаполисах: механическое — загрязнение окружающей среды агентами, которыеоказывают механическое воздействие (например, захламление мусоромразных видов), такой тип загрязнения можно ликвидировать припомощи сбора и вывоза на свалки или на повторную переработку (привозможности); химическое — загрязнение химическими веществами, оказывающимитоксическое действие на живые организмы или вызывающимиухудшениехимическихибиологическихсвойствобъектовокружающей среды.При планировании проведения очистных работ на объектах УПрСнеобходимо учитывать, сохраняется (в т.ч.
частично) или нет производство нарассматриваемойтерритории.Присохранениипроизводствапроводитсядиагностика и при необходимости модернизация очистного оборудования илизамена такового в случае, если оно не обеспечивает надлежащий уровень очисткипо причине физического и/или морального износа.При ликвидации/переносе производства необходимо провести замерыуровня вредных веществ на территории и при превышении ими допустимых нормпроизвести (разово) мероприятия по очистке воды и почвы от загрязняющихвеществ. При этом следует принимать во внимание планируемое функциональноеназначение объекта, т.к. для различного функционального использования (жильё,офисы, детские учреждения, учреждения культуры и иные) предельныедопустимые показатели негативного экологического воздействия будут различны.252В зависимости от степени загрязнения и состава загрязняющих веществвыбирается необходимый для данного случая метод (или комбинацию методов)очистки.