Диссертация (1141481), страница 35
Текст из файла (страница 35)
м² / га). Низкая плотность застройки,характерная для промышленной среды, приводит к необоснованным расходам насодержание транспортной и инженерной инфраструктуры, к увеличению временина передвижение внутри территории города и между городскими зонами,районами и центрами сосредоточения деятельности.В настоящее время на промзоны в столице приходится более 15 тысячгектаров, из которых только половина находится под предприятиями, а остальное- под свалками, пустырями и заброшенными или разрушающимися (что особенноактуально для УПрС) зданиями.Согласно Государственной программе города Москвы на среднесрочныйпериод(2012-2016 гг.)"Градостроительнаяполитика"(утвержденапостановлением Правительства Москвы № 460-ПП от 03.10.2011 г) «Срединнаячасть города включает территорию вдоль МК МЖД и зоны трансформациипроизводственных функций в ходе реорганизации производственных территорийс внедрением деловых, научных функций и инновационных технологий и236высвобождением части территорий под жилищное, общественное, дорожномостовое строительство и развитие рекреации.
Возможности развития срединнойзоны,втомчислеподжилищноеирекреационноестроительство(картографическое приложение 3.6) с сохранением существующих и созданиемновых эффективных рабочих мест сдерживают возможности транспорта инеэффективность использования и реорганизации производственных территорий.Из 7,8 тыс. га в границах территории промышленных зон, предприятия иорганизации науки и промышленности занимают порядка 50% (картографическоеприложение 3.5). Остальные участки заняты «непрофильными» для этих зонобъектами,характеризуютсянеэффективнымиспользованиемземельныхресурсов» [34]. Таким образом, регенерация данных территорий позволит городуоткрыть новые пространства для работы и рекреации жителей, совершив новыйвиток в своем интенсивном развитии.4)Эффективноеиспользованиепроизводственнуюфункцию,производственныхтерриторийобъектовувеличение(приУПрС,сохранившихплотностинеобходимости),застройкиосвобождениенеэффективно используемой площади для общественного и жилищногостроительства и озеленения.В соответствии с Генеральным планом развития города Москвы до 2020года и городской программой по выводу промышленных предприятий за пределыгорода, а также рядом распорядительных документов правительства Москвыпроводятсяработыпокомплекснойреорганизациипроизводственно-промышленных территорий столицы за счет их количественного сокращения икомпактного размещения сохраняемых объектов в промышленных зонах города.Причины сохранения производства в черте города: обеспечение города электроэнергией и прочими коммунальнымиуслугами,удовлетворениепотребностейгородавпродуктахопределенных отраслей производства (пищевая промышленность,предприятия бытового обслуживания, транспортные предприятия,237предприятиястроительнойиндустрии,приборостроение,полиграфическая промышленность и пр.); сохранение рабочих мест для жителей Москвы.
На промышленныхпредприятиях столицы занято порядка 600 тысяч человек, чтосоставляет около 19% экономически активного населения города; налоговые поступления в городской бюджет (налог на прибыль,подоходный налог и пр.) от деятельности промышленных предприятий,расположенных на территории столицы; обеспечение сбалансированного развития науки, промышленности ипрочих отраслей городского хозяйства (в соответствии с закономгорода Москвы №35 от 26.05.2004 г. «Об особенностях использованияземельных участков в целях сохранения научно-промышленногопотенциала города Москвы»); сохранение культурного наследия, в случаях, когда сама продукцияпредприятия является культурным достоянием, широкоизвестнымбрендом (например, гжель, палех и др.) и тесно связана с определённойсредой, местоположением в городе.При рассмотрении данной задачи использованы разработки Центральногонаучно-исследовательскогоипроектно-экспериментальногоинститутапромышленных зданий и сооружений, изложенные в «Рекомендациях порегулированию плотности застройки промышленных территорий в городе»,конкретизирующих положения СНиП 2.07.01-89* «Планировка и застройкагородских поселений» (п.п.
3.5, 3.6, 3.7), СНиП II-89-80* «Генеральные планыпромышленных предприятий» (п.п. 2.10, 2.11, 2.12, 3.2), а также Приложения кСНиП. Применение рекомендаций призвано оказывать благоприятное влияние«на оздоровление окружающей среды, экономию ценных городских земель, атакже на сохранение памятников материальной культуры и архитектуры. Ониполезны при обосновании дифференцированной арендной платы за территорию,занимаемую промышленным предприятием, в зависимости от его расположения впланировочной структуре города». [127]. Одним из ключевых понятий238Рекомендаций является понятие скрытых резервов предприятия – нерациональноиспользуемых территорий в существующих границах действующего предприятия(площадкинепроизводственногоназначения,территорииликвидируемогопроизводства/части производства, свалки, площадки, не предназначенные дляразмещения предприятий, участки с низкой плотностью застройки).
Скрытыерезервы предприятий являются основными площадками для создания на нихмалых предприятий, лабораторий, научно-исследовательских центров и прочихмест приложений труда, а в случае их значительных размеров и возможностивычленения из сложившейся застройки – для формирования открытыхобщественных пространств и озеленения городской территории.При эффективном использовании территорий скрытых резервов невозникает. Одним из показателей эффективности использования участкапредприятия следует считать отношение коэффициента застройки земельногоучастка Кз (%) к нормативной минимальной плотности застройки Кн (%).Эфф.застр.
= Кз/Кн,(Б.1)где: Эфф.застр. – показатель эффективности использования промышленнойтерритории,Кз – коэффициент застройки земельного участка, равный отношениюплощади застройки (площадь зданий без отмостки, площади навесов, открытыеплощадки технологического оборудования, площадь под эстакадами и галереями,площадки погрузо-разгрузочных устройств, площади подземных сооружений, надкоторыми не могут быть размещены здания и сооружения, площади открытыхскладов, площади открытых стоянок автомашин и механизмов ) к площадипредприятия в ограде (условных границах), % ;Кн – нормативная минимальная плотность застройки, установленная, взависимости от отрасли предприятия, СНиПом II-89-80* «Генеральные планыпромышленных предприятий» Приложение В), %.Ситуация, при которой этот показатель меньше или равен единице, говорито том, что территория используется недостаточно эффективно, и возникаетнеобходимость выявления скрытых резервов территории.239Площадь скрытых резервов территории определяется по формуле [127]:Sс.р.
= Sф (1 – Кз/Кн),(Б.2)где Sс.р. – скрытые резервы территории предприятия, га;Sф – площадь территории предприятия, га;Кз – коэффициент застройки земельного участка, %;Кн – нормативная минимальная плотность застройки,%.Однако данные показатели дают лишь двухмерную (плоскостную)характеристику застройки промышленной территории. Для расчета показателяэффективности с учетом трехмерной степени использования пространстваследуетвместокоэффициентазастройкиземельногоучасткаприменятькоэффициент плотности застройки, равный отношению площади всех надземныхэтажей зданий и сооружений к площади предприятия в ограде (кв.м/га), а такжеввести поправки для Кн, учитывающие топологию производственной застройки иеё объемно-планировочные решения в зависимости от характера производимыхработ.Также не учтено местоположение рассматриваемого предприятия.Выделяют 4 основных зоны городской застройки для размещенияпромышленных предприятий: зона строгого режима размещения промышленнойзастройки, зона регулирования промышленной застройки, зона окраин иближайших пригородов, зона размещения предприятий высокого классавредности (за пределами города).
Предприятия, относящиеся к объектамуникальной промышленной среды московского мегаполиса, расположены, какправило, в зоне строгого режима размещения промышленной застройки(исторический центр города), где не допускается расширение существующегопроизводства и строительство новых предприятий и в зоне регулированияпромышленной застройки (срединный пояс города), где допускается размещениепредприятий IV и V классов вредности при соблюдении природоохранныхтребований (Условия размещения функционирующих предприятий в описанныхзонах будут подробно рассмотрены в экологическом блоке) [127].240Такимобразомследуетввестипоправочныйкоэффициентдлякорректировки величины Кн в зависимости от зоны, в которой расположенопредприятие (например 1,05 для срединного пояса и 1,1 для историческогоцентра)сцельювыявленияэффективностииспользованиятерриторийпредприятий с позиции его расположения в планировочной структуре города.Между тем, не следует забывать, что для городских поселений плотностьзастройки производственных участков рекомендовано не принимать болееприведенной в СНиП 30-01-2008 «Градостроительство.
Планировка и застройкагородских и сельских поселений» (таблица Б.2)Т а б л и ц а Б . 2 – Показатели плотности застройки участков территориальных зон(СНиП 30-01-2008 «Градостроительство. Планировка и застройка городских исельских поселений»)КоэффициентзастройкиКз0,80,60,6Территориальные зоныПроизводственная зонаПромышленнаяНаучно – производственная,Коммунально-складскаяКоэффициент плотностизастройкиКп.з.2,41,01,85) Использование железнодорожных путей, ранее обслуживающихпредприятия, в качестве артерий общественного транспорта.До второй половины XIX века – начала ХХ века месторасположениепромышленности характеризовалось близостью к Москва-реке: она являласьосновным источником энергии для предприятий (электричество ещё не былоразвито повсеместно, многие предприятия работали при помощи паровыхдвигателей);рекатакжеявляласьосновнойтранспортнойартерией,обслуживающей промышленность.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
