Автореферат (1139178), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Рымкевич (2005 г.) и Я.В. Кривого(2006 г.) посвящены сравнительному анализу правового регулированиязаемного труда национальным законодательством России, зарубежных стран инормативнымиправовымиактамимеждународныхорганизаций.Вдиссертационном исследовании М.С. Власенко (2008 г.) рассматриваютсяпреимущественно общетеоретические проблемы отношений по заемномутруду, однако конкретным проблемам, таким как обеспечение социальнотрудовых гарантий работникам, специфика ограничений и запретов в этойсфере и т.п., уделяется недостаточно внимания.Таким образом, сложность и объем задач, которые встают передпрактикой правового регулирования отношений по предоставленному труду,при одновременной недостаточной разработанности данной проблемы внаучной юридической литературе и обусловили выбор темы настоящегодиссертационного исследования.Цель и задачи диссертационного исследования.
Основная цель работысостоит в том, чтобы на основе анализа нормативного правового регулированияотношений по труду работников, направляемых работодателем к другимфизическим или юридическим лицам, определить специфику предоставленноготруда как особой формы трудовых отношений и конкретизировать принципыправового регулирования отношений по такому труду.Реализация данной цели предполагает решение следующих задач:6- установить место и роль заемного труда, труда работников,направляемых временно работодателем к другим физическим лицам илиюридическим лицам по договору о предоставлении труда работников(персонала), в системе трудовых правоотношений;- конкретизировать основные положения правового регулирования трудапредоставленных работников;- определить особенности ограничений и запретов в сфере использованияпредоставленного труда;- выявить специфику ответственности работодателей при использованиипредоставленного труда;- определить пути решения проблемы сохранения социальных гарантийдля предоставленных работников.Теоретическая база диссертационного исследования.
Теоретическуюбазу настоящего диссертационного исследования составили научные трудыведущих отечественных ученых-юристов, изучавших проблемы правовогорегулирования наемного труда: Н.Г. Александрова, М.О.Буяновой, Е.С.Герасимовой, К.Н. Гусова, Е.А. Ершовой, О.Б. Зайцевой, И.Я. Киселева, П.В.Климова, Г.А. Корнийчук, Т.Ю. Коршуновой, И.А. Костян, A.M. Куренного,A.M. Лушникова, М.В. Лушниковой, Н.Л. Лютова, А.Ф. Нуртдиновой, Ю.П.Орловского, А.С.
Пашкова, Л.И. Смирных, В.Г. Сойфера, М.М. Харитонова,Г.В. Хныкина, Е.Б. Хохлова, Л.А. Чикановой, И.О. Шиткиной и др.Кроме того, при написании работы автор опирался на разработкиспециалистов в области теории права: С.С. Алексеева, Н.Г. Александрова, А.Б.Венгерова, В.В. Лазарева, М.Н. Марченко и др.По проблемам правового регулирования гражданских отношений в сферезаключения и исполнения договоров, оказания услуг, выполнения работизучены труды С.Н. Братуся, В.С. Витко, А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого, Е.А.Цатурян Е.А.
и др.7Анализ форм нестандартной занятости основан также на работахведущих специалистов в области экономики труда: В.Е. Гимпельсона, Р.И.Капелюшникова и др.Методологическую основу настоящего диссертационного исследованиясоставил диалектический метод познания.
При написании настоящей работыбыли использованы также такие частные научные методы исследования, какстатистический, историко-генетический, системно-структурный, сравнительноправовой, формально-юридический.Нормативная и эмпирическая база диссертационного исследования.Положения и выводы диссертационного исследования основываютсяКонституцииРФ,нормахроссийскоготрудовогоинагражданскогозаконодательства, межведомственных и ведомственных нормативных правовыхактах, международных правовых актах. Эмпирическую базу диссертационногоисследования составили российское и зарубежное трудовое законодательство,актыКонституционногоСудаРФ,ВерховногоСудаРФ,ВысшегоАрбитражного Суда РФ, решения судебных органов, органов государственнойвласти и управления.Объектипредметисследования.Объектомнастоящегодиссертационного исследования является комплекс общественных отношений,которые возникают и функционируют в сфере правоотношений по применениютруда работников, направляемых работодателем к другим физическим илиюридическим лицам.Предметомдиссертационногоисследованияявляютсянормынационального, зарубежного и международного права, регулирующие вопросынайма и использования работников в качестве предоставленной рабочей силы,юридическую ответственность сторон правоотношений по предоставленномутруду, а также практика их применения.Научная новизна диссертации заключается в том, что на основесистемногоподходаосуществленопервое8комплексноераскрытиеособенностей правового регулирования труда работников, направляемыхработодателем к другим физическим или юридическим лицам, с учетомизменений, внесенных в трудовое законодательство Федеральным законом от05.05.2014 № 116-ФЗ, а также с учетом положений разрабатываемого проектафедерального закона «О регулировании труда работников, направляемыхвременно работодателем, не являющимся частным агентством занятости, кдругим юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников(персонала)».Новизна исследования определяется также положениями, выносимыми назащиту.Основные выводы и положения диссертационного исследования,выносимые на защиту:1.Трудфизическимработников,илинаправляемыхюридическимлицам,работодателемпредставляетксобойдругимтруд,осуществляемый работником на постоянной или временной основе впользу, под управлением и контролем физического лица или юридическоголица, не являющихся работодателем данного работника, в соответствии сгражданско-правовымдоговором(аутсорсинга,аутстаффинга,опредставлении персонала и т.п.), заключенным работодателем данногоработника с лицом, в пользу, под управлением и контролем которогоосуществляется работа.
Такой труд характеризуется наличием гражданскоправовой составляющей и в нем можно выделить заемный труд напостоянной основе, запрещенный ст. 56.1 ТК РФ, введенной Федеральнымзаконом от 05.05.2014 № 116-ФЗ, и труд по договору о предоставленииперсонала на определенный срок (не запрещенный законодательством).2. Отношения по труду работников, направляемых работодателем кдругим физическим или юридическим лицам, в отличие от стандартныхтрудовых отношений, носят комплексный характер, включая гражданскоправовую составляющую (отношения между организацией-исполнителем и9организацией-пользователем (заказчиком)) и трудоправовую составляющую(отношения предоставленного работника с организацией-исполнителем и сорганизацией-пользователем (заказчиком), основанием возникновения которыхявляется фактический состав – совокупность юридических фактов:а)заключение трудового договора предоставленного работника с частнымагентством занятости или другим юридическим лицом, которое вправеосуществлятьдеятельностьпопредоставлениютрудаработников;б)заключение гражданско-правового договора между частным агентствомзанятости или другим юридическим лицом, которое вправе осуществлятьдеятельностьпопредоставлениютрудаработниковиорганизацией-пользователем (заказчиком); в) фактическое допущение предоставленногоработника к работе в организации-пользователе (заказчике).3.
Стандартные трудовые отношения носят прямой и непосредственныйхарактер, отношения по предоставленному труду (в части отношений междупредоставленным работником и организацией-пользователем (заказчиком))носят производный характер и опосредуются частным агентством занятостиили другим юридическим лицом, которое вправе осуществлять деятельность попредоставлению труда работников.4. Регулирование отношений, возникающих при использовании трудаработников,юридическимнаправляемыхлицам,работодателемдолжнокосновыватьсядругимнафизическимследующихилиосновныхположениях (принципах):1) обеспечение равенства правового статуса основных и предоставленныхработников.Данный принцип проявляется в требованиях:- равенства в оплате труда;- обеспечения предоставленным работникам права на вступление впрофсоюзы и участие в выработке условий коллективного договора;10- равных социальных прав с основными работниками (права на отдых,добровольное медицинское страхование и др.);- равенства в условиях труда;2) обеспечение контроля за деятельностью частных агентств занятостиили других юридических лиц, которые вправе осуществлять деятельность попредоставлению труда работников (персонала).Данный принцип проявляется в требованиях:- установления режима лицензирования деятельности частных агентствзанятости или регистрационного порядка их образования; указанием в законежестких и четких требований, которым частные агентства занятости или другиеюридическиелица,которыевправеосуществлятьдеятельностьпопредоставлению труда работников должны соответствовать;- установления регулярного текущего контроля за деятельностью частныхагентств занятости;3) обеспечение конфиденциальности информации о клиентах частногоагентства занятости;4)срочныйхарактеротношенийпоиспользованиютрудапредоставленных работников;5) ограничение сферы использования труда предоставленных работников.5.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
