Диссертация (1139116), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Одним из первых попытку выделитьинвестиционное право в отдельную отрасль права в отечественнойюридической доктрине предпринял А.Г. Богатырев28. Он обосновывалвыделение международного инвестиционного права в отдельную отрасльследующими обстоятельствами:• наличиемобособленнойотражающихобъективноегруппыусловиеинвестиционныхсуществованияотношений,иразвитияинвестиционного процесса или инвестиционной деятельности какобъективной экономической закономерности в обществе, т.е. наличиемсамостоятельного предмета правового регулирования;25См.
например: Фархутдинов И.З. Указ. соч. С. 31.См. например: Ерпылева Н.Ю. Международное инвестиционное право: понятие иисточники // Вестник Государственной регистрационной палаты при Минюсте России.2009. № 6. С. 13-14. По мнению Н.Ю. Ерпылевой, «международное инвестиционное правоявляется важнейшей отраслью международного частного права, регулирующей порядокосуществления международной инвестиционной деятельности». См.
также: Силкин В.В.Прямые иностранные инвестиции в России: правовые формы привлечения и защиты. М.:Юристъ, 2003.27См., например: Van Harten G. Investment Treaty Arbitration and Public Law. Oxford:Oxford University Press, 2007. Van Harten G., Loughlin M. Investment Treaty Arbitration as aSpecies of Global Administrative Law // European Journal of International Law. 2006. Vol. 17.P. 121-150; Лебединец И.Н.
Международно-правовые гарантии иностранных инвестиций:Автореф. дисс.. … канд. юрид. наук. М., 1997.28См.: Богатырев А.Г. Инвестиционное право. М.: Российское право, 1992.2623• осознанием особой общественной необходимости и значимостиинвестиционных отношений в системе экономических отношений;• наличием нормативного материала соответствующего количества икачества;• наличием особого метода правового регулирования инвестиционныхотношений, выражающегося в сочетании публично-правового ичастноправового регулирования.А.Г.Богатыревпредложилсхемупостроениясистемыинвестиционного права, выделив Общую часть, в которую он включил такиеправовые категории, как инвестиции и инвестиционная деятельность,объекты и субъекты инвестиционной деятельности, правовое регулированиеинвестиционной деятельности (регулирование частного и смешанногоинвестирования,регулированиегосударственногоинвестирования),инвестиционный договор, гарантии прав инвесторов и защита инвестиций, иОсобенную часть, для которой он обрисовал лишь общие контуры, положивв основу классификации разделение по сферам инвестирования (экономика,культура, здравоохранение и т.д.)29.Еще одним автором, активно отстаивающим самостоятельностьмеждународного инвестиционного права, является И.З.
Фархутдинов. Онтакже считает международное инвестиционное право самостоятельнойотраслью права, обосновывая это ровно теми же доводами, что и А.Г.Богатырев. По мнению И.З. Фархутдинова, международное инвестиционноеправо необходимо рассматривать как самостоятельную отрасль права в силутого, что существует, во-первых, «обособленная группа общественныхотношений, отражающих объективные условия формирования и развитияинвестиционногопроцессаилиинвестиционнойдеятельностикакобъективной экономической закономерности в обществе. Международныеинвестиционные отношения в силу своего особого положения в системе29Там же.24международного экономического сотрудничества являются самостоятельнымпредметомправовогорегулирования»30,во-вторых,всилувысокойобщественной значимости этих отношений, в-третьих, в силу обширностинормативно-правовового материала в сфере регулирования этих отношений ив-четвертых,вналичииособогометодаправовойрегламентации,«выражающегося в сочетании публично-правового и частноправовогорегулирования иностранных инвестиций».Применительно к основному фактору, выделяющему международноеинвестиционное право в отдельную отрасль права, а именно обособленностирегулируемыхимотношенийН.Ю.Ерпылевапишетследующее:«Международное инвестиционное право является важнейшей отрасльюмеждународного частного права, регулирующей порядок осуществлениямеждународной инвестиционной деятельности.
Предметом международногоинвестиционногоправаправоотношения.характериявляютсяПоследниевозникаютносятпоповодумеждународныеинвестиционныемеждународный(трансграничный)осуществленияинвестиционнойдеятельности инвесторами, в роли которых, как правило, выступаютиностранные физические и юридические лица. Именно правоотношения с ихучастиемрегулируютосновныеисточникимеждународногоинвестиционного права… Международные инвестиционные правоотношениявключают в себя как гражданско-правовые, так и административноправовые,аосложненныетакжеиныевнутренниеиностранныммежгосударственнымипубличныеэлементом.(международнымиОниправоотношения,неявляютсяпублично-правовыми),иисполнение прав и обязанностей инвесторов и иных лиц, возникших в рамкахэтихотношений,должнообеспечиватьсяпринудительнымимерами,предусмотренными в национальном праве»31.3031Фархутдинов И.З, Указ. соч.Ерпылева Н.Ю.
Указ. соч.25Подробное рассмотрение природы международного инвестиционногоправа находится за рамками настоящего исследования. В дальнейшем заоснову нами будет принято удобное и ёмкое определение Н.Ю. Ерпылевой,приведенное выше, т.е. под международным инвестиционным правом намибудет пониматься комплекс правовых норм, регулирующих отношения всфереосуществленияинвестицийиностраннымифизическимииюридическими лицами на территории другого государства. Рассмотрениеинститутаэкспроприацииневозможнобезсобственностикомплексногоиностранногоисследованиясмежныхинвестораинститутовмеждународного инвестиционного права32. В спорах, возникающих в связи сэкспроприацией собственности иностранного инвестора арбитражи и судырассматривают целый комплекс вопросов, связанных с общим понятийнокатегориальным аппаратом международного инвестиционного права.Именно это определяет важность анализа норм об экспроприациисобственностиинститутамииностранногомеждународногоинвесторавовзаимосвязиинвестиционногоправа.сдругимиСрединихпринципиальное значение при рассмотрении споров об экспроприацииимеют общие для международного инвестиционного права понятияиностранных инвестиций и иностранного инвестора.
Именно признаниеопределенныхвложенийюридическоголица,инвестициямиосуществляющегоиэтипризнаниефизическоговложения,ииностранныминвестором дает повод говорить об экспроприации с соответствующимиправовымипоследствиями.Такимобразом,безрассмотрениясоответствующих институтов международного инвестиционного праваневозможно всестороннее исследование института экспроприации.32При этом необходимо отметить, что нормы об экспроприации иностранных инвестициймогут содержаться также и в нормативно-правовых актах, принадлежащих к другимотраслям права, в частности к международному гуманитарному праву.
Подробнее см.:Escarcena S.L. Indirect Expropriation in International Law. Northampton: Edward ElgarPublishing Inc., 2014. P. 50-71.26§ 2. Общая характеристика основных источников международногоинвестиционного права.К основным источникам, обычно рассматриваемым в качествеисточниковмеждународногоинвестиционногоправаможноотнестиследующие:1) Национальное законодательство2) Международные договоры3) Международный обычай4) Судебно-арбитражную практикуРазумеется, определяющую роль в формирования корпуса норм,регулирующих международные инвестиционные отношения, играют первыетри элемента, поскольку судебные и арбитражные решения не имеютсвязывающегозначениядляправоприменителейиучастниковинвестиционных отношений (хотя, конечно, оказывают на них серьезноевлияние).
Однако, как будет продемонстрировано в дальнейшем, в силунеполноты формулировок международно-правовых актов и национальногозаконодательства,арбитражнаяпрактиказачастуюначинаетигратьопределяющую роль в правовом регулировании международных инвестицийв целом и института экспроприации, в частности, выступая в ролиавторитетноготолкованиянеоднозначныхнормнациональногозаконодательства и международного права.Спорным вопросом является отнесение к источникам международногоинвестиционного права национального законодательства. Не все авторы,особенновзападнойдоктрине33,соглашаютсясэтим,ведьеслирассматривать международное инвестиционное право как подотрасльмеждународного права, то, очевидно, в этом случае в качестве егоисточников можно рассматривать только источники международного права в33См., например: Sornarajah M.
The International Law on Foreign Investment. Cambridge:Cambridge University Press, 2010; McLachlan C., Shore L., Weiniger M. InternationalInvestment Arbitration. Oxford: Oxford University Press, 2007.27целом, а их общепринятый перечень, напомним, закреплен в ст. 38 (1)Статута Международного суда ООН, гласящей:Суд, который обязан решать переданные ему споры на основаниимеждународного права, применяет:а)международныеустанавливающиеконвенции,правила,какобщие,определеннотакиспециальные,признанныеспорящимигосударствами;b)международныйобычайкакдоказательствовсеобщейпрактики,признанной в качестве правовой нормы;с) общие принципы права, признанные цивилизованными нациями;d) с оговоркой, указанной в статье 59, судебные решения и доктринынаиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различныхнаций в качестве вспомогательного средства для определения правовыхнорм.Хотя это положение имеет обязательную юридическую силу только дляМеждународного суда ООН, оно обычно используется как эталонноеопределение источников международного права,34 хотя и становится иногдаобъектомвключаетсякритики35.вихОчевидно,число.Темнациональноенеменее,еслизаконодательствомынерассматриваеммеждународное инвестиционное право как отрасль МЧП, а последнее, в своюочередь, как особую правовую систему, которая описывается, по словамН.Ю.