Диссертация (1139008), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Д. Могилевский.14В отношении корпоративного управления в юридической литературеотмечается, что механизм корпоративного управления - это процессвоздействиянаповедениеучастниковкорпоративныхотношений,направленный на организацию деятельности корпорации и достижение иныхпоставленных задач.В коммерческих корпорациях общей целью механизма корпоративногоуправления выступает эффективное управление, в частности, для получения13Кутафин О. Е. Указ.
соч. С. 78, 108.14Могилевский С. Д. Органы управления хозяйственными обществами: правовой аспект.М.: 2001. С. 150.22наибольшей прибыли от деятельности коммерческой корпорации; дляреализации запланированных проектов (бизнес-проектов, инвестиционныхпроектовит.д.),программ(программтехнологическоговнедренияинноваций в производство, инвестиционных программ и т.д.).15Правовоеосновыватьсярегулированиенаобщихкорпоративныхпринципахотношенийгражданскогоправа:должноравенствоучастников регулируемых им отношений, свобода договора, недопустимостьпроизвольного вмешательства кого-либо в частные дела, судебная защитанарушенных прав и т.
д. Естественно это не исключает установленияпублично-правовых ограничений, но с соблюдением требований ч. 3 ст. 55Конституции РФ, согласно которой права и свободы человека и гражданина(они применимы и к юридическим лицам) могут быть ограниченыфедеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целяхзащиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав изаконныхинтересовдругихлиц,обеспеченияобороныстраныибезопасности государства.Государство предоставляет участникам корпоративных отношенийдовольно большую свободу в их урегулировании, что практическиреализуется через принятие локальных и индивидуальных актов. И только вкрайнихслучаяхзаконодательвмешиваетсяврегулированиеэтихотношений. Соответственно этим обусловливается специфика действия здесьтакого принципа гражданского права, как принцип недопустимостипроизвольного вмешательства государства в частные дела, когда государствопредоставляет хозяйственным обществам свободу, самостоятельность в15Корпоративные отношения: комплексные проблемы теоретического изучения инормативно-правового регулирования: монография / А.
Н. Беседин Е. Н. Ефименко Е. А.Козина и др. / Под ред. Е. Д. Тягай. М.: 2014 (доступ из справочно-правовой системы«Консультант Плюс». С. 45).23решении корпоративных вопросов и не ставит их в зависимость отпубличных интересов.16К управлению организацией (в том числе корпоративному управлению)относится и так называемое налоговое планирование.По мнению Т.
Ф. Юткиной, налоговое планирование - это один изэлементов корпоративного налогового менеджмента (т. е. управления),неотъемлемая часть его финансово-хозяйственной деятельности.17О. В. Фишер утверждает, что налоговое планирование как процессразработки и последующего контроля за ходом реализации налогового планаи его корректировки в соответствии с изменяющимися условиями можнорассматриватькакодинизинструментоввнутреннегоналоговогоадминистрирования хозяйствующего субъекта.18С. М. Рюмин понимает налоговое планирование как совокупностьзаконных целенаправленных действий налогоплательщика, связанных сиспользованием им определенных приемов и способов, а также всехпредоставляемых законом льгот и освобождений с целью максимальнойминимизации налоговых обязательств.19Применительно к данному случаю Н. О.
Овчинникова отмечает, чтопланирование в субъективном смысле отражает внутренний мыслительныйпроцесс: постановку целей и определение методов и способов их16Пахомова Н. Н. Цивилистическая теория корпоративных отношений. Екб.: 2005 (доступиз справочно-правовой системы «Консультант Плюс». С. 92).1718Юткина Т. Ф. Налоги и налогообложение: учебник. М.: 2001. С. 268.Фишер О. В. Налоговое планирование на промышленном предприятии. М.: 2004(цитируется по: Овчинникова Н. О.
Налоговое планирование и налоговый контроль состороны правоохранительных органов: практическое пособие. М.: 2008 (доступ изсправочно-правовой системы «Консультант Плюс». С. 8)).19Рюмин С.М. Налоговое планирование: общие принципы и проблемы // Налоговыйвестник. 2005. N 2 (цитируется по: Овчинникова Н. О. Налоговое планирование иналоговый контроль со стороны правоохранительных органов: практическое пособие. М.:2008 (доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс», с.
8)).24достижения. В то же время планирование объективно (внешне) выражено вдеятельности налогоплательщика по реализации данных целей.20Что касается государственного планирования, являющегося предметомнастоящей работы, то необходимо выделить его социально-экономическийхарактер и обусловленность целями развития всего общества и обеспеченияправ и свобод граждан.Государственное планирование являлось предметом исследования внауке конституционного права еще с советских времен.Так, О. Е. Кутафин отмечал, что ряд авторов, исследовавших этотвопрос еще в период действия в СССР Конституции 1936 года, относилипланированиеисключительнокэкономическойосновеСоветскогогосударства.
Так, по мнению В. А. Ржевского, «планирование выступает вкачествеоднойизважнейшихформгосударственногоуправленияэкономикой, которая заключается в научно осознанном воздействиигосударства на хозяйственное развитие страны»21. Однако, по мнению О. Е.Кутафина, советское государственное планирование не являлось чистоэкономическим планированием, оно сочетало в себе элементы какэкономического, так и социального характера, что подтверждается тем, чтоподтверждается наличием в планах экономического и социального развитияСССР, наряду с технико-экономическими показателями, показателей,характеризующих развитие науки, культуры, образования, медицинскогообслуживания, социального обеспечения и др.22А.
Н. Косыгин отмечал: «Планирование — это, собственно говоря, непросто экономическая деятельность, как часто многие считают. Это20Овчинникова Н. О. Налоговое планирование и налоговый контроль со стороныправоохранительных органов: практическое пособие. М.: 2008 (доступ из справочноправовой системы «Консультант Плюс». С. 8).21Ржевский В. А. Общественный строй развитого социализма: конституционноесодержание, структура, регулирование. М.: 1983.
С. 203.22Кутафин О. Е. Указ. соч. С.12.25разработка социальных проблем, связанных с повышением уровня жизнинарода. План мы рассматриваем как комплекс экономических и социальныхзадач, которые предстоит решить в плановом периоде, как комплекс всехвопросов, связанных с жизнью человека».23Всовременнойроссийскойнаукепрактическивсеученые,занимающиеся вопросами государственного планирования, подчеркиваютего объективную необходимость при регулировании экономики. Причем этивыводы делаются применительно к рыночной экономике.В частности, отмечается, что сущность планирования заключается втом, чтобы на основе сознательного использования системы объективныхэкономических законов, основных положений и выводов экономическойтеории, накопленного опыта и хозяйственной практики обеспечить научнообоснованное руководство развитием народного хозяйства посредствомиспользования системы плановых документов.24Е.
П. Губин отмечает, что, планируя мы регулируем, в том числе иуправляем,а,Необходимостьрегулируя,планированияобязательновиспользуемрыночнойэкономикепланирование.–явлениеобъективное.25Объективнаянеобходимостьгосударственногопланированиявусловиях рыночной экономики обусловлена:- общественным характером производства;- усложнением межотраслевых и хозяйственных связей;- необходимостью поддержания рациональных народнохозяйственныхпропорций;-неспособностьюрыночнойэкономикиксаморегулированию,особенно на кризисных стадиях воспроизводственных циклов;23Косыгин А. Н.
Избранные речи и статьи. М.: 1974. С. 209.24Прогнозирование и планирование в условиях рынка: учебное пособие / Е. А. Черныш идр. М.: 2000. С. 36.25Губин Е. П. Указ. соч. С. 188.26- деятельностью государства как субъекта рыночных отношений.26Кданномуперечнюследуеттакжедобавитьнеобходимостьсоциальной защиты определенных слоев населения.Известный экономист Э. Шнейдер подчеркивал, что «Экономическаяполитика также немыслима без планирования, как и хозяйственнаядеятельность вообще. Каждый, кто принимает решения в сфере экономики,должен планировать. По этому пункту не может быть двух мнений.Единственно, что важно и может быть предметом обсуждения, - вопрос оформе государственного планирования в преимущественно рыночномхозяйстве».27Как пишет Н. Ю.
Кожанчикова, рынок не является универсальнымсредством экономического регулирования и целью социально-экономическихпреобразований.Рыночныймеханизмпересталбытьединственнымрегулятором производства и распределения еще в конце девятнадцатого века.Появление монополистических объединений и превращение монополии вгосподствующую силу общества нарушило механизм стихийного рыночногосаморегулированиярегулирования,ипородилокоторое:можновпротивовесназватьемуновуюформучастномонополистическим.Нарушение монополией механизма рыночного саморегулирования вызвало кжизни жестокую монополистическую конкуренцию, породило диспропорциив капиталистическом хозяйстве. Для стабилизации системы понадобилосьпередать часть функций по регулированию процесса воспроизводствагосударству.28На наш взгляд, из приведенных позиций следует:а) государственное регулирование экономики является необходимымусловием развития как нерыночных, так и рыночных экономик, а26Прогнозирование и планирование в условиях рынка: учебное пособие.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
