Диссертация (1138681), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Это создает перераспределение впользу«капиталистов»,увеличиваястимулымолодыхиндивидов голосовать за систему социального обеспечения;(4)Распределение доходов внутри определенной частинаселения: система социального перераспределения можетсоздавать выгоды для низкодоходной части поколения. В этом50случае большее неравенство приводит к большему объемусоциального обеспечения;Альтруизм:(5)еслимолодоепоколениеимеетальтруистические мотивы по отношению к пожилым, то онибудут голосовать за перераспределение ресурсов. Голосуясегодня за социальное обеспечение, молодые гарантируют себепенсию в будущем.Пионерскаяработа,обсуждающаяполитическуюустойчивость распределительной пенсионной системы, принадлежитBrowning (1975). В рамках модели с мажоритарным голосованиемавтор показывает, что в случае, если социальное обеспечение – этоединственная возможность сбережений, то большинство индивидоввыберут положительные отчисления.
Mahieu, Rottier (1999) строятдвухпериоднуюмодельперекрывающихсяпоколенийснеоднородными агентами (неоднородность заключается в различныхспособностях. Они показывают, что выбираемая ставка налога на трудбудетположительнойиотрицательнозависетьотуровняспособностей в обществе. Чем меньше темп роста населения (ибольше пожилых индивидов соответственно) и ниже относительныйуровень способностей в обществе, тем выше ставка налога на труд итем больше поддержка распределительной системы пенсионногообеспечения.Pistieauперекрывающихся(1999)впоколенийрамкахдвухпериоднойобъясняет,почемумоделипроисходитперерасходование средств на финансирование пенсионной системы вдемократии.среднейМажоритарная коалиция состоит из работников созарплатой и пенсионеров,соответственно их голосапревышают голоса молодых индивидов с высокой зарплатой, для51которых выгоды от перераспределения меньше выгод от нулевогоналога на труд.
В работе Koetchenbuerger et al. (2008) показано, чтооптимальная ставка отчислений в пенсионный фонд зависит отвыбора между равенством и экономической эффективностью. Потерив эффективности от перераспределительной системы меньше, еслиотчисления в пенсионный фонд привязаны к заработной плате, а неявляются аккордными. Hansson, Stuart (1989) моделируют системусоциального обеспечения, которая выбирается эндогенно нынеживущими поколениями. Равновесным является распределение сположительными межпоколенческими трансфертами и нулевымисбережениями. Межпоколенческий трансферт будет увеличиваться дотех пор, пока сбережения положительны. Azariadis, Galasso (2000)сравнивают выбор межпоколенческого трансферта при голосовании спомощью абсолютного большинства и при голосовании по правиловето в модели перекрывающихся поколений с линейной технологией.В работе показано, что в результате выборов по правилу вето, котороепринадлежитпожилымагентам,оптимальнымраспределениемявляются все последовательности трансфертов, которые сходятся кзолотому правилу.
Mulligan, Sala-i-Martin (1999a) строят модельперекрывающихся поколений, где каждое поколение являетсягруппойинтересов.Авторыпоказывают,чтоврезультатеполитической конкуренции налог на труд на пожилых и молодыхиндивидов будет использоваться, как источник финансированиямежгрупповых трансфертов. Политическим равновесием в моделиявляется такая система социального обеспечения, в результатекоторой пожилые индивиды вынуждены работать меньше, получаятрансферты от молодых индивидов, а налог на доходы пожилыхбольше налога на доходы молодых индивидов.52В работе Meijdam, Verbon (1995) рассматривается принятиерешения о размере пенсий в рамках модели перекрывающихсяпоколенийсдвумяпериодами.Правительствомоделируетсяпоследовательностью политиков, каждый из которых находится подвлиянием текущего поколения (в рамках реальной демократии этобыл бы один бесконечно живущий политик).
Влияние молодого илипожилого текущего поколения зависит от той поддержки, которуюоно может оказать политику. В целевую функцию политика входитпараметр, характеризующий политическую силу пожилых индивидовотносительно молодых. В равновесии авторы получают равенствопараметра политической поддержки и ставки процента по капиталу.Данный результат они интерпретируют как золотое правило приравенстве параметра политической поддержки норме социальногодисконтирования.
Чем выше поддержка политика со стороныпожилых агентов, тем меньше запас капитала, так как пенсионныйтрансферт увеличивается, сокращая сбережения.Большаячастьэмпирическихисследованийпосвященаоцениванию теоретических выводов: согласно исследованию Galasso,Profeta (2002) основные факторы, определяющие размер системысоциального обеспечения в развитых странах, могут быть разделенына четыре группы: демографические факторы, распределение дохода,финансовые факторы и факторы, связанные с размером доходовнаселения. Tabellini (2000) оценивает зависимость расходов насоциальноеобеспечениеототносительногочисланалогоплательщиков и пенсионеров в населении и от распределениядохода.Приоценкеразличныхспецификацийобъясняющие переменные всегда значимы имодели,обехарактеризуютсяположительным воздействием на расходы на социальное обеспечение.53Данный результат верен для всех показателей расходов на социальноеобеспечение.Такимобразом,долярасходовнасоциальноеобеспечение растет с увеличением доли стареющего населения и сувеличением неравенства в стране.
Breyer, Craig (1999a) получаютпохожие результаты для стран OECD для 1960, 970, 1980 и 1990 годовпри оценивании панели с фиксированным и случайным эффектами.Авторы показывают, что рост расходов на социальное обеспечениеассоциируется с увеличением среднего возраста избирателя, сбольшей неравномерностью в распределении доходов, а также с болеевысоким ростом экономики и более низкой ставкой процента.Perotti (1996) анализирует взаимосвязь между темпом ростаэкономики,распределениемдоходаидемократизированностьюинститутов. Автор получает, что объем расходов на социальноеобеспечение положительно связан с ростом экономики, так каксокращает неравенство доходов.
Измеряя неравенство в обществе какдолю доходов среднего класса в экономике, автор показывает, что вдемократических странах рост системы социального обеспеченияувеличиваетсясростомнеравенствавобществе,длянедемократических стран статистическая зависимость незначима.1.5. ЗаключениеАнализ литературы, посвященной политике финансовойрепрессии в развитых и развивающихся странах показал следующее:Доходыотфинансовойрепрессиисоставляютзначительную часть доходов бюджета как в развитых, так и вразвивающихся странах.
Переход к финансовой либерализациивлечет потерю этих доходов, поэтому должен сопровождатьсяфискальными реформами. Модель, рассмотренная в главах 2 и543, также показывает, что финансовая репрессия позволяетпрофинансироватьбольшуювеличинугосударственныхзакупок.Правительства практикуют финансовую репрессиюне только, как источник дополнительного дохода, но и как«незаметный» неявный налог. Таким образом, правительстваприменяют финансовую репрессию по политическим мотивам.Данный вывод используется в главе 3, как обоснование функцииполезности популистского правительства.Большинство исследований сходятся во мнении, чтофинансовая репрессия отрицательно влияет на ВВП. В главе 2данный вывод частично подтверждается, так как показанаотрицательная взаимосвязь между финансовой репрессией иуровнем выпуска.Оптимальностьрассматриваетсявфинансовойлитературеврепрессииконтекстеполученияправительством инфляционного налога и оптимизации доходовбюджета в условиях уклонения от уплаты подоходного налога, атакже в условиях отсутствия у правительства обязательстваполностью выплатить долг.
В главах 2 и 3 показано, чтофинансоваярепрессияявляетсяоптимальнымвыборомправительства, которое 1) является беневолентным и его выборнесвязансполитическимимотивами;2)являетсяпопулистским. При этом финансовая репрессия не связана сувеличение базы инфляционного налога.Анализ литературы, посвященной политической экономиисоциального обеспечения выявляет основные причины и условиясуществования положительных межпоколенческих трансфертов в55распределительной пенсионной системе. В диссертации, напротив,моделируется накопительная пенсионная система.56Главафинансовой2Модельсфискальнойрепрессиейвполитикойформеинерыночногоразмещения долга2.1.
ВведениеВ последние годы одной из основных задач правительствразвитых стран стало сокращение государственного долга. Многие ихэтих стран прибегли к политике финансовой репрессии. Финансоваярепрессия позволяет получить дополнительный доход бюджета,однако негативно влияет на стимулы финансовых посредников. Это,всвоюочередь,отрицательновоздействуетнавыпускиэкономический рост.
В результате, перед правительством встаетвыбор между поддержанием экономического роста и стабилизациейгосударственного долга.Во второй главе диссертации исследуется воздействиефинансовой репрессии в форме нерыночного размещения долга навыпуск,потреблениеиинвестиции,атакжеанализируетсяоптимальность политики финансовой репрессии с точки зренияобщественногоблагосостояния.Вданнойглавестроитсямодификация модели перекрывающихся поколений с фискальнойполитикой и накопительной пенсионной системой, при помощикоторой правительство проводит политику финансовой репрессии. Врамках данной главы решаются следующие три задачи:1)Строитсятеоретическаямодельсфинансовойрепрессией в форме нерыночного размещения долга, дляопределения механизма влияния финансовой репрессии наэкономический рост (разделы 2.2 – 2.3).
В параграфах 2.2.1 и2.2.2решаютсязадачидомашнего57хозяйстваифирмысоответственно. В параграфах 2.2.3 и 2.2.4 обсуждаетсяограничениепенсионногофондаивлияниефинансовойрепрессии на накопление капитала. Параграф 2.2.5 посвященпостроениюбюджетногоограниченияправительства.Впараграфе 2.3.1 дается определение равновесия в модели и впараграфе 2.3.2 оно находится.
Наконец, в параграфе 2.3.3исследуется влияние финансовой репрессии на основныепеременные модели.2)Оценивается динамическая эффективность в моделиперекрывающихся поколений с финансовой репрессией иполученныерезультатысравниваютсясрезультатамистандартной модели Даймонда-Самуэльсона (1965; 1958) безфискальной политики (раздел 2.4 и параграф 2.4.1).3)Определяется оптимальная финансовая репрессия иее детерминанты для случая беневолентного правительства(раздел 2.5).
В параграфе 2.5.1 решается задача беневолентногоправительствавпредположении,чтоналогообложениетрудового дохода отсутствует. Однако возникает вопрос овозможной заменимости финансовой репрессии и налога натруд, поэтому в параграфе 2.5.2 явно вводится в модельаккордныйналогнатрудиисследуетсяоптимальнаяфискальная политика беневолентного правительства.2.2. МодельРассматриваетсярасширениемоделиперекрывающихсяпоколений Даймонда-Самуэльсона (Samuelson, 1958; Diamond, 1965) снакопительной пенсионной системой и фискальной политикой. Вэкономике существует два актива: производственный капитал игосударственные облигации.