Диссертация (1138670), страница 4
Текст из файла (страница 4)
их эффективностью. Однако, насегодняшнийдень,по-прежнему,нетединогообщепринятоготерминологического аппарата и четкого определения того, что являетсякластером. В связи с этим, регионы, где находятся взаимодействующиемежду собой компании и организации, объединенные по критериюобщностипродукцииилипроизводства,иногданазываютиндустриальными районами, территориальными производственнымикомплексами, региональной инновационной средой, РИС и др. В целяхустранения данного разночтения в комментариях ОЭСР по кластерной21политике делается следующее допущение относительно того, что считатькластером:«Посколькуотносительноданногофеноменапо-прежнемупроходят дискуссии, национальные программы по развитию территорийрассматриваются как программы развития региональных кластеров-территорий, представленных агломерацией фирм, сконцентрированных водной зоне и объединенных важными ресурсами».
[105]Среди отечественных ученых существуют следующие точкизрения на суть категории кластер. Цихан Т.В [79] определяет кластер как«сообщество фирм, тесно связанных отраслей, взаимно способствующихросту конкурентоспособности друг друга». При этом, все определениятермина«кластер»,помнениюэтогожеавтора,могутбытьсгруппированы по следующим признакам:- регионально ограниченные формы экономической активностивнутриродственныхсекторов, обычнопривязанные к научнымучреждениям;- вертикальные производственные цепочки, узкие сектора, укоторых смежные этапы производственного процесса формируют ядрокластера;- отрасли или сектора, находящиеся на высоком уровне агрегации(автомобильный, аэрокосмический).В работе Маркова Л.С.[53] анализируются различные определениякатегории «кластер», однако становится ясно, что единства среди авторовнет.
Тем не менее, общие характеристики все-таки выделяются:«связанность» фирм между собой; наличие связей вертикального (цепипокупок и продаж) и горизонтального (дополнительные изделия и услуги,использование подобных специализированных затрат, технологий илиинститутов, и другие связи) характера. Также автор говорит о22социальныхотношениях«которыепроизводятвыгодыдлязадействованных фирм» или сети.В то же время Третьяк В.П.[70], говорит о том, что нельзя путатьпонятие «кластеры» и «сети», поскольку последнее относится к группекомпаний (преимущественно среднего размера), целью которых являетсяобъединение и кооперация для достижения общих целей.
«Кластер»имеет четкую региональную привязку.Таким образом, из приведенных рассуждений становится ясно, чтоученые, исследующие кластеры еще очень далеки от единства в вопросе осути категории «кластер». На наш взгляд, в целом, кластер можноохарактеризовать как концентрацию фирм, действующих в одной иливзаимосвязанных отраслях. В работе Шерешевой М.Ю. [82] указывается,что в кластер могут входить не только взаимодействующие между собойфирмы, но и организации, как некоммерческие структуры (например,ВУЗы и инфраструктура).На сегодняшний день кластерный подход использован многимиправительствамивпланированииэкономическойдеятельностиотдельных регионов.
Однако, на наш взгляд, помимо достоинств,необходимо обозначить и ряд недостатков, присущих кластерам икластерной политике. Например, Дероше П., Соте Ф. Хосперс Г.-Я.[77]считают, что ключевой недостаток – это создание искусственныхпривилегий и пристрастного отношения к определенным видамдеятельности в ущерб другим при реализации кластерной политики.Чиновники должны решить какие направления деятельности компанийнужно развивать приоритетно, а какие могут действовать сами по себе. Втаком случае, наиболее вероятно, что в приоритете будут «новые»отрасли, нежели те, которые являются уже зрелыми.
Ученые такжевыделяют ряд рисков, связанных с проведением в жизнь даннойконцепции:231. Информационная асимметрия.Поскольку государство не может поддерживать все кластерыодновременно, то выбор делается лишь в пользу некоторых из них.Однако вопрос методологии отбора кластеров по-прежнему остаетсяоткрытым: «изучение отраслей, в целях отбора кандидатов на получениегосподдержки проводятся на основе недостаточных или неподходящихданных, социологических методов, страдающих глубокими изъянами, иупрощенныхматематическихвырабатываютсяориентиры,моделей.которые,Наосноветакимэтогообразом,иносятсомнительный характер» [77]. По мнению Басса Т.Ф.
[98], выборкластера осуществляется, базируясь не на научных основах, а с позициипривлекательности для определенных групп электората.Помимоэтого,политики«далеки»отделовойжизни,следовательно, для них проблематично понять в каких сферахдеятельности действительно присутствуют благоприятные возможности.В таких вопросах важнейшим является «неявное» знание [116], которымобладают люди (человеческий капитал) за счет своего опыта. Чиновники«a priori» не могут обладать таким знанием, тем не менее, зачастуюрешения реализуются, не принимая в расчет в этот факт. «Изъяны»кластерной политики усугубляются также тем, что заранее невозможнопредсказать по каким траекториям те или иные отрасли будутразвиваться в будущем, т.к. это зависит от обстоятельств и условий,которые постоянно меняются.
Конкретные примеры (СД в частности)подсказывают, что жизненный цикл кластеров зависит в первую очередьот «спонтанности», базирующейся на обмене новыми идеями в рамкахявных и неявных знаний. Таким образом, спрогнозировать успешностькластеров практически невозможно.2. «Назначенные» победители: модные высокотехнологичныекластеры24Ввиду отмеченной выше «приоритетности» новых высокотехнологичныхотраслей, необходимо рассмотреть «подводные камни» этого процесса:- информационная ассиметрия (см. выше). Как правило, причиной успехаявляются не государственные инвестиции, а решение существующихпроблем высоких издержек и получения прибыли.- государства пытаются создать кластеры чтобы «не отстать от других»,т.е.
имеющих ту же направленность, что и кластеры в другихгосударствах. При этом, в расчет не берется то, что база и условия(структура экономики, институциональная среда) для развития подобныхобразований может существенно отличаться.3. «Поддержка неудачников»В противовес новым кластерам, развитие старых имеет плюс вплане «укорененности» их в местную среду. Такие кластеры могутзакладывать основу для развития конкурентных преимуществ, но, скореевсего, в отдаленной перспективе. Недостатком «оживления» ужесуществующих кластеров является:- несоблюдение принципа «соответствия инструментов и задач»: «вэкономике с помощью одного общего инструмента нельзя добитьсянескольких разных целей, например обеспечения полной занятости иустойчивого роста. Напротив, для каждой цели необходим свой особыйметод»[163](подцелямиподразумеваютсяреструктуризация,обеспечение занятости и др.)- действия по лечению не «болезни», а «симптомов».
Существуетобъективнаявероятность«подсаживания»нафинансированиекомпаниями, испытывающими трудности.Таким образом, несмотря на научную проработанность проблемтеории кластеров, по-прежнему существуют трудности, связанные с еепрактической реализацией. Поэтому авторы предлагают действовать попринципу «не навреди», который заключается даже не в косвенном25стимулировании кластеров, а в «маркетинге территорий», где кластерыуже складываются, снижением налогов, созданием институциональнойсреды и невмешательством в естественный процесс развития регионов.В рамках настоящей работы необходимо рассмотреть кластерориентированный на инновации, так называемый «инновационныйкластер» (ИК). К свойствам такого кластера добавляются а) наличие внемуниверситетовилинаучныхорганизацийиб)основнойпроизводимый продукт в нем постоянно и быстро изменяется споявлением новых технологий.
Как результат, меняется и продукция, инаправленность всего кластера (в Силиконовой долине изначальнопроизводство было ориентировано на радиолокационные технологии,теперь же компании занимаются и технологиями, связанными синтернетом, созданием потребительской технологической продукции –персональных компьютеров, сотовых телефонов, сетевого оборудованияи программного обеспечения и проч.).В настоящий момент издано довольно много работ по тематике ИК,среди авторов выделяют (Бергман Е.М. и Фезер Е.Дж., Де Брессон и ХуК.[108], Харт Д.А., Белалов В.А., Бирюков А.В., Леонтьев В.Б., РыгалинД.Б.[4], Трофимова О.М.), В рамках направления теории кластеров,исследующей факторы развития ИК, на наш взгляд, особого вниманиязаслуживают два направления, выделенных в рамках такой концепциикластерной теории, как «инновационное окружение (среда)»[94] 5.Британский ученый Д.А.
Харт [76] использовал теории множествдля классификации ИК. Одним из типов выделенных им кластеровявляется «инновационная среда», имеющая следующие характеристики(см. табл.4)5Авторы выделили пять концепций, одна из которых рассматривает вопросы «обучающихсяэкономик» и инновационной среды (innovative milieu).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
