Диссертация (1138452), страница 23
Текст из файла (страница 23)
Однако региональная демография также имеетзначение: увеличение удельного веса демографических групп, предъявляющихповышенный спрос на общественные блага, предоставляемые бюджетнымсектором, ведет к росту численности бюджетников. Этот рост не в полной мерекомпенсируется финансово, что в свою очередь сказывается на увеличенииразрыва. При этом в 2011 г., когда начался процесс децентрализации за счетвступления в полную силу НСОТ, и 2013 г., когда стартовало выполнениемайскогоуказа,ненаблюдаетсястатистическизначимогосокращениярегиональной дифференциации межсекторного разрыва.Суммируявышесказанное,основнымрезультатомданногодиссертационного исследования является детальный анализ различий в оплате132труда работников бюджетного и небюджетного секторов.
Эти различияанализируются как безусловные, так и условные, в динамике, в разрезе основныхсоциально-демографических групп, в разных точках распределения по заработнойплате и по субъектам Российской Федерации. Мы показываем наличиеустойчивого межсекторного разрыва и его вариацию. При этом частичныеинституциональные интервенции в систему формирования заработной платыбюджетников последних десятилетий не привели к устранению разрыва, хотяреализация майского указа в 2013-2014 гг. сократила его.Решениеэтойреформированиемпроблемыможетинституциональногобытьсвязаномеханизмасрадикальнымзарплатообразованиявбюджетном секторе. Уровни оплаты должны складываться под более сильнымвлиянием альтернативных ставок для сопоставимых работников. Вопрос в том,как получить эти ценовые сигналы, передать их в бюджетный сектор, ввести вотраслевые системы оплаты и поддерживать паритеты.
То есть делать то, чторегулярно делается там, где работники, аналогичные нашим бюджетникам,получают заработную плату, не дискриминирующую их по сравнению снебюджетным сектором.133Список литературы1. Гимпельсон В., Лукьянова А. Заработная плата бюджетников: «премия» или«штраф»? / в кн. Заработная плата в России: эволюция и дифференциация /под ред. В. Гимпельсона, Р. Капелюшникова.
М.: Изд. Дом ГУ ВШЭ, 2007.2. Гимпельсон В., Капелюшников Р., Шарунина А. «Дороги, которые мывыбираем»: перемещения на внешнем и внутреннем рынках труда //Экономический журнал Высшей школы экономики. 2016. Т.20. №3. С. 201242.3. Гимпельсон В., Шарунина А.
Потоки на российском рынке труда: 2000–2012гг. // Экономический журнал Высшей школы экономики. 2015. Т.19. №3.С. 313–348.4. Журавлева Т. Платит ли российское государство «справедливую» зарплату:обзор исследований // Вопросы экономики. 2015. №11. С. 62-85.5. Журавлева Т. Социальные льготы и гарантии занятости: что «штрафует»бюджетников // Экономический журнал Высшей школы экономики.
2016.Т.20. №1. С. 76-99.6. Колосницына М., Потапчик Е., Селезнева Е., Темницкий А., Шейман И.,Шишкин С. Условия труда и мотивация медицинских работников (поматериалам мониторинга экономических процессов в здравоохранении) //препринт WP8/2012/12. М.: Изд. дом Высшей школы экономики. 2012.7. Ощепков А. Гендерные различия в оплате труда / в кн. Заработная плата вРоссии:эволюция идифференциация / под ред. В. Гимпельсона,Р. Капелюшникова. М.: Изд. Дом ГУ ВШЭ, 2007.8. Ощепков А. Отдача от высшего образования в российских регионах / в кн.Российский работник: образование, профессия, квалификация / под ред.В. Гимпельсона, Р. Капелюшникова.
М.: Изд. дом ВШЭ, 2011.9. Постановление правительства РФ №583 «О введение новых систем оплатытруда работников федеральных бюджетных, автономных и казенныхучрежденийифедеральныхгосударственныхорганов,атакжегражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений134федеральныхоргановисполнительнойвласти,вкоторыхзакономпредусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которыхв настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки пооплате труда работников федеральных государственных учреждений» от 05августа 2008 г.10.Постановление правительства РФ №785 «О дифференциации в уровняхоплаты труда бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки» от 14октября 1992 г.11.Путин В.
Строительство справедливости. Социальная политика для России// газета «Комсомольская правда» от 13 февраля 2012 г.12.Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов (1776).русск. перев. М.: 2007.13.УказПрезидентаРФ№596«Омероприятияхпореализациигосударственной социальной политики» от 07 мая 2012 г.14.Федеральный закон РФ №174-ФЗ «Об автономных учреждениях» от 03ноября 2006 г.15.Шарунина А. Является ли российский «бюджетник» «неудачником»?Анализ межсекторных различий в оплате труда // Экономический журналВысшей школы экономики. 2013.
Т.17. №1. С. 75-107.16.Шарунина А. Где бюджетнику жить хорошо: анализ межсекторныхразличий в оплате труда в регионах России // Журнал Новой экономическойассоциации. 2016. №2(30). С. 105-128.17.Adamchik V., Bedi A. Wage Differentials between the Public and PrivateSsectors: Evidence form an Economy in Transition // Labour Economics. 2000.Vol.7. №2.
P. 203-224.18.Alesina A., Danninger S., Rostagno M. Redistribution Through PublicEmployment: The Case of Italy // IMF Staff Papers. 2001. Vol. 48. No. 3. P. 447473.19.Balgati B. Econometric Analisys of Panel Data. John Wiley & Sons Ltd. 2012.13520.Bargain O., Melly B. Public Sector Pay Gap in France: New Evidence UsingPanel Data: IZA DP №3427. 2008.21.Baumol W., Bowen W. Performing Arts: The Economic Dilemma. N.Y.: The Twentieth Century Fund.
196622.Becker G. Human Capital: A Theoretical and Empirical Analysis, with SpecialReference to Education. New York: National Bureau of Economic Research,1964.23.Blinder A. Wage Discrimination: Reduced Form and Structural Estimates //Journal of Human Resources. 1973. Vol.8. №4. P. 436-455.24.Cai L., Liu A. Public-Private Sector Wage Gap in Australia: Variation along theDistribution // British Journal of Industial Relations. 2011. Vol.49. №2. P. 362390.25.Chernozhukov V., Fernández-Val I., Melly B. Inference on CounterfactualDistributions // Econometrica. 2013.
Vol.81(6). P. 2205-2268.26.Dell’aringa C.,Lucifora C., Origo F. Public Sector Pay and RegionalCompetitiveness. A First Look at Regional Public-Private Wage Differentials inItaly // Manchester School. 2007. Vol.75. №4. P. 445-478.27.Ehrenberg R., Schwarz J. Public-sector labor markets / Handbook of LaborEconomics / ed. O. Ashenfelter, R. Layard. 1986. Vol.2. P. 1219-1260.28.Falaris E. Private and Public Sector Wages in Bulgaria // Journal of ComparativeEconomics. 2004. Vol.32. №1.
P. 56-72.29.Garcia J., Hernandez P., Lopez-Nicolas A. How Wide is the Gap? AnInvestigation of Gender Wage Differences using Quantile Regression // EmpiricalEconomics. 2001. Vol.26. №1. P. 149-167.30.Gimpelson V., Lukiyanova A., Sharunina A. Estimating the Public-Private WageGapinRussia:WhatDoesQuantileRegressionTellUs?//WPBRP//104/EC/2015. 2015.31.Gimpelson V., Kapeliushnikov R., Lukiyanova A. Stuck between Surplus andShortage: Demand for Skills in Russian Industry // Labour. 2010. Vol.
24. №3(09). P. 311–332.13632.Gimpelson V., Treisman D. Fiscal games and public employment: A theory withevidence from Russia // World Politics. 2002. Vol. 54. No. 2. P. 145-183.33.Glinskaya E., Lokshin M. Wage Differentials between the Public and PrivateSectors in India // Journal of International Development. 2007. Vol.19. №3. P.333-355.34.Gorodnichenko Y., Sabirianova Peter K. Public Sector Pay and Corruption:Measuring Bribery from Micro Data // Journal of Public Economics.
2007.Vol.91. №5-6. P. 963-991.35.Halvorsen R., Palmquist R. The Interpretation of Dummy Variables inSemilogarithmic Equations // The American Economic Review. 1980. Vol.70.№3. P. 474-475.36.Henley A., Thomas D. Public Service Employment and the Public-Private WageDiffrenetial in British Regions // Regional Studies. 2001. Vol. 35. No. 3. P.
229240.37.Jovanovic B., Lokshin M. Wage Differentials between the State and the PrivateSectors in Moscow // Review of Income and Wealth. 2004. Vol.50. №1. P. 107123.38.Kessler D., Katz L. Prevailing Wage Laws and Construction Labor Markets //Industrial and Labor Relations Review. 2001. Vol.54. №2. P. 259-274.39.Koenker R., Basset G. Regression Quantiles // Econometrica. 1978. Vol.46. №1.P. 33-50.40.Lausev J. What Has 20 Years of Public-Private Pay Gap Literature Told Us?Eastern European Transitioning vs. Developed Economies // Journal of EconomicSurveys. 2014.
Vol. 28. №3. P. 516-550.41.Lee S. A Reexamination of Public-Sector Wage Differentials in the United States:Evidence from the NLSY with Geocode // Industrial Relations. 2004. Vol.43.№2. P. 448-472.13742.Leping K. Evolution of the Public-Private Sector Wage Differential duringTransition in Estonia // Post-Communist Economies. 2006.
Vol.18. №4. P. 419436.43.Leontaridi M. Segmented Labour Markets: Theory and Evidence // Journal ofEconomic Surveys. 1998. Vol.12. №1. P. 63-101.44.Lokshin M., Jovanovic B. Wage Differentials and State-Private SectorEmployment Choice in Yugoslavia // Economics of Transition. 2003. Vol.11.№3. P. 463-493.45.Lucifora C., Meurs D. The Public Sector Pay Gap in France, Great Britain andItaly // Review of Income and Wealth.
2006. Vol.52. №1. P. 43-59.46.Lukiyanova A. Effect of minimum wages on the Russian wage distribution // WPBRP 09/EC/2011. 2011.47.Machado J., Mata J. Counterfactual Decomposition of Changes in WageDistribution using Quantile Regression // Journal of Applied Econometrics. 2005.Vol.20. №4. P. 445-465.48.Melly B. Decomposition of Differences in Distribution using Quantile Regression// Labour Economics. 2005a. Vol.12. №4. P.