Диссертация (1138405), страница 28
Текст из файла (страница 28)
по сравнению с 2012 г. Ключевым условием для повышения долирасходовкорпорацийвжилищнойсфереявляетсявозможностьиспользования кредитных инструментов, позволяющих распределить возвраттаких инвестиций на 10-20 лет. Кроме того для этого потребуется сдвиг вструктуре собственности на жилье – повышение доли жилищного фонда в186собственности корпораций (сейчас только 3,6%, тогда как в развитыхзарубежных странах 20-40%).9. Государство ежегодно тратит порядка 1,2 трлн руб. или 2% ВВП вжилищной сфере, однако из них только 11% направлено на изменениекачествасуществующегожилищногофондаикоммунальнойинфраструктуры, а из других 89% третья часть это расходы, не направленныенарешениезадачжилищнойполитикой.Вразработаннойвдиссертационном исследовании модели жилищной сферы показано, что присохранении существующей структуры расходов в жилищной сфере, в томчисле государственных расходов, объем потребленного жилищного фондабудет возрастать, а жилищная обеспеченность граждан снижаться, чтопротиворечит целям государственной жилищной политики.10.
В настоящее время государственная программа нацелена наликвидацию только порядка 10 млн кв м аварийного жилья до 2017 г., тогдакак восстановительных инвестиций в той или иной форме, по данным моделижилищной сферы, требуют порядка 600 млн кв. м. Предложенное вдиссертационном исследовании изменение структуры государственныхрасходов в жилищной сфере позволит направить на цели переселениягражданиветхогоиаварийногожилья,капитальныйремонтмногоквартирных домов, реконструкцию коммунальной инфраструктуры,дополнительно 270 млрд руб в год, что позволит в три раза увеличить объемгосударственного финансирования на эти цели.11. По итогам проведенного анализа построен целевой прогноз объемаи структуры инвестиционных и текущих расходах в жилищной сфере Россиина 2030 г., который исходит из задачи сохранения доли расходов в жилищнойсфере по отношению к ВВП, сохранения доли текущих расходов в жилищнойсферекрасполагаемымперераспределениидоходамрасходоввдомохозяйствжилищнойисферезаключаютсякаквмеждуинституциональными секторами, так и по направлениям использования.Такой прогноз показывает, что к 2030 г.
предложенное перераспределение187расходы в жилищной сфере позволит высвободить 1,4 трлн руб. ежегоднодля покрытия накопленного дефицита восстановительных инвестиций вжилищной сфере (что составляет 1/17 от объема накопленного к 2012 г.дефицита таких инвестиций).Основнымиисточникамипокрытиянакопленногодефицитавосстановительных инвестиций в жилищной сфере являются:1) повышение конкуренции на рынке жилищного строительства, чтопозволит сократить долю непроизводительных затрат в ценах на жилье;2) увеличение доли кредитных средств в финансировании инвестиций вжилищной сфере и средств нефинансовых корпораций (застройщиков,коммунальных организаций);3) повышение эффективности государственных расходов, выраженноев ликвидации нетарегетированных расходов на поддержку потребленияжилищных и коммунальных услуг.12.
Использование указанных источников требует определенныхизменений в жилищной сфере. Такие необходимые изменения включаютповышениеконкуренцииинвестиционнойнаактивностирынкахжилищнойсобственниковсферы,жильяиповышениекоммунальнойинфраструктуры, повышение роли бизнеса, в частности финансовыхинститутов, в жилищной сфере.13. Целью государственной политики в жилищнойсфере надолгосрочную перспективу должно стать устранение выявленных внастоящем диссертационном исследовании экономических диспропорций иповышение качества жилищной обеспеченности населения.Достижениеданной цели позволит:1) обеспечить сбалансированное развитие жилищной сферы, прикоторомстабильноесостояниежилищногофондаикоммунальнойинфраструктуры будет обеспечено своевременным возмещением их износа,что позволит существенно снизить потребность в переселении граждан изветхого и аварийного жилья;1882) повысить уровень эффективной обеспеченности населения жильемдо уровня номинальной обеспеченности населения жильем;3) повысить эффективность политики по поддержке нового жилищногостроительства, что будет выражаться в большем приросте эффективнойобеспеченности населения жильем при строительстве 1 дополнительногоквадратного метра жилья.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ1ГрадостроительныйкодексРоссийскойФедерации[Электронный ресурс] – (http://www.consultant.ru/popular/gskrf/).2Жилищный кодекс Российской Федерации [Текст].
– М.:Омега-Л, 2006. – 104 с.3Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 217-ФЗ "Овнесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации иотдельные законодательные акты Российской Федерации в частизаконодательногопомещенийрегулированияжилищногоотношенийфонда[Электронныйпосоциальногонаймужилыхиспользования"ресурс]–(http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_165811/).4Федеральный закон Российской Федерации от 2 ноября2013 г. № 307-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 части первой иглаву 30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"[Электронный ресурс] – (http://www.rg.ru/2013/11/06/popravki-dok.html).5Федеральный закон «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 6октября2003года.[Электронныйресурс](http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_169814/).189–Федеральный закон «О товариществах собственников6жилья» №72-ФЗ от 15 июня 1996 года [Электронный ресурс] –(http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34797/).Федеральный закон от 21 июля 2007 г.
№ 185-ФЗ «О Фонде7содействияреформированиюжилищно-коммунальногохозяйства»[Электронный ресурс] – (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_166056/).Федеральный закон от 25 декабря 2012 г. № 271-ФЗ "О8внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации иотдельные законодательные акты Российской Федерации и признанииутратившими силу отдельных положений законодательных актовРоссийскойФедерации"[Электронныйресурс]–(http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_139776/).Федеральный закон «О концессионных соглашениях» №9115-ФЗот21июля2005года[Электронныйресурс]–(http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164914/).Федеральный10закон«ОвведениивдействиеГрадостроительного кодекса Российской Федерации» № 191-ФЗ от 29декабря2004года[Электронныйресурс]–(http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_164536/).Федеральный закон «О содействии развитию жилищного11строительства» № 161-ФЗ от 24 июля 2008 года [Электронный ресурс] –(http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_165976/).Федеральный закон «Об ипотечных ценных бумагах» №12152-фзот11ноября2003года[Электронныйресурс]–(http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156130/).13Федеральный закон № 214 ФЗ от 30 декабря 2004 года «Обучастии в долевом строительстве многоквартирных домов и иныхобъектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые190законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс] –(http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=165956Федеральный закон от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О14внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации ипризнании утратившими силу некоторых законодательных актовРоссийской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "Овнесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общихпринципахорганизациизаконодательных(представительных)иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации"и"Обобщихпринципахорганизацииместногосамоуправления в Российской Федерации" [Электронный ресурс] –(http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_157076/).15Федеральный закон от 26 декабря 2005 г.
№ 184-ФЗ "Овнесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулированиятарифоворганизацийкоммунальногокомплекса"инекоторыезаконодательные акты Российской Федерации" [Электронный ресурс] –(http://www.rg.ru/2005/12/29/kommunalnie-tarifi-dok.html).16Закон Российской Федерации «О внесении изменений идополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда вРСФСР» № 4199-1 от 23 декабря 1992 года [Электронный ресурс] –(http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51125/).17Закон города Москвы № 2 от 27 января 2010 года «Основыжилищной политики города Москвы».18Закон Российской Федерации «Об основах федеральнойжилищной политики» № 4218-1 от 24 декабря 1992 года.
Ст. 15[Электронныйресурс]–(http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_49090/).19Положение о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утв. ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038.19120УказПрезидентаРФ«ОФедеральнойслужбегосударственной регистрации, кадастра и картографии» № 1847 от 25декабря2008 года[Электронныйресурс]–(http://www.rg.ru/2008/12/30/slujba-kadastr-dok.html).21УказПрезидентаРФ«Оразработкеивнедрениивнебюджетных форм инвестирования жилищной сферы» № 2281от 24декабря1993года[Электронныйресурс]–(http://base.garant.ru/10102065/).22Планмероприятий("дорожнаякарта")"Повышениекачества государственных услуг в сфере государственного кадастровогоучета недвижимого имущества и государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним", утвержденная распоряжениемПравительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 г.
N 2236-р[Электронныйресурс]–(http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_168233/?frame=1#p36)23Стратегия развития ипотечного жилищного кредитования вРоссийской Федерации до 2030 года, утвержденная РаспоряжениемПравительства Российской Федерации от 19 июля 2010 г. № 1201-р[Электронныйресурс]–(http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_161017/?frame=1#p24).24Доходы,расходыиусловияпроживаниядомашниххозяйств в 2012 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
