Диссертация (1138049), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Среди 50-59-летних неформальная занятость в среднем режераспространена (18,3% относительно 20,5% по всем занятым в 2015 году), чем в другихвозрастных группах, тогда как среди 60-72-летних несколько чаще (22,5%).Данные обследования Росстата по заработным платам работников организацийпоказывают снижение относительных заработков для лиц старших возрастов (Рисунок36). Занятость в отраслях, не являющихся драйверами экономического роста, и впрофессиях, имеющих минимальные требования к человеческому капиталу, привело кизменению возрастного профиля по заработным платам. Если в 2005 году заработныеплаты и практически не снижалась в возрастных когортах до 60 лет, то к 2015 годуосновной пик достигается к 30-40 годам, после чего начинается серьезное снижениезаработных плат.114112115110105105105100111102105103100959010310110095908793868580918483757020-2425-2930-3435-3940-44200545-4950-5455-5960-6465+2015Источник: Росстат, Обследование «Затраты на рабочую силу и заработная плата»Рисунок 36 – Относительные заработные платы различных возрастных групп, в % отсредней по странеЯвляетсялиподобнаяситуация,когдаработникистаршихвозрастовконцентрируются в отдельном секторе экономики с невысокими заработными платамиуникальной для России или присуща многим другим странам мира?Возрастной профиль заработных плат в России серьезно отличается от такового вдругих странах мира.
Средняя заработная плата лиц старших возрастов в Россиисущественно ниже, чем у людей в основных трудоспособных возрастах, тогда как всреднем в развитых странах ситуация прямо противоположная. На рисунке нижепредставлено отношение заработных плат 55-64-летних к 25-54-летним в России истранах ОЭСР в 2015 году. Если в России этот показатель составлял 80%, то в среднем поОЭСР – 108%.
Не только Россия, но и другие страны с переходной экономикойхарактеризуются невысокой относительной заработной платой лиц старших возрастов:Эстония, Латвия, Словакия, отчасти Польша. Тем не менее, для России более характернаситуация, чем где-либо еще в Европе, что занятость лиц старших возрастов – этозанятость, не требующая высокой квалификации, и соответственно, с низким уровнемзаработной платы. С другой стороны, для большинства стран ОЭСР динамика по этомупоказателю за период 2005-2015 годов была отрицательна – в среднем по странам ОЭСРон уменьшился с 112% до 108%. Таким образом, снижение относительных заработныхплат для лиц старших возрастов наблюдается для большинства развитых стран.115140130133128 127122120120 118117110114 114111 111 111109 108 108105103 102102 101 101 100100100 99 99 989896 949190838081 8070ГрецияБельгияТурцияАвстрияИталияФранцияИспанияИрландияСловенияНидерландыГерманияСШАШвецияНорвегияСтраны ОЭСРФинляндияАвстралияДанияПольшаИсландияМексикаВенгрияЯпонияЧехияКанадаВеликобританияЧилиНовая ЗеландияСловакияЮж.
КореяЛатвияЭстонияРоссия60Источник: Росстат, OECD Earnings Distribution Database, расчеты автораРисунок 37 – Заработная плата 55-64-летних относительно средней заработной платы 2554-летних в 2015 году, в %Рост числа занятых лицами старших возрастов рабочих мест, продолжающийся с2000 года, говорит об увеличении спроса на их труд. Частично этот рост связан с общимулучшением экономической ситуации в России, в результате чего уровень занятостивырос не только у данной возрастной группы, но и у более молодых работников.
Однакорост спроса на работников старших возрастов в России происходил одновременно соснижением качества занимаемых ими рабочих мест. Как показано выше, такие работникивсе в большей мере концентрируются в образовании, здравоохранении, торговле исельском хозяйстве при постепенном снижении качества работы и уменьшении среднихзаработных плат относительно средней по стране. Иными словами, дольше всего на рынкетруда оставались работники, занятых на таких рабочих местах, где давление со стороныболее молодых когорт было минимальным: низкооплачиваемых, не требующих высокогоуровня квалификации.3.2 Молодые и пожилые работники на рынке труда: субституты иликомплементы?Вызвано ли ограничение работников старших возрастов в рамках отдельногосектора рынка труда выдавливанием их в результате конкуренции с более молодыми116работниками? Как было показано в главе 1, конкуренция за рабочие места можетвозникать между близкими по своим характеристикам индивидами.
В результатенаибольшей степени она должна достигать у работников с близкими возрастами и однимуровнем образования. Но может ли возникать конкуренция с работниками, тольковыходящими на рынок труда?Актуальность этого исследовательского вопроса связана в настоящее время вРоссии с активно обсуждаемой реформой пенсионной системы. Давно предлагаемыеэкспертами меры включают повышение общеустановленного пенсионного возраста,ограничение возможностей для получения пенсии досрочно, повышение минимальныхтребований для оформления прав на пенсию.
Большая часть этих мер (в случаереализации) будет стимулировать работников дольше оставаться на рынке труда. Вслучае, если ни одна не будет осуществлена, это неминуемо приведет к снижениюразмеров пенсий, что в свою очередь также приведет к росту предложению труда средипожилых. В ответ на увеличение предложения труда лиц старшего возраста рынок трудаабсорбирует как минимум часть образовавшейся дополнительной рабочей силы. В данномисследовании проанализировано, как влияет экзогенный рост доли пожилых работников(в структуре занятых) на другую группу работников – молодежь.Почему именно молодежь?Одним из аргументов российских и зарубежных политиков, выступающих противреформирования пенсионной системы, в том числе повышения пенсионного возраста,является серьезное усложнение поиска работы для молодых людей, впервые выходящихна рынок труда.
Например, это было официальной причиной сохранения в Китаетекущего пенсионного возраста — 60 лет для мужчин и 55/50 лет для женщин [Zhang,Zhao, 2012]. Интерес к данной теме в США и других развитых странах в последнее времябыл вызван мировым кризисом 2007—2009 гг., который привел, в том числе, кувеличению продолжительности трудовой жизни. Пожилые американцы и жители другихстран, которых затронул кризис, были вынуждены продолжать работать дольше, чем ониизначально планировали. Это вызывало появление ряда публикаций в СМИ, авторыкоторых винят пожилых, задерживающихся на рынке труда, в росте молодежнойбезработицы.
В последнее время и в России все чаще встречаются заявления различныхжурналистов и политиков с угрозами: повышение пенсионного возраста неминуемоприведет к росту безработицы среди молодежи. Подобные заявления можно услышать, втом числе от заместителя Председателя Государственной Думы А. Исаева [РИА Новости,2015], вице-спикера С. Железняка [Березина, 2015], помощника Президента А. Белоусов[Бадмаева, 2016].117Эмпирический анализ строился на основе микроданных Обследование населенияпо проблемам занятости (далее — ОНПЗ) за 2000—2014 гг. В качестве «молодежи»рассматривались люди в возрасте 20—24 лет.
В этом возрасте многие заканчиваютобучение и начинают осознанную трудовую деятельность. В то же время в этой группевысока доля лиц, продолжающих совмещать учебу с работой, что смещает их занятость всторону неполной занятости и менее квалифицированных видов работ. Под «пожилымиработниками» понимаются занятые в возрасте 60—64 лет. Хотя существуют различия втрудовом поведении между мужчинами и женщинами в случае принятия решения обуходе с рынка труда, вызванные, в том числе различиями в пенсионном возрасте, ноименно в этих возрастах наблюдается наиболее сильный отток из занятых в экономическинеактивную часть населения.
К тому же именно находящихся в этой возрастной когортеграждан наиболее серьезно коснется повышение пенсионного возраста. Рассматриваетсятолько занятость 60—64-летних работников, тогда как уровень безработицы остается заскобками. В старших возрастах человек с большей вероятностью, чем в более молодых,сталкивается с ситуацией, когда найти подходящую работу практически невозможно. Витоге он прекращает поиск работы, хотя и желал бы продолжить трудовую деятельность.Поэтому среди таких групп населения высок уровень скрытой безработицы, а показатель,рассчитанный согласно методологии МОТ, будет серьезно занижен.Динамика указанных показателей за период 2000—2014 гг.
в целом по странепредставлена на рисунке: Росстат, ОНПЗ, данные за 2000—2014 гг.Рисунок 38. Уровень занятости молодежи снижался, что исследователи объясняютрастущим стремлением получить высшее образование [Капелюшников, Ощепков, 2014].Основным фактором, повлиявшим на снижение безработицы среди молодежи, можноназвать восстановительный рост экономики страны после неблагоприятного периода1990-х годов, который в том числе отразился на основных показателях рынка труда[Гимпельсон, Капелюшников, 2015].
Причины, вызвавшие рост уровня занятости средипожилых, были рассмотрены выше.118706057,5 56,7 57,957,055,6 54,7 54,753,8 53,2 53,853,3 54,451,5 52,5 51,65040302025,317,624,322,3 23,5 23,515,326,7 28,432,8 32,7 31,430,1 30,1 29,7 30,0 30,216,4 14,913,4 13,4 12,6 12,413,3 14,7 14,4 12,8 13,7 12,2 11,71002000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Уровень занятости 20-24-летнихУровень занятости 60-64-летнихУровень безработицы 20-24-летнихИсточники: Росстат, ОНПЗ, данные за 2000—2014 гг.Рисунок 38 – Уровни занятости и безработицы молодежи, занятости пожилых, %Другой причиной, почему уровень занятости среди пожилых людей с 2007 г.несколько уменьшился, может быть падение их заработных плат относительно другихгрупп занятых (Рисунок 36).
Заработные платы пожилых в сравнении со средними постране10 снизилсь по сравнению с 2005 г., в то время как у молодежи этот показательостается практически неизменным, и заработки этих двух групп в 2015 г. одинаковы сточностью до 1 п.п.. Если в 2005—2009 гг. средний работник старшего возрастаоценивался работодателем выше, чем работник, только вышедший на рынок труда, то к2015 году они стали оцениваться одинаково.Таким образом, цена этих двух групп работников для работодателя эквивалента, иразница в уровнях занятости определяется другими факторами.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
