Диссертация (1137839), страница 28
Текст из файла (страница 28)
В подтверждение последнего тезиса можнопривести следующий аргумент: членство РФ в ВТО фактически дает стартполномасштабной реализации «Партнерства для модернизации».Выводы по параграфу 3.1. В целом, получение Россией в 2012 г.статуса члена ВТО служило поводом для оптимизма в отношениях сЕвропейским союзом, ввиду как раз возможности начала активной фазыпереговоров по НБС с развернутым торгово-экономическим разделом исоглашению о ЗСТ, а, следовательно, давало практическую возможность дляреализации оптимистического сценария торгово-экономических отношенийРФ-ЕС. Теперь же первоочередной задачей становится нейтрализациянегативных эффектов от санкционной политики в торгово-экономическойсфере отношений. По этой причине, целесообразно подробно рассмотретьдва направления деполитизации, тесно связанных с ВТО: использование ОРСВТО и признание де-факто евразийского Таможенного союза в ВТО.1363.2.
Использование механизма ВТО в решении торговых споров России иЕСНа протяжении долгого времени торговый климат двух важнейшихпартнеров ухудшали противоречия по множеству вопросов, касающихсяторговой политики в отношении друг друга. ЕС выдвигал претензии Россиикак от лица ЕК, так и от имени государств-членов. К общеевропейскимпретензиям относятся: высокие импортные тарифы, экспортные ограниченияна сырьевые товары, изготовление поддельных продуктов в России, а такженесовершенства защиты прав интеллектуальной собственности, взиманиеплаты за проезд с иностранных грузовых транспортных средств, двойноеценообразование в сфере энергетики. Национальные проблемы стран-членоввключают в себя: экспорт нефти (Латвия, Литва, Эстония), импорт мяса иовощей (Польша), прерывание поставок нефти (Литва, Чехия), экспортныеналоги на древесину (Финляндия, Швеция).
Недовольство отечественныхэкспортеровсвязановосновномснетарифнымимерами(НТМ),используемыми ЕС в отношении товаров российского производства,например, европейской системой по контролю за содержанием химическихвеществ (REACH), которую многие восприняли, как технический барьер вторговле, а также ограничениями на ввоз в ЕС товаров ядерного цикла,пшеницы, транзита энергоресурсов и антидемпинговыми мерами.Рассмотрим ограничения в доступе российских товаров на рынокЕвропейского союза, применяемые ЕС помимо импортных пошлин, то естьнетарифные меры в отношении России до и после присоединения РФ к ВТО.В данном исследовании НТМ считаются ограничения в торговле всоответствии с классификацией ЮНКТАД.
Перечень действующих наданный момент ограничительных мер по отношению к России со стороныЕвропейского союза, который является лидером среди всех торговыхпартнеров РФ по этому показателю (17 мер), представлен в табл. 3.1. В этомперечне отражены только те, НТМ, которые реально существеннозатрагивают торгово-экономические интересы российских поставщиков.Кроме того, проводится 2 антидемпинговых расследования.137Таблица 3.1. Перечень ограничительных мер, действующих на рынке ЕС вотношении российских товаровПо состоянию на 1 августа 2012 г.Текущее состояние (1 ноября 2014 г.)1 квотное ограничение (режим негласного 2 квотных ограничения (режим негласногоквотирования): товары ядерного циклаквотирования): товары ядерного цикла(режим негласного квотирования); мясоптицы и продукты ее переработки2 тарифные квоты: пшеница мягких сортов 2 тарифные квоты: пшеница мягких сортовсо средним и низким содержанием со средним и низким содержаниемпротеина; ячменьпротеина; ячмень3 технических барьера: асбестосодержащие 4 технических барьера: асбестосодержащиематериалы; система REACH; научно материалы; система REACH; научнонеобоснованная классификация никелевых необоснованная классификация никелевыхсолейсолей;импортлесоматериаловвЕвропейский союз5 антидемпинговых мер: нитрат аммония; 5 антидемпинговых мер: нитрат аммония;бесшовныетрубы(пересмотр бесшовные трубы; феррокремний; сварныеантидемпинговой меры); феррокремний; нелегированныетрубы(пересмотрсварные нелегированные трубы; стальные антидемпинговой меры); фитинги для трубтросы и канатыАнтидемпинговыерасследования:Антидемпинговое расследование:трансформаторная сталь, алюминиеваяфитинги для трубфольга1 квотное ограничение: стальНет квотных ограничений1 запрет на импорт: шкуры рыси и волка3 запрета на импорт: шкуры рыси и волка;шкурыкошекисобак;товар,произведенный на территории Крыма и г.СевастопольНет санитарных и фитосанитарных мер 1 санитарная и фитосанитарная мера:(СФС)201завышенные требования по температурнойобработкемясныхпродуктовизКалининградской обл.Источник: составлено автором по обзору существующих ограничений в доступероссийских товаров на зарубежные рынки [Электронный ресурс] // Порталвнешнеэкономической информации Минэкономразвития РФ.
– Режим доступа:http://www.ved.gov.ru/rus_export/partners_search/torg_exp/ (Дата обращения: 02.12.2014).Существенные негативные эффекты ощущают на себе российскиеэкспортеры из-за антидемпинговых мер в отношении продукции трубнойпромышленности (3 меры), нитрата аммония (1 мера) и феррокремния (1мера).С декабря 2008 г. по 20 декабря 2013 г. действует антидемпинговаямера на сварные нелегированные трубы из Российской Федерации.Пошлина применяется в следующих размерах: предприятия группы «ОМК» 201СФС есть всегда и в большом количестве. В данном случае учтены только те, которые ущемляютторговые интересы российского экспорта.13810,1%, предприятия группы «ТМК» - 16,8%, для остальных российскихкомпаний - 20,5%.
19 декабря 2013 г. инициирован пересмотр меры в связи сокончанием срока действия202. Пошлина продолжает действовать.Продолжает действовать и мера в отношении бесшовных труб изРоссийской Федерации в следующих размерах: ОАО «Челябинскийтрубопрокатный завод» и ОАО «Первоуральский новотрубный завод» 24,1%. По результатам индивидуального пересмотра, в отношении ОАО«ТМК» размер меры был увеличен до 28,7%.
Для остальных российскихкомпаний действует антидемпинговая пошлина в размере 35,8%. Срокдействия меры истекает 4 июля 2017 г203.С конца января 2013 г. действует пошлина в размере 23,8% на импортчугунных и стальных фитингов для труб происхождением из РФ204.В отношении Российской Федерации по 24 сентября 2019 г.применяется специфическая пошлина на нитрат аммония в размере от 41,42- 47,07 евро за тонну в зависимости от продукта. В отношении ОАО«Еврохим» действуют обязательства – 28,88 – 32,82 евро за тонну, ОАО«Кирово-Чепецкий химический комбинат» - 47,07 евро за тонну (только длякодов ТН ВЭД ЕС 31023090, 31024090).
Мера впервые была введена 23августа 1995 г205.С марта 2008 г. применяется мера в отношении феррокремния изРоссийской Федерации. Действует пошлина в следующих размерах:«Братский ферросплавный завод» - 17,8%, для остальных российскихкомпаний - 22,7%206.Учитывая тот факт, что почти все антидемпинговые меры введеныдостаточно давно, можно прийти к выводу об их дискриминационномхарактере. Они являются явным проявлением протекционизма со стороныЕС. Российские компетентные органы в сотрудничестве с бизнесом202Обзор существующих ограничений в доступе российских товаров на зарубежные рынки [Электронныйресурс] // Портал внешнеэкономической информации Минэкономразвития РФ.
– Режим доступа:http://www.ved.gov.ru/rus_export/partners_search/torg_exp/ (Дата обращения: 02.12.2014).203Там же.204Там же.205Там же.206Там же.139настаивают на пересмотре антидемпинговых мер, но до сих пор никакихположительных сдвигов по этим вопросам не наблюдается.Ежегодные потери российских экспортеров от применения методики«энергокорректировок»прирасчетенормальнойстоимоститоваров,находящихся под антидемпинговыми расследованиями оцениваются в 500млн долл. США207.Помимо этого, серьезным препятствием для торговли с ЕС являютсяприменяемые ЕС технические барьеры (4 меры), в частности, запрет напоставкиасбестаиасбестосодержащихматериалов,требованиявышеупомянутой системы REACH, требования к маркировке и упаковкеникельсодержащей продукции и требования подтверждения легальностизаготовки древесины, ввозимой на рынок стран-членов ЕС.Вместе с тем, в ЕС применяются и количественные ограничения,включающие квоты на мясо птицы, тарифные квоты на пшеницу и ячмень, иряд других нетарифных мер.
В этот список целесообразно добавить режимнегласного квотирования на товары ядерного цикла из России, которыйникто не отменял.В период 1 августа 2012 г. – 1 октября 2014 г. в странах ЕС появилисьтребования подтверждения легальности ввозимых в Европейский союзлесоматериалов. Также было выявлено квотирование импорта мяса птицы ипродукции из нее.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
