Диссертация (1137839), страница 32
Текст из файла (страница 32)
ВКарелии, приграничном с Финляндией регионе России, таких предприятийоказалось очень много. Вторым препятствием для импорта древесины изРоссии являются разногласия между РФ и ЕС, которые не могут дать четкиеопределениякатегорийхвойныхпород.Надоотметить,чтосприсоединением к ВТО отмечается снижение объема товарооборота междуФинляндией и РФ. В 2013 г. он составил порядка 19 млрд долл., тогда как в2011 г. достигал почти 21 млрд долл224.Большой интерес в рамках данной темы вызывает рыбный промысел.Так, российская жалоба в рамках ОРС ВТО может коснуться прямогодотирования ЕС своих рыбодобывающих компаний в исключительнойэкономической зоне Мавритании. ЕС компенсирует своим рыбакам около224Данные ITC.15460% стоимости роялти, которое выплачивается Мавритании.
Это ставит внеравные условия рыболовные компании других стран, в том числе России.Пока специалисты Росрыболовства проверяют данный факт на соответствиеправиламВТО.Вслучаедоказательстванарушенийможетбытьинициировано разбирательство в судебном органе ВТО.Несмотря на то, что Россия вступила в ВТО, чему предшествоваладоговоренность о модернизации системы транссибирских перелетов, этотвопрос все еще остается актуальным.
Однако Россия продолжает добиватьсяот Европы дополнительных льгот за отмену транссибирских роялти. Так, вответ на требование Чехии отменить платежи за пролеты над СибирьюМосква предложила допустить авиакомпании РФ на внутриевропейскиерейсы. Кроме того, не достигнут компромисс по вопросу платы за выбросыпарниковых газов за участки полета над ЕС, которую предлагает ввестиКомиссия ЕС. В европейском авиационном секторе на рубеже 2011—2012 гг.европейские регуляторы потребовали, чтобы авиакомпании всех стран,включая не входящие в ЕС, покупали квоты на выбросы парникового газа всоответствии с европейской схемой торговли квотами при выполнениирейсовв европейские аэропорты.
Таким образом, многие транспортныевопросы, касающиеся России и ЕС, обсуждаются в контексте ВТО. Крометого, Россия готовит жалобу в ВТО по тарифной политике дляжелезнодорожных перевозок через некоторые страны ЕС.Выводы по параграфу 3.2. Учитывая опыт участия России в ОРС ВТОи имеющиеся проблемы предложения о направлениях деятельности в даннойобласти сводятся к следующему:все претензии к ЕС, входящие в сферу компетенций ВТО, передаватьна суд ОРС ВТО, включая тематику НТМ;обжаловать политически мотивированные санкции ЕС, несмотря наневысокие шансы на принятие решения в пользу России;для накопления опыта активно вовлекаться в торговые споры вкачестве третьей стороны;155на начальных этапах использовать услуги ведущих международныхюридических организаций для подготовки позиции РФ в рамках споров, гдена выступает истцом/ответчиком (в т.ч.
это касается споров с ЕС);подготовка российских специалистов в области разрешения споров.1563.3. Роль евразийской интеграции в нормализации торговоэкономического взаимодействия РФ и ЕСИсторически сложилось, что Россия оказалась вовлеченной сразу в дваинтеграционных процесса225 - со странами постсоветского пространства и сЕС: «в России два интеграционных процесса, с ЕС и с Содружеством, всегдарассматривались в тесной взаимосвязи — менялась лишь расстановкаприоритетов между ними в концептуальной работе и в практическойполитике»226.
Однако события последних лет говорят о выдвижении вкачестве явного внешнеэкономического приоритета интеграцию в рамкахТаможенного союза и ЕврАзЭС, в то время как на европейском направленииинтеграционного тренда можно отметить явную стагнацию в отношениях сЕС, перешедшую в сегодняшний кризис.В 90-е гг.
руководством страны был объявлен курс на экономическуюинтеграцию с объединенной Европой. В Стратегии внешней политикиРоссии однозначно зафиксировано, что Европа выбрана в качествеприоритетного партнера с точки зрения экономических отношений227.Объяснялось такое решение необходимостью модернизации национальнойэкономики, и в этом контексте сотрудничество с Евросоюзом могло бытьнаиболееэффективным,учитываяевропейскийопытивзаимнуюзаинтересованность.
ЕС, в свою очередь, исходил из необходимостиподдержать развитие демократии в России путем внедрения своих ценностейи принципов на территории восточных соседей. Кроме того, Европейскийсоюз осознавал важность внешнеэкономических связей с Россией228.9 июля 2012 г. на совещании в российском МИДе президент В. Путин,несмотря на то, что ЗСТ с ЕС так и не была создана, обозначил еще более225Однако не все эксперты квалифицируют сотрудничество с ЕС как «интеграционный процесс».Кулик, С.А. Россия-Европейский союз:о развилках «стратегического партнерства» [Электронный ресурс]/ С.А. Кулик.
- Июнь 2012 г. – Режим доступа: http://www.alleuropa.ru/fileserver/2012/68/Russia_EU_Kulik.pdf.- (Дата обращения 02.12.2012).227Мальгин, А.В. Политика ЕС в отношении европейских стран СНГ [Текст] // Европейский союз иевропейские страны СНГ / под ред. В. Грабовски, М. Наринского, А. Мальгина. М.: МГИМО (У) МИД РФ,2002.
C.53.228Кукушкина, Ю.М. Актуальные проблемы и перспективы сопряжения процессов евразийской изападноевропейской экономической интеграции [Текст] / Ю.М.Кукушкина, Е.Я.Островская // Вестникмеждународных организаций. - 2013. - № 4. С.215.226157амбициозную цель торгово-экономических отношений с ЕС – построениеединого рынка от Атлантики до Тихого океана229.Выступая в Берлине 26 октября 2012 г. на торжественном мероприятии,посвященном 60-летию Восточного комитета немецкой экономики (ВКНЭ),его руководитель Э.Кордес подтвердил целесообразность идеи созданиясовместного экономического пространства от Атлантики до Тихого океана.Таким образом, и в России, и в Европе прекрасно понимали необходимостьперехода торгово-экономических отношений на новый более продвинутыйуровень230.В то же время тесные экономические связи, оставшиеся после распадаСССРубывшихсоветскихвзаимодополняемость их экономик,республик,взаимозависимостьиа также надежды российскогоруководства на сохранение своего влияния на постсоветском пространстве,обусловили ускорение реализации курса на экономическую интеграцию снекоторыми странами СНГ231.С созданием такого регионального экономического блока, как ЕАЭС,имеющего, на наш взгляд, потенциал для наращивания экономического веса,а также обновленной зоны свободной торговли стран СНГ, соглашение окоторой вступило в силу в 2012 г., актуальным (по крайней мере донынешнего ухудшения отношений) для России стал вопрос о взаимодействииевразийского и западноевропейского интеграционных процессов.Вместе с тем, возникает вопрос, насколько партнеры России по ЕАЭСзаинтересованы в сопряжении евразийской и европейской интеграции.
А.Лукашенко публично заявлял о том, что нужна «интеграция интеграций»,которая будет, безусловно, выгодна Беларуси, так как ее экспорториентируется в основном на Европу. Однако как показывает экономическоеисследование, проведенное в Институте экономической политики им.Гайдара, именно Беларуси как раз невыгодно создание ЗСТ между будущим229Совещание послов и постоянных представителей России. 9 Июля 2012 [Электронный ресурс] // СайтПрезидента России. - Режим доступа: http://kremlin.ru/transcripts/15902 (Дата обращения: 14.08.2012).230Кукушкина, Ю.М.
Актуальные проблемы и перспективы сопряжения процессов евразийской изападноевропейской экономической интеграции [Текст] / Ю.М.Кукушкина, Е.Я.Островская // Вестникмеждународных организаций. - 2013. - № 4. С.215.231Там же.158Евразийским экономическим союзом и Евросоюзом: «В основном негативноевлияние на Беларусь возникает из-за структуры экспорта РБ в Россию, накоторую сильно повлияет либерализация торгового режима с ЕС вследствиесмещенияспросасостороныРоссиисбелорусскихтоваровнаевропейские»232. Тем не менее, варианты решения такой проблемысуществуют. Один из них: можно продумать механизм перераспределениявыигрыша,например,засчётвременнойкоррекциипропорцийраспределения доходов от таможенных платежей.Казахстан же получит огромные потоки товаров, направляющиесячерез его территорию и территорию России из ЕС в КНР. Кроме того, всестраны-участницы ТС заинтересованы в кооперации с Евросоюзом в научнотехнической сфере, получении европейских технологий.
Для Европы,которая переживает замедление экономического роста, более теснаяинтеграция с объединением России, Беларуси и Казахстана за счёт своегосинергетического эффекта, могло бы дать возможность существенноулучшить нынешнюю внутреннюю ситуацию и свои позиции на мировомрынке233.Однако отношения России и ЕС всегда были излишне политизированы.Наглядный пример - сфера энергетики. Так, когда осенью 2012 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
