Диссертация (1137839), страница 18
Текст из файла (страница 18)
Суть документа сводится к тому, что если Россия решитввести или повысить экспортные пошлины на сырьевые товары она должнаконсультироваться с ЕС по данному вопросу, минимум за 2 месяца довведения этих мер.Кроме того, российский рынок крайне важен для европейских услуг. Вотличие от торговли товарами положительное сальдо торгового балансаимеет Европейский союз. По этой причине, четвертая важная договоренностьпосвящена сохранению некоторых услуг, которые связаны с действием СПС.Установлен порядок внутрифирменного перевода граждан Евросоюза вроссийские представительства европейских фирм и граждан РФ - впредставительства фирм РФ в ЕС. Так, требованием РФ являетсяпредоставление сотрудникам российских юридических лиц, работающим впорядке внутрифирменного перевода в представительствах в ЕС, режима неменее благоприятного, чем принятого в ЕС для аналогичных сотрудников издругих стран.
Россия берет на себя аналогичное обязательство, однакосохраняет за собой право ограничить число таких сотрудников до 5 человекна представительство, а в банковской сфере - до 2 человек. В соответствиис Перечнем обязательствРоссиивВТО,определено 18секторов деятельности, по которым может быть заключен Договор обоказании услуг, при этом оговорено, что предметом такого договора не могутбыть «услуги по размещению и подбору персонала». Определен нижнийпредел квоты на иностранных сотрудников - 16 тыс.
человек, при этом в115Agreement in the form of an Exchange of Letters between the European Union and the Russian Federationrelating to the introduction or increase of export duties on raw materials [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://eeas.europa.eu/delegations/russia/documents/eu_russia/econ_raw_materials.pdf(Датаобращения:15.09.2014).85последующие годы квота должна быть не меньше, чем квота предыдущегогода116.Для полноты анализа роли ВТО в двусторонних отношениях сЕвросоюзом также необходимо выделить положительные и негативныеэкономические эффекты от исполнения взятых в рамках ВТО обязательствдля России. Как известно, мнения по этому вопросу серьезно расходятсясреди политиков, чиновников, бизнесменов и экспертов.
Однако анализимеющихсяэкспертныхмнений,результатовнаучныхисследований(теоретических и прикладных), документации и источников СМИ поможетопределить наиболее чувствительные сектора российской экономики,сгруппировав все последствия присоединения России к ВТО на позитивные инегативные.Несмотря на то, что возможности, которые Россия приобретает отчленства в ВТО все-таки преимущественно политические, некоторыеисследования предрекают рост российской экономики в долгосрочномпериоде (5-6 лет после снижения всех тарифов (2022-2023 гг.))117. Наиболееточные данные по оценкам большинства экспертов предоставлены в рамкахмоделиобщегопредоставленыравновесия.ЦЭФИР/РЭШ,ИсследованияВсемирнымподаннойбанком,методологииавторитетноймеждународной консалтинговой фирмой EY (бывшая Ernst and Young)совместно с РЭШ, аналитическим центром ВТО-Информ и другими.Большинствоисследованийприходятксходнымвыводампринезначительных расхождениях в оценках.Результаты большинства исследований говорят о незначительномэкономическом росте России (EY/РЭШ) на 1-3%118.
Расчеты ЦЭФИР и РЭШпредрекают рост ВВПв краткосрочном периоде на 0,41% в год, а в116Вступление России в ВТО: изменение российского законодательства [Электронный ресурс] //Информационно-парвовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://base.garant.ru/58045577/ (Датаобращения: 14.09.2014).117Волчкова, Н., Турдыева, Н. Россия и ВТО [Электронный ресурс] // ЦЭФИР. – Режим доступа:www.cefir.ru/download.php?id=3182 (Дата обращения: 23.01.2013).118ВТОрична для России: Вступлении России в ВТО [Текст]: аналитический обзор Ernst and Young , РЭШ,2011.86долгосрочной перспективе на 0,96% в год119.
Наиболее оптимистичныйпрогноз опубликован Всемирным банком120. ВТО увеличит ВВП примернона 2,8% в краткосрочной, 3,3% — в среднесрочной и 11% — в долгосрочнойперспективе. По данным того же Всемирного банка в 2013 г. годовоеизменение российского ВВП составило 1,3%121.За счет роста импорта в Россию ожидалось снижение цен на товарыроссийского производства.
По оценкам ЦЭФИР, ВБ,EY/РЭШ, вкраткосрочном периоде товары в среднем подешевеют на 1,5-2,5%, вдолгосрочном периоде падение цен может составить до 3%122. В первуюочередь цены снизятся на импортную продукцию пищевой, легкой,химической и нефтехимической промышленности, на деревянные изделия,товары транспортного машиностроения и оборудование. По прогнозамдолжны дешеветь и услуги. По этим причинам потребители могут статьбенефициарами присоединения России к ВТО. Но уровень цен необязательно упадет по мере снижения импортных пошлин, так как импортертовара может оставить разницу в цене себе в качестве маржи.
Потребителибудут в выигрыше в большей степени за счет перераспределения доходовгосударства и отечественных производителей123.Помимо потребителей основными бенефициарами от присоединения кВТО становятся и некоторые отрасли: черная и цветная металлургия, а такжехимическая промышленность. Эти отрасли получат преимущества сразу отполучения доступа к зарубежным рынкам в результате снижения тарифа, атакже благодаря притоку ПИИ. Таким образом, выигрыш российской119ВТОрична для России: Вступлении России в ВТО [Текст]: аналитический обзор Ernst and Young , РЭШ,2011.120Резерфорд, Т., Тарр, Д. Вступление России в ВТО: влияние на экономику, отрасли, рынок труда идомохозяйства — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.worldbank.org/trade/russia-wto (Датаобращения: 23.01.2013).121Доклад об экономике России [Электронный ресурс] // Всемирный Банк.
– Режим доступа:http://www.worldbank.org/content/dam/Worldbank/document/eca/russia/rer32-rus.pdf(Датаобращения:23.01.2013).122ВТОрична для России: Вступлении России в ВТО [Текст]: аналитический обзор Ernst and Young , РЭШ,2011.123Разработка прогнозов социально-экономических последствий вхождения России в ВТО [Текст] /Государственный Университет - Высшая Школа Экономики.
– Б.м., 2003.87экономики заключается еще и в притоке иностранных инвестиций за счетлиберализации доступа на отечественный рынок. Без конкуренции и доступакпрямыминостранныммодернизацияроссийскойинвестициямэкономики.иТак,технологиямневозможнабольшинствоаналитиковпрогнозировали рост притока прямых иностранных инвестиций в Россию.Рост произойдет при условии улучшения среды функционирования в странеи инвестиционного климата из-за увеличения степени прозрачности ипредсказуемости, а также принятых обязательств в области охраны правинтеллектуальной собственности. На наш взгляд, выгода от зарубежныхинвестиций в сфере услуг составит основную часть от всех выгод, посколькудо присоединения РФ к ВТО вложения ПИИ в российскую сферу услугограничиваются в наибольшей степени.В то же время, на издержки российского членства в ВТО указываютрезультатымногочисленныхисследований.Некоторыеисследованияпрогнозируют замедление роста ВВП (ВТО-Информ, Исследовательскийцентр Карнеги).
Согласно расчетам EY и РЭШ, совокупные поступления вфедеральный бюджет от всех налоговых поступлений на импорт, которыесостоят из акцизов, сборов импортного тарифа, сборов НДС с импортаснизится в среднем на 5,5%124.Среди негативных последствий значатся и социально-экономическиеиздержки.
В связи с ростом внешней конкуренции многим россиянампридется пройти переквалификации или переехать, чтобы трудоустроиться.Еще одна социальная проблема возникает из-за неконкурентоспособностиградообразующих предприятий в моногородах.Международная организация труда оценивает сокращение занятостиследующимобразом:«Каждыйпроцентпаденияпроизводствавпромышленности может привести к потере 0,2% рабочих мест»125.124ВТОрична для России: Вступлении России в ВТО [Текст]: аналитический обзор Ernst and Young , РЭШ,2011.125Цит.по Оболенский, В.П. Обязательства России в ВТО: плюсы и минусы [Текст] // Российскийвнешнеэкономический вестник.
— 2012. — № 2. — С.18–36.88Разумеется, в разных отраслях этот показатель будет отличаться, но наиболеечувствительна легкая промышленность.Если рассматривать отраслевые комплексы и отдельные отрасли, тосамыми уязвимыми перед российским членством в ВТО являютсямашиностроительныйкомплекс(особенновертолетостроение,сельскохозяйственноепромышленность,обработкапроизводство,производствоавтопром,машиностроение),древесины,изделийсамолето-из дерева,илегкаяцеллюлозно-бумажноекоторыепользуютсясущественной поддержкой государства.При этом надо признать, что в целом давать количественную оценкупоследствиям присоединения к ВТО довольно сложно на данный момент вввиду того, что нельзя просто сложить отдельные положительные иотрицательные эффекты по отраслям.
Помимо этого, такой прогноззатрудняется и из-за различных переходных периодов по отдельнымотраслям и даже товарам.Подводя итог потенциальным последствиям присоединения к ВТО дляроссийской экономики, можно констатировать, что не стоит ожидать явных искорых положительных экономических эффектов. Это связано в первуюочередь со структурой российского экспорта, более половины которогоприходится на энергоносители. Выигрыш отраслей-бенифициаров не сможетперекрыть все издержки присоединения к ВТО. Более реалистичныеожидания преимуществ ВТО связывались все-таки с ростом ПИИ в России.Однако текущая неблагоприятная экономическая ситуация, обусловленнаянизкими ценами на нефть, западными санкциями и, как следствие, падениемкурса рубля, не способствует притоку ПИИ в российскую экономику. Поэтим причинам, на наш взгляд, проводя внешнеэкономическую политику,России необходимо, в первую очередь, сосредоточиться на выгодах от ВТО вдолгосрочной перспективе за счет институциональных преимуществ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
