Диссертация (1137839), страница 17

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 17)

Однако в ходеУругвайского раунда подобные меры были объявлены внеправилГАТТ/ВТО, и страны-члены договорились об их постепенном устранении.Согласно современным правилам ВТО предполагается общая отмена10622 августа 2012 г. Российская Федерация стала полноправным членом Всемирной торговой организации// Официальный сайт Минэкономразвития РФ [Электронный ресурс].

– Режим доступа:http://economy.gov.ru/minec/press/news/doc20120823_2. - (Дата обращения: 15.09.2014).80количественных ограниченийв торговле107, то есть соглашения оквотировании не допускаются между ее членами и должны быть устраненыпосле присоединения страны к Организации. Соглашение о партнерстве исотрудничестве также отменяло количественные ограничения на импорт вЕС из РФ, однако, были исключения для текстильной продукции, угля иизделий из стали, то есть они были выведены из числа товаров, в отношениикоторых действует данный принцип.

Таким образом, с присоединением РФ кВТО отменены Соглашение между Российской Федерацией и Европейскимсообществом о торговле текстильными товарами и Соглашение междуРоссией и ЕС по экспорту российской стали в ЕС, устанавливающеестрановую квоту на плоский и сортовой прокат в обмен на неприменение мерторговой защиты. Ежегодно в рамках Соглашения российские компанииотгружали более 2 млн тонн металлопроката (более 50% экспортаметаллопроката в ЕС)108.Однако в связи с неурегулированностью в Организации некоторыхаспектов торговли (режим инвестиций, режим учреждения и деятельностикомпаний в промышленности и сельском хозяйстве, передача технологийдвойного назначения, торговля ядерными материалами), СПС все же нельзясовсем списывать со счетов.Евросоюз практикует негласное квотирование экспорта урановойпродукции российского происхождения, так как так называемая «ДекларацияКорфу», подписанная во время саммита в 1994 г., устанавливала долюнациональных производителей в данной отрасли.

Официально ЕС этиограничения отрицает. Из-за такой ситуации осложняется сотрудничество всфере атомной энергетики между РФ и ЕС. Проблема для России в экспортетоваров ядерного цикла усугубляется еще и тем, что в отношении торговли107Правила ВТО не рекомендуют использовать эти меры регулирования внешней торговли за исключениемчетко оговоренных случаев, в т.ч. в России остается система лицензирования импорта и видов деятельности,тарифные квоты на некоторые виды импорта.108Возможные проблемы промышленности ПФО в условиях вступления России в ВТО [Электронныйресурс] // Официальный сайт Министерства экономики Республики Татарстан.

– Режим доступа:http://mert.tatarstan.ru/rus/index.htm/news/127209.htm. – (Дата обращения: 09.09.2014).81ядерными материалами не применялись все договоренности СПС. Вместостатей 15 и 17 об отмене количественных ограничений и процедур принятиязащитных мер действуют положения Соглашения о торговом, коммерческоми экономическом сотрудничестве между СССР и ЕС 1989 г. об уровне цен вторговле, процедурах принятия защитных мер и применении внутреннегозаконодательства. Поскольку же, как указывалось выше, торговля ядернымиматериалами не регулируется ВТО, то в этом вопросе никаких изменений непроисходит.Следовательно, несмотря на присоединение России к ВТО, нерешаются все проблемы, связанные с применением нетарифных барьеров(НТБ)109 в торговле. Однако ВТО ограничивает использование санитарных,ветеринарных и фитосанитарных мер, к которым часто прибегала Россия вотношении продукции из европейских стран.

Проблема усугублялась тем,что в СПС нет детализированных положений (ст.64) относительно таких мер.А вот согласно обязательствам перед ВТО, применение санитарных,ветеринарныхифитосанитарныхмердолжныосновыватьсянамеждународных стандартах, научных данных. Эти меры защиты не могутявляться более ограничительными для торговли, чем это необходимо, иприменяютсяотечественнымбездискриминациипроизводителям.кеёразличнымСоответственно,партнёрамлюбаяипопыткаужесточения стандартов для европейской продукции может теперь грозитьразбирательством в рамках ВТО.Помимо основных требований, в ходе заседаний Рабочей Группы былиобсуждены и приняты индивидуальные условия из разряда «ВТО-плюс» длянашей страны.Куспехамроссийскихпредставителейнапереговорахпоприсоединению России к ВТО можно отнести минимальное числообязательств «ВТО-плюс», которые пытались навязать некоторые членыОрганизации, самым активным из которых был как раз ЕС.109Анализ европейских НТБ представлен в параграфе 3.2.82Врезультатеудалосьизбежатьследующихспецифическихобязательств:изменение ценообразования на энергоносители (повышениевнутренних цен на энергоносители до мировых);доступзарубежныхкомпанийкроссийскимприроднымресурсам;ликвидация госкорпораций;разрешение ввоза продовольственных товаров и медикаментов,потенциально опасных для здоровья населения;допуск иностранных компаний к российскому рынку госзакупок(но с обещанием рассмотрения этого вопроса через 4 года).Таким образом, зафиксированные в Меморандуме с Евросоюзом 2004г.

уступки в газовой отрасли свелись лишь к тому, что политикаценообразования должна обеспечивать покрытие затрат и получение доходароссийскими производителями и поставщиками природного газа. Причем этокасаетсяисключительнопродажипромышленнымпотребителям.Либерализация рынка газа по договоренности на 2004 г. помимо увеличениявнутренних цен включала такие жесткие требования ЕС, как ликвидацияэкспортной монополии ОАО «Газпром» и экспортных пошлин. Итоговыеобязательства России не включают оба этих требования. То есть удалосьотстоять сферу торговли столь важными для российской экономикинефтепродуктами, нефтью и газом, ставки экспортных пошлин на которые неснижаются, однако, Россия обещала их не повышать.Итогом переговоров по присоединению для отношений с ЕС кромемногостороннего договора также стали четыре двусторонних соглашения: о торговле комплектующими для автомобилей110; о тарифных квотах (ТК) на экспорт древесины111;110Agreement between the European Union and the Government of the Russian Federation on trade in parts andcomponents of motor vehicles between the European Union and the Russian Federation [Электронный ресурс] –Режим доступа: http://eeas.europa.eu/delegations/russia/documents/eu_russia/econ_car__parts.pdf.

– (Датаобращения: 09.09.2014).83 о таможенных пошлинах на сырье112; о торговле услугами113.Рассмотрим эти двусторонние договоренности более подробно.Достигнутый компромисс между РФ и ЕС по вопросу торговликомплектующими для автомобилей заключался в том, что, если импорткомплектующих для автомобилей в условиях нового инвестиционногорежима заметно сократится (более чем на 3%), то автопроизводители получаткомпенсацию от России114.

Согласно итоговым обязательствам России приприсоединении к ВТО, режиму промсборки автомобилей и автокомпонентовдан переходный период (до 1 июля 2018 г.), так как он был признанпротиворечащим правилам ВТО. В связи с затратами, которые могутвозникнут после 1 июля 2018 г., из-за повышения импортных пошлинучастники инвестиционного режима «промышленной сборки» автомобилей иавтокомпонентовполучаткомпенсациивпервуюочередьпутемсубсидирования.Кроме того, удалось договориться по такой острой для Европейскогосоюза проблеме, как размер российских экспортных пошлин на лес.

Россия витоге отказалась повышать их с 2011 г., а после своего присоединения к ВТОи вовсе пообещала снизить.111Agreement in the form of an Exchange of Letters between the European Union and the Russian Federationrelating to the introduction or increase of export duties on raw materials [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://eeas.europa.eu/delegations/russia/documents/eu_russia/econ_raw_materials.pdf(Датаобращения:15.09.2014); Protocol between the European Union and the Government of the Russian Federation on technicalmodalities pursuant to the Agreement in the form of an Exchange of Letters between the European Union and theRussian Federation relating to the administration of tariff-rate quotas applying to exports of wood from the RussianFederationtotheEuropeanUnion[Электронныйресурс]–Режимдоступа:http://eeas.europa.eu/delegations/russia/documents/eu_russia/econ_wood2.pdf (Дата обращения: 15.09.2014).112Agreement in the form of an Exchange of Letters between the European Union and the Russian Federationrelating to the introduction or increase of export duties on raw materials [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://eeas.europa.eu/delegations/russia/documents/eu_russia/econ_raw_materials.pdf(Датаобращения:15.09.2014).113Agreement in the form of an Exchange of Letters between the European Union and the Government of theRussian Federation relating to the preservation of commitments on trade in services contained in the current EURussia Partnership and Cooperation Agreement [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://eeas.europa.eu/delegations/russia/documents/eu_russia/econ_services.pdf (Дата обращения: 15.09.2014).114Agreement between the European Union and the Government of the Russian Federation on trade in parts andcomponents of motor vehicles between the European Union and the Russian Federation [Электронный ресурс] –Режим доступа: http://eeas.europa.eu/delegations/russia/documents/eu_russia/econ_car__parts.pdf.

– (Датаобращения: 09.09.2014).84Еще одной важной договоренностью стало СоглашениемеждуПравительством РФ и Европейским союзом о введении или повышенииэкспортных пошлин на сырьевые товары (пшеница, семечки подсолнуха,табак, шерсть, хлопок, кожевенная продукция, многие минералы иископаемые)115.

Характеристики

Список файлов диссертации