Диссертация (1136982), страница 20
Текст из файла (страница 20)
Этот массив данных нельзя считатьсамостоятельным источником информацииввиду небольшого количестваинтервью и смещения выборки к более статусным адвокатам. Однако онипозволили нам выявить наиболее актуальные проблемы адвокатской деятельностии грамотно сформулировать вопросы.Вторымважнымисточникоминформации,дополняющимнашиинтерпретации, стали реакции адвокатов на результаты данного исследования.Различные аспекты доклада, выполненного по итогам проекта, в том числеотдельные части настоящей работы, обсуждались на встречах с руководством95Федеральной палаты адвокатов, на семинаре Центра общественных процедур“Бизнес против коррупции”, круглом столе “Практические и теоретическиевопросы обеспечения независимости адвокатов” Института права и публичнойполитики совместно с Международной комиссией юристов, а также трех фокусгруппах с различными представителями юридической профессии, проведенных врамках проекта “Индекс безопасности ведения бизнеса в регионах России”.Реакцию профессионалов на результаты исследования трудно формализовать,потому на их основании не делаются никаких существенных для анализа выводов.Однако этот опыт используется в качестве дополнительного инструмента попроверке содержательной валидности результатов данного исследования.В некоторых случаях мы считаем возможным обращаться к публикациям вСМИ в качестве дополнительного источника информации по отдельным кейсам(чаще всего, это различные уголовные дела).
Такие кейсы служат иллюстрациейдля описываемых теоретических или эмпирических закономерности. Обращение кинформации в СМИ обусловлено тем, что описываемые случаи из российскойпрактики еще не были проанализированы в научной литературе (ввиду того, чтособытия происходили сравнительно недавно или даже продолжаются в настоящиймомент).Ссылки на дополнительные источники данных (интервью, реакции наотрытых обсуждениях, публикации в СМИ) будут даны в качестве сносок потексту.
Таким образом, результаты количественного анализа будет дополнятьсяразличными источниками качественных данных с целью пояснения и иллюстрацииотдельных аспектов той или иной проблемы.96Глава 3. Эмпирический анализ работы адвокатов всовременной РоссииВ данной главе проводится эмпирический адвокатского сообщества России.В первом параграфе главы анализируется состояние адвокатуры в современнойРоссии, а также коротко описаны процессы, происходившие в ней в последние 25лет. Во второй части будет описан социально-демографический портрет адвоката.После анализа базовых характеристик адвоката в третьем параграфе мырассматриваем различные факторы, влияющие на независимость адвокатскойдеятельности, такие как социальный капитал, востребованность на рынке,профессиональная этика.
Эти факторы станут основными объясняющимипеременными, которые будут использованы на последующем этапе анализа. Вчетвертой части строится первая объяснительная модель, которая показываетвзаимосвязь между различными факторами профессиональной деятельностиадвоката и частотой, в которой его клиенты соглашаются на "особый порядок". Мыобсуждаем, почему частые сделки клиентов адвоката с правосудием могут бытьсигналом о зависимости адвоката от правоохранителей. Пятый параграф детальноописывают факторы оказания адвокатом бесплатной юридической помощинаселению в двух различных формах: работа по назначению суда и работа pro bonopublico (от. лат.
“ради общественного блага”). Этот анализ позволит нам перейти кобсуждению актуальных проблем адвокатского сообщества современной России испособов их решения, чему будет посвящена заключительная глава диссертации.Эмпирический анализ в данной работе будет строиться от общих закономерностей(истории сообщества, портрет "типичного адвоката" и пр.) к частным (вопрос онезависимости адвокатов).§ 3.1. Адвокатура в современной РоссииВ настоящем параграфе обсуждаются факты из истории развития адвокатурыв России, а также ее современных характеристики, которые важны для целейнашего анализа. Адвокатское сообщество России имеет черты, которые отличаютего от юридических профессий в других странах.973.1.1. Трансформации адвокатуры после распада СССРВ 2014 года российская адвокатура отпраздновала свое 150-летие. Напротяжении большей части истории адвокатское сообщество имело очень узкуючленскую базу.
Так, в советский период адвокаты были небольшой закрытой иэлитарной профессиональной группой. После распада СССР40 данная профессиястала массовой. Этот процесс опирался, с одной стороны, на беспрецедентный рост(а по сути – на возникновение) спроса на юридические услуги со стороны бизнесаи существенное расширения доступа к правосудию для населения (защита правпотребителей, имущественные споры, расширение полномочий адвокатов настадии следствия по уголовным делам). В то же время этот процесс сопровождалсярезким снижением барьеров входа в профессию и широким распространениемюридического образования.
Произошедшие трансформации привели к усилениюнеоднородности сообщества, создавшей риски резкого снижения качестваюридической помощи. Данные трансформации можно трактовать как "экзогенныйшок", связанный с перестройкой рынка юридических услуг, подобный тем, чтопроисходили в ряде развивающихся стран.Реакциейнасобытия90-ыхсталитенденцииксамоорганизациипрофессионального сообщества "снизу" (похожий процесс происходил в США вначале XX века (Halliday, Powell, Granfors, 1993), поддержанные в начале 2000хгодов со стороны государства. В частности, в 2002 году был принят Федеральныйзакон от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре вРоссийской Федерации", а в 2003 году была создана Федеральная палата адвокатов(ФПА), объединившая все региональные палаты.
Также в 2005 году по инициативевласти и путем объединения двух крупнейших ассоциаций была создана"Ассоциация юристов России" (АЮР) как объединение всех представителейюридической профессии (включая судей, сотрудников правоохранительныхПодробнее о ситуации до распада СССР можно прочитать в книге (Бочаров, Моисеева, 2017).Описание истории адвокатуры не входит в задачи настоящей работы, но мы констатируемналичие исторической зависимости развития современной адвокатуры (так называемой,“проблемы колеи”), следствием которой являются палочная система отчетности, обвинительныйуклон, высокая степень бюрократизации уголовного процесса и другие ее особенности.4098органов, адвокатов и частнопрактикующих юристов).
Сигналом близости АЮР квластной элите стало то, что первыми членами ассоциации были В.В. Путин и Д.А.Медведев. Впрочем, АЮР оставалась для власти скорее "запасным вариантом" наслучай, если проблему профессионального контроля нельзя будет решить силамиФПА. Так, именно адвокаты получили значительные финансовые ресурсы, тогдакак АЮР скорее остается организацией, не имеющей значительных собственныхресурсов.Трансформации начала 2000-х позволили укрепить барьеры входа (с новымзаконом появилась необходимость сдавать адвокатский экзамен), а такжеинституционализировали юридическую "элиту", которой автоматически сталилидеры ФПА, АЮР, других ассоциаций и крупнейших коллегий адвокатов.Немаловажно, что адвокатская "элита" получила (через управление адвокатскимиорганизациями)возможностьосуществлятьпрофессиональныйконтроль.Важность этой функции подчеркивается тем обстоятельством, что адвокатскиеорганизации постоянно ведут борьбу за расширение профессионального контроля.ФПА добивается расширения своих полномочий по усилению надзора надрегиональной дисциплинарной практикой.
АЮР инициировала проект поаккредитации учебных заведений, выдающих дипломы о высшем юридическомобразовании.3.1.2. Особенности адвокатского статусаАдвокат – это особый формальный статус, который накладывает напрофессионала ряд ограничений, но взамен дает определенные преимущества. Вцелом, это соответствует логике "социального контракта", описанного (Evetts,2003).
Хотя формальные правила могут не всегда совпадать с реальностью, вданном случае правовые аспекты адвокатской деятельности играют существеннуюроль. Во-первых, адвокат получает эксклюзивный доступ к уголовным делам,которого не имеют частнопрактикующие юристы. Это означает, что адвокатнепосредственно взаимодействует с правоохранителями (частнопрактикующийюрист может делать это не чаще, чем обычные граждане, если он не работает всуде). Во-вторых, адвокат не может быть допрошен в качестве свидетеля по делу99против своего подзащитного и по обстоятельствам, связанным с адвокатскойдеятельностью41.
В-третьих, адвокат имеет право посылать "адвокатский запрос" вгосударственные органы об информации, необходимой для осуществлениязащиты. Наконец, против адвоката сложнее возбудить уголовное дело:инициировать его может только руководитель СК РФ в регионе (согласно п. 10 ст.448, УПК РФ).Дополнительные ограничения адвокатского статуса связаны с тем, что наюриста распространяются особые формы контроля: он должен подчинятьсярешенияморгановадвокатскогосамоуправления,соблюдатьКодекспрофессиональной этики адвоката, следовать позиции подзащитного по делу и др.В контексте настоящей работы для нас важны не столько вопросы о правовомстатусе адвокатской деятельности, сколько понимание специфичности их позициипо сравнению с другими членами юридического сообщества.3.1.3.
Количественные характеристики российской адвокатурыКоличественные характеристики адвокатуры и динамика членства в неймогут стать некоторой дополнительной информацией о развитии профессии. Намомент окончания полевого этапа (конец 2014 года) по данным реестраМинистерства юстиции в России было зарегистрировано 70,232 адвоката42 илипримерно 48,1 адвокат на 1 тыс. жителей.Если сравнивать эти цифры с другими странами, то окажется, что в Россиисравнительно немного адвокатов.
Например, в Великобритании работает 299адвокатов на 1 тыс. жителей, в Германии 190 на 1 тыс. жителей, во Франции 80 на1 тыс. жителей43. Однако такие серьезные отличия объясняются не тем, что в Россиимало юристов, а тем, что очень большая доля юристов работает без полученияЭтот пункт прав является очень актуальным для адвокатуры, но нередко нарушаетсяправоохранителями. См., например: Бутовченко Т.
Адвокат – не источник доказательств.Федеральнаяпалатаадвокатов.16декабря2016.[http://fparf.ru/news/all_news/blogs/butovchenko/advokat-ne-istochnik-dokazatelstv/]42Реестрадвокатов,опубликованныйМинистерствомюстицииРФ.См.[http://lawyers.minjust.ru/lawyers-portal/Lawyers], данные актуальны на 31 января 2014 г.43На 2012 год по данным отчета CEPEJ (Eric Dubois, Christel Schurrer, Marco Velicogna. Thefunctioning of judicial systems and the situation of the economy in the European Union Member States.Report for the European Commission. 2013.41100адвокатского статуса.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
