Диссертация (1136861), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Интервью были проведены в 2011 г. , всего былособрано 14 интервью:2) Серия глубинных интервью с полицейскими, проведенные в рамкахпроекта«Неформальнаяэкономическаядеятельностьполиции:сравнительный анализ трансформирующихся и развивающихся стран».Всего было проведено 13 интервью в Москве, Московской области иКрасноярске в 2009–2011 гг.Научная новизна работыНаучная новизна работы состоит в том, что в ней впервые висследовательской литературе выполнен комплексный теоретический иэмпирический сравнительный анализ двух принципиально разных формкоррупции – рыночной и сетевой.
Это выражается в следующем.1) Путем анализа теоретических и эмпирических источников, вбольшинстве которых рыночная и сетевая коррупция изучаютсяотдельно друг от друга, мы разработали список возможных14факторов и последствий обеих форм коррупции и подвергли ихтеоретическому сравнению.2) Была сформирована классификация выделяемых в литературевидов и форм коррупции, было показано место сетевой ирыночной коррупции в рамках этой классификации и подробноописаны теоретические основания для разделения этих форм.3) Используя данные международного обследования населения, спомощью методов эконометрического анализа был проведенсравнительный анализ характеристик индивидов, участвующих врыночной и сетевой коррупции.4) Были получены раздельные оценки уровня сетевой и рыночнойкоррупции и описан профиль (структура) коррупции в странах спереходной экономикой и в ряде западноевропейских стран.5) Было показано, что на страновом уровне рыночная и сетеваякоррупция отрицательно связаны между собой и по-разномукоррелируютсосновнымисоциально-экономическимихарактеристиками стран.6) Было показано эмпирически, что рыночная и сетевая коррупциямогут иметь разное влияние на развитие предпринимательства иинновационную активность фирм.Основные положения, выносимые на защиту1) Сетевая и рыночная коррупция имеют разную природу и развиваютсяв разных условиях.
Рост рыночной коррупции сопровождает ухудшениесоциально-экономическойситуацииилисильныеструктурные/системные трансформации в обществе. Сетевая коррупцияотносительно меньше связана с политической и экономическойконъюнктурой, так как она более укоренена в социальных отношениях.Рост сетевой коррупции может являться реакцией на усилениеантикоррупционных мер, направленных в первую очередь против15взяточничества. Сетевая коррупция получает широкое распространениев странах, где социальный статус чиновника относительно высок.2) Участники рыночной и сетевой коррупции отличаются по своимхарактеристикам.Участникарыночнойкоррупцииможноохарактеризовать как атомизированного индивида, слабо доверяющегодаже своему ближайшему окружению и имеющего меньшее количествосоциального капитала. Участник сетевой коррупции – это хорошосоциализированный индивид,имеющий большое количество слабыхсвязей, относительно менее склонный к риску, лояльный ин-группе,однако не доверяющий представителям аут-группы.3) Сетевая коррупция, в отличие от рыночной, оказывает устойчивоеотрицательное влияние на развитие предпринимательства.4) В России в последние 6-7 лет мы наблюдаем тенденцию к снижениюрыночной коррупции между чиновниками и предпринимателями.Сетевая коррупция, напротив, примерно с 2004 года, имеет тенденцию кросту.
Наблюдаемые изменения имеют ряд причин. Во-первых, впоследние годы усиление антикоррупционного контроля мотивировалоучастников неформального обмена отказываться от рискованнойстратегии рыночной коррупции и использовать менее опасную сетевуюстратегию. Во вторых, в результате централизации неформальныхотношенийкоррупционные услуги стали более удаленными от ихконечных потребителей на местах, а также значительно более дорогимиввиду длинной цепочки посредников.
Чтобы сократить финансовыеиздержки и получить доступ к принимающим решения чиновникам,предприниматели были вынуждены прибегать к стратегии сетевойкоррупции.Апробация результатовОсновныеположениядиссертационнойработыбылипредставлены автором на следующих научных мероприятиях:161)Международныесеминарыврамкахпроектапоизучениюнеформальной экономической деятельности сотрудников милиции(Москва, декабрь, 2010 и 2011;).2) Регулярные международные семинары НИУ ВШЭ для аспирантовполного дня (Москва, июнь, 2011; Москва, декабрь, 2012; Москва, июнь,2012).3) Семинар Школы прикладных социальных наук, Университет Дарема,Великобритания, ( ноябрь, 2012).4) III Международная конференция ЛССИ НИУ ВШЭ «Культурные иэкономические изменения в сравнительной перспективе» (Москва,ноябрь, 2013).5) XV Апрельская международная научная конференция НИУ ВШЭ«Модернизация экономики и общества» (Москва, апрель, 2014).Теоретическая и практическая значимость работыВ данной работе проблема коррупции была рассмотрена под новымуглом.
Использование разделения на рыночную и сетевую коррупцию,во-первых, может способствовать изменению подхода к межстрановымисследованиям коррупции и пересмотрумеждународных рэнкинговстран с учетом не только денежной, но и сетевой формы коррупции. Вовторых,оноисследованийможетпричинзадатьиновоенаправлениепоследствийкоррупции.межстрановыхНаконец,разработанный нами подход полезен для объяснения измененийкоррупционных отношений в постсоветской России.В данной работе мы предлагаем доступный на сегодняшний деньинструмент измерения обеих форм коррупции на межстрановых данных,который может быть использован и в других исследованиях.
Однако, мынадеемся, что в последствии научный интерес к раздельному изучениюрыночной и сетевой коррупции будет способствовать появлению болеекачественных данных, позволяющих более точно измерить обе формы.17Представленный в диссертации теоретический и эмпирическийматериал может быть использован в ходе преподавания курсов посоциальным наукам, связанных с изучением неформальных отношенийи коррупции.Онтакжеможетоказатьсяполезенпривыработкеантикоррупционной политики, учитывающей тот факт, что формыкоррупции способны трансформироваться друг в друга.
В частности,результаты нашей работы свидетельствуют о том, что силовыеантикоррупционные меры, направленные в первую очередь на борьбу снеформальнымиплатежами,могутоказатьсямалоэффективными,приводя лишь к росту сетевой формы коррупции. Следовательно, борьбас коррупцией должна разворачиваться не столько в правоохранительнойсфере, сколько в ценностной и институциональной плоскостях.18Глава 1: Классификация коррупции1.1. Обоснование необходимости учета качественного измерения всравнительных исследованиях коррупцииСущественной проблемой изучения коррупции является то, что этопонятие не имеет единого содержания. Люди в разное время или вразных странах по-разному понимают коррупцию.Причиной тому,являются различия в ценностях, в социальных нормах, а также вособенностях распределения власти (подробнее об этом см.
приложение1, П.1).Наличие различных трактовок коррупции ставится во главу угла всоциологическом подходе к изучению неформальных отношений. Привсех достоинствах данного подхода, акцент социологов на «гибкости»коррупциифактическинепозволяетпроводитьмежстрановыесравнительные исследования, так как в каждом обществе существуютсвое понимание коррупции, свои причины и последствия этого явления,а также особые способы борьбы с ним.Экономисты в своих работах более склонны использоватьунифицированный подход к коррупции, опускающий то обстоятельство,что в это понятие может быть вложен разный смысл. Данный подходимеет ряд очевидных преимуществ.
Во-первых, он позволяет создатьунифицированныепоказателидляизмерениякоррупции,обеспечивающие возможность сравнивать ее масштабы в разныхстранах. Это в свою очередь позволяет выявить универсальные причиныипоследствиякоррупции,атакжеспособствуетвыработкеуниверсальных рецептов борьбы с этим явлением.Недостатком унифицированного подхода к коррупции является то,что в разных странах могут измеряться различные явления, поэтомуполученные цифры окажутся универсальными, но мало достоверными.Крометого,унифицированныйподходникакнеучитывает19качественные характеристики коррупции. При этом, как показано в рядеисследований, именно качественные, а не количественные, различия втипах коррупции часто предопределяют ее экономические последствия.Например, при сопоставимом уровне коррупции в Корее и наФилиппинах, экономика Кореи развивается гораздо более быстрымитемпами [Kang, 2002].
Кан [Khan, 1998] сравнивает Южную Корею сИндией, Пакистаном и Бангладеш, которые также схожи по уровнюкоррупции. Он показывает, что в Корее коррупция привела кэкономическому росту, в то время как в Индии, Пакистане и Бангладешона спровоцировала экономический спад. Авторы данных статейобъясняют различные экономические последствия коррупции тем, что вразных странах она может принимать разные формы, которыеобусловлены конкретным социально-экономическим контекстом.Как отмечает Фред Блок [Блок, 1994], в сложных современныхобществахколичественныевариациивстепенивмешательствагосударства в хозяйство не столь важны. Автор исходит из предпосылки,что сегодня государство всегда играет ключевую роль в регулированиихозяйства, поэтому следует сосредоточиться на качественных различияхв его деятельности.
Основной исследовательский вопрос должензаключатьсявтом,какиедействиягосударстваспособствуютформированию хищнического государства, а какие наоборот позволяютустановитьбалансмеждуэкономическойэффективностьюипроблемами равенства, демократии и прав личности.Фред Блок говорил о формальных правилах регулированияхозяйства со стороны государства.
Однако то же самое может бытьприменимо и к неформальным правилам, с помощью которыхгосударство вмешивается в хозяйство. Коррупция же представляетсобой ни что иное, как способ регулирования экономики неформальнымпутем. Речь идет о том, что конкретные чиновники за взятки или в силу20дружеских обязательств изменяют формальные правила игры в пользуконкретных предпринимателей. Следуя логике Блока, часто не стольважнокаковуровенькоррупции,тоестьнаскольковеликовмешательство государства в работу рынков с помощью неформальныхинструментов.Гораздоважнеекачественныехарактеристикинеформальных действий государства, то есть конкретные формыкоррупции.В нашем подходе к изучению коррупции мы постаралисьсовместить преимущества унифицированного и диверсифицированногоподходов и, по возможности, минимизировать их недостатки.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
