Автореферат (1136489), страница 3
Текст из файла (страница 3)
В рамках регионов ЦФОэто позволило выявить как общие черты, так и различия в протеканииэлекторальных процессов,развитии политических партий и построенииотношений с центром.Среди методов исследования ключевое место в диссертации занимаетэкспертный опрос на тему «Политические партии в регионах ЦФО: место и роль всистеме региональной власти и в отношениях «центр-регион», организованныйлично автором. Экспертный опрос был проведен в период сентябрь-декабрь 2012года во всех регионах ЦФО (в каждом регионе опрошено не менее 3 экспертов) наоснове стандартизированной анкеты, в которой все 20 вопросов носят закрытыйхарактер, при этом экспертам была предоставлена возможность оставить свойкомментарий по каждому вопросу. Основные вопросы анкеты раскрывают такиетематические направления, как: 1) влияние партий на региональный политическийпроцесс, 2) эффективность реализации партиями своих социально-политическихфункций, 3) влияние партийности губернатора на отношения с федеральнымцентром, 4) место «Единой России» в региональном политическом процессе и вотношениях «центр-регион», 5) характер взаимоотношений губернатора и «ЕдинойРоссии» в регионе, 6) степень конфликтности элитных групп внутри «ЕдинойРоссии», 7) влияние партийных преобразований 2000-ых годов на характервнутриэлитных взаимодействий и развитие партийной системы в регионах.Общий объем выборки составил 72 эксперта.
Основным принципом выборкиучастников опроса стала степень компетентности эксперта в изучаемой проблеме.Во-первых, на основе мониторинга федеральных и региональных СМИ авторомбыли выявлены лица (в рамках регионов ЦФО), которые с определеннойпериодичностью дают экспертные оценки по вопросам развития политическихпартий и регионального политического процесса в целом. Во-вторых, в качествеэкспертов был привлечен профессорско-преподавательский состав кафедр, в9рамках которых идет преподавание политологических дисциплин, специалисты,ведущие научные разработки по федерализму, политическим партиям,электоральным процессам, реформированию политических институтов в России исмежным темам.
В-третьих, экспертами выступили представители органовгосударственной власти, партийные функционеры, политические консультанты итехнологи, т.е. лица, непосредственно участвующие в процессе партийногостроительства на региональных политических пространствах.Таким образом, по итогам проведенного исследования среди экспертов,принявших участие в опросе, 72% имеют ученую степень (28% докторов и 44%кандидатов наук). В структуре специализации экспертов с ученой степеньюдоминируют представители политической науки (48%).
Существенную долюсоставляют представители исторической (25%), философской (10%) исоциологической (8%) науки. Помимо них в опросе приняли участиепредставители географической науки (4%), а также представители педагогической,технической и химической науки (по 2%). В разрезе сферы деятельности составэкспертов выглядит следующим образом (некоторые эксперты относятся кнескольким категориям): научные организации – 71%, общественные организации– 13%, политические партии – 11%, СМИ – 8%, органы государственной власти ибизнес – по 6%.
Большинство экспертов дали согласие на возможность сослатьсяна них как участников данного экспертного опроса в диссертационной работе ииных работах, содержащих полученные по итогам обобщения результаты опроса.Однако 25% экспертов дали ответы на вопросы анкеты на условиях анонимности.Проведенный экспертный опрос позволил выявить большой объем данных оформальной и неформальной стороне взаимодействия федеральных ирегиональных элит в рамках института политических партий, которые вбольшинстве случаев носят скрытый характер и которые возможно изучать толькокачественными методами. Кроме того, данные, полученные по итогам экспертногоопроса, применялись для кросс-регионального сравнительного анализа партийныхсистем, взаимоотношений губернаторов с региональными отделениями «ЕдинойРоссии», конфликтности элитных групп внутри «Единой России». Анализрезультатов экспертного опроса явился основанием для большей части выводов,сформулированных в рамках данной работы.Среди методов анализа данных ключевое место в исследование занимаютметоды дескриптивной статистики, в том числе основанные на ранжированииданных и графическом анализе данных.
Также стоит отметить проведенный намимониторинг СМИ, анализ нормативно-правовых актов, вторичный анализрейтингов, разрабатываемых различными исследовательскими агентствами.Эмпирическая база и источники.10Эмпирической базой диссертационного исследования являются:- результаты экспертного опроса, проведенного автором в регионах ЦФО впериод сентябрь – декабрь 2012 года (72 анкеты).- данные о партийной принадлежности губернаторского корпуса регионовЦФО в период 1991-2012 годов (в том числе информация о дате вступления впартию), собранные автором на основе мониторинга официальных источников иСМИ.- данные о партийной принадлежности председателей законодательныхсобраний регионов ЦФО в период 1991-2012 годов (в том числе информация о датевступления в партию), собранные автором на основе мониторинга официальныхисточников и СМИ.- данные о партийной принадлежности и должностях членов СоветаФедерации, представляющих регионы ЦФО (в рамках состава членов СоветаФедерации 4-го периода формирования, декабрь 2012 г.
– по н.в.). Данные собраныавтором на основе мониторинга официального сайта Совета Федерации и СМИ.- данные о партийной принадлежности, должностях и количествуинициированныхзаконопроектовдепутатовГосударственнойДумы,представляющих регионы ЦФО (в рамках состава депутатов ГосударственнойДумы 6-го созыва, декабрь 2011 г. – декабрь 2016 г.).
Данные собраны автором наоснове мониторинга официального сайта Государственной Думы.- электоральная статистика по выборам депутатов Государственной Думы2007 и 2011 годов. Источник – официальный сайт Центральной избирательнойкомиссии.- электоральная статистика по выборам депутатов законодательных собранийрегионов ЦФО в период 2000-2012 годов. Источник – официальный сайтЦентральной избирательной комиссии.- статистические данные по основным характеристикам региональныхбюджетов и бюджетных отношений Российской Федерации и регионовМинистерства регионального развития в период 2008-2011 годов.
Источник –официальный сайт Министерства регионального развития РФ.- нормативно-правовые акты, регулирующие федеративные отношения,избирательный процесс и деятельность политических партий. Источник – ПСС«Консультант +».Основная гипотеза исследования.Процесс повсеместного распространения смешанной системы нарегиональных выборах в 2000-ые годы определил активное развитие институтаполитических партий, в результате чего реализация стратегий и интересовразличных групп федеральной и региональной элиты оказалась напрямую11взаимоувязана с институтом партий. Важным инструментом при реализацииинтересов центра на региональном уровне стала подконтрольная ему «партиявласти», постепенный успех которой на федеральных и региональных выборахсопровождался усилением непосредственного влияния центра на регионы.
В своюочередь, в условиях формирования доминантной партийной системы и низкогоуровня партийной конкуренции реализация интересов региональных политическихакторов непосредственно в регионах и на федеральном уровне стала в наибольшейстепени возможной через каналы «партии власти», а посредством других партийоказалась существенно ограничена продвижением отдельных региональныхинициатив и социально-экономических требований через Государственную Думу.Научная новизна.Научная новизна исследования определяется самой постановкой проблемы –комплексным рассмотрением института политических партий в системеотношений «центр-регион». С точки зрения новизны принципиальное значениеимеет, во-первых, сформулированная автором теоретическая модель рассмотренияданной проблемы, во-вторых, характер эмпирической базы, которая легла в основуисследования.Новизна авторской теоретической модели выразилась:- В разработке теоретической модели, используемой для рассмотрения местаи роли политических партий в системе отношений «центр-регион».
Модельоснована на анализе федеративных практик, под которыми понимаетсявзаимодействие политических акторов федерального и регионального уровня врамках определенного набора институтов по определенному предметуфедеративных отношений. Автор выделяет отдельный тип – партийнуюфедеративную практику. Выдвинута и обоснована матрица структурыфедеративной практики, ключевыми элементами которой являются институты,стратегии элиты и социально-политические функции.
Анализ матрицы партийнойфедеративной практики предполагает, с одной стороны, учет институциональнойпартийной среды, ее влияния на характер отношений центра с регионами, с другойстороны, учет реализации стратегий федеральных и региональных элитных групппосредством партий. При этом эффективность центрально-региональноговзаимодействия оценивается через реализацию партиями своих социальнополитических функций как с позиции удовлетворения потребностей центра ирегионов, так и с точки зрения эффективности самих партий как регулятораобщественных отношений.- В применении авторской теоретической модели, которая позволилакомплексно проанализировать место, роль и функции института политическихпартий в центрально-региональном взаимодействии в России в 2000-ые годы (по12регионам ЦФО).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
