Автореферат (1136489), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Ю. Г. Коргунюка, Е. Ю. Мелешкиной, О. Б. Подвинцева и Я. Ю. Шашковой, М.:РОССПЭН, 2012.9Гельман В. Политические партии в России: от конкуренции к иерархии // Электоральное пространствосовременной России. Политическая наука: Ежегодник 2008/РАПН. М.: РОССПЭН, 2009; Голосов Г.В.Электоральный авторитаризм в России// Pro et Contra. - 2008.
- №1; Панов П.В. Выборы в России:институциональная перспектива// Полис, 2008; Туровский Р.Ф. Региональные выборы в России: случайатипичной демократии // «Технологии политики», М.: Центр политических технологий, 2006.10Анохина Н.В., Мелешкина Е.Ю. Смешанная и пропорциональная избирательные системы в условияхроссийского президенциализма // Электоральное пространство современной России. Политическая наука:Ежегодник 2008/ РАПН., М.: РОССПЭН, 2009; Кынев А.В. Политические партии в российских регионах:взгляд через призму региональной избирательной реформы // Полис, 2006, №6; Макаркин А. Смешаннаясистема выборов в регионах России // Pro et Contra, 2006, №1; Панов П. Реформа региональныхизбирательных систем и развитие политических партий в регионах России // Полис, 2006, №3.5региональном уровне исследуются достаточно подробно.
В этой связипредставляют интерес работы В. Авдонина, А. Глубоцкого, А. Кынева и др.11При этом рассмотрение партий как канала центрально-региональноговзаимодействия в современном научном дискурсе практически отсутствует. Можноговорить лишь об отдельных исследованиях, в которых затрагиваются вопросыразвития партий в контексте отношений «центр-регион».Федеративные отношения в России последних десятилетий развиваются свысокой интенсивностью, что обуславливает повышенный интерес ученых кданной теме и появление большого количества исследований как зарубежных, таки российских авторов.
Проблемам региональной политики, бюджетногофедерализма, взаимоотношений центра с регионами в условиях новой партийной иполитической системы посвящен ряд работ таких зарубежных авторов, как А.Кэмпбелл, Дж. М. Литвак, П. Ордешук, А. Степан, К. Стоунер-Вайс, Д. Сазерленд,Д. Трайзман, А. Шлифер и др.12Среди российских ученых, обобщающих опыт федеративного строительства вРоссии, стоит выделить А. Захарова, В. Иванова, М.
Миронюка, М. Столярова, В.Черепанова и др.13 Их работы посвящены анализу основных тенденций иперспектив развития российского федерализма, влиянию реформы федеративныхотношений на региональные политические процессы и эффективностьгосударственного управления.В целом изменение отношений между центром и регионами в 2000-ые гг.вызвало появление большого количества работ, в которых авторами даетсяразличная оценка проводимых реформ.14 Предметом исследования становятсяконкретные политические инновации 2000-ых гг., вопросы эффективнойрегиональной политики и оптимального государственного устройства России.11Авдонин В.С.
Региональные выборы 2009-2010: тенденции и проблемы электоральных изменений //Политическая регионалистика и исследования в регионах России. Политическая наука. Ежегодник 2010, М.,2010; Глубоцкий А.Ю. Кынев А.В. Партийная составляющая законодательных собраний российскихрегионов // Полис, 2003, №6; Кынев А. Выборы парламентов российских регионов 2003-2009: Первый циклвнедрения пропорциональной избирательной системы. М., 2009; Туровский Р.Ф. Федеральные выборы2003-2004 годов в региональном измерении // Третий электоральный цикл в России., 2003-2004 годы. СПб,2007.12A.Campbell New Russian Federalism Is it a mere declaration or a reality? Abstract of presentation toGorbachev Foundation round table meeting on New Russian Federalism, 2 February, 2004; John M.Litwack FiscalFederalism in Russia: Consequences of Central Control over Regional Budgets.
- Working Paper, OESD, Paris,France, 2000; A.Stepan Russian Federalism in Comparative Perspective: Problems of Power Creation and PowerDeflation. – Paper prepared for the American Association for the Advancement of Slavic Studies. – St.Louis, 1999.13Захаров А. Унитарная федерация. Пять этюдов о российском федерализме. М., 2008; Иванов В.Путинский федерализм (Централизаторские реформы в России в 2000 – 2008 годах). М., 2008; СтоляровМ.В.
«Федерализм в российском измерении: записки политолога», М.: Изд-во РАГС, 2010.14Авдонин В.С. Особенности централизации и региональная политика // Управленческоеконсультирование. 2010. № 2; Гельман В. Я. Возвращение Левиафана? (Политика рецентрализации всовременной России) // Полис. 2006.
№ 2; Ильченко М.С. Институциональные истоки «новогоцентрализма» в современной России // Полис, 2008, №3; Ковалев В.А. Россия: Федерализм«до востребования». Ч. 2. Опыт, проблемы и перспективы российского федерализма // ПОЛИТЭКС. - СПб.,2011.6Региональное измерение федеративных отношений в современной России,включая вопросы политического лидерства, рекрутирования губернаторскогокорпуса, реализации стратегий региональной элиты, рассматривается в трудах В.Гельмана, С.
Гржейщак, В. Долгова, Н. Лапиной, К. Мацузато, С. Рыженкова, А.Титкова, Р. Туровского.15В современной литературе существует мало авторов, исследующихособенности изменяющихся федеративных отношений в рамках областей ЦФО.Практически не разработаны вопросы влияния федеративной реформы навнутреннее развитие конкретного субъекта, в том числе на формированиерегиональных партийных систем. С другой стороны, также мало работ,посвященных анализу влияния партийного фактора на взаимоотношения междуцентром и областями ЦФО.
Тем не менее, следует выделить ряд статей,описывающих и характеризующих специфику протекания региональногополитического процесса в регионах ЦФО. Это работы В. Авдонина, А. Кондратова,В. Лысцова, О. Коврикова, В. Нечаева, В. Пенькова, Н. Романович, Д. Смирнова идр.16На современном этапе развития взаимоотношений между центром ирегионами остается еще немало важных проблем, которые требуют глубокогонаучного анализа. Автору представляется необходимым более глубоко осмыслитьроль политических партий в данном процессе, рассмотреть влияние партийногофактора на взаимодействие территориальных уровней власти в России.Объект исследования – федеративные отношения в России в 2000-ые годы.Предмет исследования – роль института политических партий в системеотношений «центр-регион» в России в 2000-ые годы (на примере регионов ЦФО).15Гельман В.
Я., Рыженков С. И. Локальные режимы, городское управление и «вертикаль власти» //Политическая экспертиза. 2010. № 4; Гржейщак С.Е. Региональное политическое лидерство в современнойРоссии: институциональный аспект // Общественные науки и современность. 2000. №1; Дахин А.В. Системавласти в России в 2000-х годах и модели политического управления регионами // Полис, 2009, №2; ЛапинаН.Ю.
Стратегия региональных элит: Экономика, модели власти, политический выбор. М., 2000; РегионыРоссии: хроника и руководители / Ред. К. Мацузато, А. Шатилов, Slavic Research Center, Hokkaido Univ. Саппоро, 1997; Титков А.С. Кризис назначений // Pro et Contra, 2007. Т. 11.
№ 4-5; Туровский Р.Ф.Практики назначения губернаторов: инерция и радикализм в политике центра // Полития, 2009. №2.16Авдонин В.С. Рязанская область: от «централизма Ельцина» к «централизму Путина» через«антицентралистскую девиацию» // Феномен Владимира Путина и российские регионы: победанеожиданная или закономерная? Сб. статей / Под. ред. Мацузато. - М., 2004; Нечаев Д.Н.Институционализация региональных партиом в субъектах Российской Федерации (на примере областейЦЧР) // Региональные политические процессы в социально-экономическом и политическом развитиитерриторий: российская и зарубежная специфика: сб.
научных трудов / под ред. Д.Н. Нечаева. – Воронеж,2009; Лысцов В. Выборы губернатора Воронежской области и их влияние на формирование гражданскогообщества // Выборы и проблемы гражданского общества в Центральной России / Московский ЦентрКарнеги (М.). М., 2002.; там же: Нечаев В. Губернаторские выборы и трансформация политического режимав Курской области в 2000-2001 гг., Романович Н.
Анализ итогов губернаторских выборов в Воронежскойобласти 2000 г. и перспективы развития гражданского общества, Смирнов Д. Липецкая область как"микромодель" России: Политическая и экономическая ситуация в регионе на кануне губернаторскихвыборов 2002 г.
и др.7Цель – определить место и роль института политических партий в системеотношений «центр-регион» в России в 2000-ые годы. При этом акцент делается какна рассмотрении партий в качестве инструмента реализации интересов центра ирегионов, так и на функциональных свойствах партий, имеющих ключевоезначение для центрально-регионального взаимодействия и функционированияполитической системы в целом.Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:Рассмотретьосновныетеоретическиеподходыкизучениювзаимоотношений центра и регионов в федеративном государстве и определитьтеоретические основания для анализа роли и места политических партий в системеотношений «центр-регион»,- Проанализировать трансформацию партийной системы России в процессереформирования федеративных отношений в 2000-ые годы, в том числе эволюциюроли и функций партий в политическом процессе (по регионам ЦФО),- Охарактеризовать современное состояние и динамику партийногопредставительства в органах государственной власти в регионах ЦФО,- Определить место и роль политических партий в продвижении федеральногои регионального интереса (по регионам ЦФО),- Дать характеристику места партии «Единая Россия» в системе отношений«центр – регион» (по регионам ЦФО).Хронологические рамки исследования.Диссертационное исследование в основном охватывает период 2000-2012 гг.,однако, в ряде случаев возникала необходимость обратиться к опытуполитического развития партий и системы отношений «центр-регион» в 1990-ыегоды.
Это позволяет понять истоки вопроса и оценить то, как менялись современем отношения между центром и регионами, а также роль и функции партийв данных отношениях.Теоретико-методологическая основа исследования.Теоретико-методологическую основу работы составляют базовые принципынеоинституционализма. Исследование опирается на определение политическогоинститута в классической трактовке Дж. Марча и Й.
Ольсена как относительноустойчивого набора организационных практик и правил взаимодействия,воплощенного в структурах значимости и ресурсов и обладающего определеннойустойчивостью к смене индивидов и изменению их предпочтений, а также кменяющимся внешним условиям. Кроме того, исследование опирается на работызарубежных ученых, определивших основные методологические традициисовременных исследований федерализма (К. Уир, У. Райкер, Д. Элейзер, А.Лейпхарт, У. Ливингстон). Автором сформулирована теоретическая модель,8основой которой являются теоретические установки неоинституционализма.Исследования в области федерализма позволили выделить комплекс факторов(институциональный, рациональный, функциональный), действующих в рамкахфедеративных отношений, и использовать их в качестве концептуальногофундамента для построения данной модели.Поскольку работа предполагает исследование политических процессов врамках определенной совокупности регионов, широкое применение в диссертацииполучил сравнительный метод, с использованием которого был проведен кроссрегиональный и темпоральный анализ партийной принадлежности губернаторскогокорпуса и председателей законодательных собраний, партийного составазаконодательных собраний, лидеров региональных партийных списков «ЕдинойРоссии» на выборах депутатов Государственной Думы.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
