Диссертация (1136397), страница 29
Текст из файла (страница 29)
Однако остаются проблемы их строительствав крупных городах нетрадиционного расселения мусульман. Сегодняименно в этих городах нарастает уровень ксенофобии, и мечети могли бысыгратьбольшуюрольвинтеграцииэтническихменьшинств,исповедующих ислам, в неисламское общество. В США более 2000мечетей, однако, они расположены по всей стране в местах наиболеекомпактного расселения мусульман. Мусульмане США сталкиваются сменьшими препятствиями в строительстве мечетей, чем российские, в151связи с чем мечети строятся именно в тех местах, где наиболеевостребована их функция интеграции мусульманских меньшинств впринимающее общество.ВРоссииорганизации,практическиспособныеисповедующихислам.отсутствуютзащищатьДляисламскиеправаСША,правозащитныеэтническихнаоборот,меньшинств,характерноналичиемножества исламских правозащитных организаций, способных защищатьправаверующих.Наличиеправозащитнойпрактикиисламскихорганизаций способствует снижению негативных последствий проявленияксенофобии и исламофобии в США.
В России же такой опыт практическиотсутствует.В России зафиксирована слабая деятельность исламских организаций ввопросах борьбы с экстремизмом и терроризмом. В США, наоборот, активная деятельность исламских организаций в этих вопросах, чтоспособствуетснижениюмасштабовпроявленияксенофобиииисламофобии в этой стране.В России зафиксировано слабое отражение в СМИ взглядов исламскойуммы.
В США же мусульмане широко представлены в СМИ. Присутствиемусульман в СМИ способствует интеграции мусульман в американскоеобщество и снижению негативных последствий проявления исламофобии.4) Правовые механизмы противодействия ксенофобии в России и США.В России и США существуют конституционные нормы, регулирующиеположениерелигиозныхиэтническихменьшинств,вчастности,устанавливающие светскость государства, свободу вероисповедания,равенство и защиту прав этнических и религиозных меньшинств. Однакороссийские конституционные нормы в этой сфере либо искажаются, либовообще не находят продолжения в федеральных и региональных законах, атакжевсудебнойпрактике.Отсюдадекларативностьмногихконституционных положений в России.
В США, наоборот, положенияКонституции находят продолжение в федеральных законах и законах152штатов, а также в судебных прецедентах и судебной практике. Правовыенормы в США призваны защищать представителей меньшинств отнегативных последствий проявления ксенофобии.На федеральном уровне в России действуют ФЗ «О свободе совести и орелигиозных объединениях» 1997 года, ФЗ «О национально-культурнойавтономии» 1996 года.
Однако оба закона не дают гарантий защиты праврелигиозных и этнических меньшинств. В США на федеральном уровнедействуют Закон «О восстановлении свободы вероисповедания» 1993 года,Закон «О гражданских правах» 1964 года, Закон «Об избирательныхправах» 1965 года, другие законы и судебные прецеденты. Эти правовыенормы, в целом, обеспечивают защиту прав религиозных и этническихменьшинств,проявленияспособствуют их защите от негативных последствийксенофобии.ВРоссиипроблемыфедеральногозаконодательства в сфере свободы вероисповедания и защиты правэтническихирелигиозныхменьшинствинеразработанностьсоответствующей судебной практики слабо защищают представителейменьшинств от негативных последствий ксенофобии.В России отсутствует антидискриминационное законодательство, атакжеадминистративнаядискриминацию.ВиСША,судебнаянаоборот,практикаестьнаказаниязаантидискриминационноезаконодательство, а также административная и судебная практиканаказания за дискриминацию.
Для США также характерно наличиеспециальных«позитивныхантидискриминационныхдействий».мер,Наличиетакихкакпрограммыантидискриминационногозаконодательства, а также административной и судебной практикинаказания за дискриминацию в США дает гарантии защиты религиозных иэтническихменьшинствотнегативныхпоследствийпроявленияксенофобии.В России практически отсутствуют нормы и программы толерантности.Для США характерно наличие множества программ по развитию153толерантности.ВРоссиинеразвитостьтакихнормзначительноувеличивает вероятность межэтнических конфликтов.
Наличие нормтолерантности в США снижает негативные проявления ксенофобии иисламофобии.В России и США есть законы, ограничивающие права религиозных иэтнических меньшинств - Закон «О противодействии экстремистскойдеятельности» 2002 года, «Патриотический акт» 2001 года. Наличиеантиэкстремистского и антитеррористического законодательства в обеихстранах приводит к ущемлению прав религиозных и этническихменьшинств, что способствует негативным проявлениям ксенофобии иисламофобии.В России и США существуют проблемы соблюдения законодательствав сфере защиты прав этнических и религиозных меньшинств, такие какнарушениепринципасветскостигосударства,нарушениесвободывероисповедания мусульманских меньшинств, наличие преступлений напочве этнической и религиозной ненависти, случаи дискриминации.Однако в США есть антидискриминационные механизмы, а наличиесудебной практики способствует защите прав меньшинств и их защите отнегативных последствий проявления ксенофобии.Таким образом, сравнивая модели противодействия ксенофобии вРоссии и США, можно прийти к выводу о том, что политические иправовые условия в США более эффективно влияют на сдерживаниексенофобии, а российские, наоборот – способствуют ее распространению.Однако динамика ксенофобии в двух странах говорит о том, что в Россиина высоком уровне находится этническая ксенофобия, а в США исламофобия, несмотря на благоприятные политические и правовыеусловия,которыедолжныбылибысдерживатьраспространениексенофобных настроений в этой стране.
Эти выводы говорят о том, чторассматриваемые нами политические условия в меньшей степениспособны влиять на динамику ксенофобии в названных странах.154Становится очевидным влияние историко-культурных факторов наразвитие определенных форм ксенофобии и на ее динамику в разныхобществах. Близость ислама, наличие традиционно мусульманскихрегионов делает ислам для России более близким явлением, более«своим», чем в США.
К тому же практически за столетие жизни вбезрелигиозном обществе значение религии в российском обществеснизилось, и религиозная идентичность отступила на второй план передэтнической. В США же, несмотря на то, что многие мусульмане уже сталикоренными жителями, американские мусульмане представляют собойиммигрантские общины, которые, во многом из-за особенностей религии,остаются замкнутыми сообществами и сохраняют образ «иной веры»,«иной культуры» для остального населения. К тому же в США достаточносильны проявления христианского фундаментализма, поэтому исламскаярелигиозность после событий 11 сентября 2001 года выходит на первыйпланвксенофобныхкачественноенастроениях.исследованиеЭтивыводыинтернет-аудиторииподтверждаетРоссииииСША,проведенное автором, по данным которого отношение к исламу в Россиинамного более нейтральное, чем в США, а межэтническая напряженностьбольше проявляется в российских городах, нежели, чем в американских.Подведем итоги.
Из проведенного сравнительного исследованияследует, что формы ксенофобии, а именно - соотношение расовых,этнических и религиозных фобий - слабо связаны с типом политическогорежима и другими важнейшими признаками политического устройствагосударства. Таким образом, либерально-демократические институты идругиефундаментальныегосударстванеспособныполитическиеоказатьусловиясдерживающеедемократическоговлияниенараспространение ксенофобии, в том числе, такой ее разновидности, какисламофобия.
Однако политические условия способны в значительноймере влиять на масштабы проявления ксенофобии. Различия политическихусловий в России и США, которые мы рассматриваем, не оказывают155влияние на сам масштаб ксенофобии, а лишь снижают конфликтность иобеспечивают защищенность этнических групп от психологическогосостояния массового сознания. Опыт США показывает, что развитиеполитическойконкурентности,гражданскогообщества,правовойкультуры, норм толерантности значительно снижает уровень открытыхконфликтов.
В отличие от США, ксенофобия в России приводит к высокойсоциальнойполяризацииобществаикрупныммежэтническимстолкновениям.Таким образом, комплексное рассмотрение влияния политическихусловий на динамику ксенофобии позволяет выработать механизмыснижения негативных проявлений ксенофобии в обществе. В связи с этим,можно предложить несколько тезисов по применению в Россиимеханизмов противодействия ксенофобии, апробированных в США.1) Предложенияпоизменениюполитическойпрактикивзаимодействия государства и исламских организаций в России. Длясовременной России характерны деструктивные тенденции и процессы,угрожающие национальной безопасности и общественной стабильности. Вих числе - межрелигиозные конфликты и разжигание межрелигиознойрозни; использование религиозного фактора в политических целяхдвижениямиэкстремистскогохарактера;проявлениярелигиозногоэкстремизма.
Эффективная борьба с этими негативными явлениямивозможна только в условиях консолидации общества, при широком иконструктивном участии в этом процессе религиозных объединений иверующих граждан. Для обеспечения общественной стабильности ипозитивного неконфликтного развития религиозной жизни в странегосударство должно создавать условия для социализации религиозныхсообществ, что, в частности, наблюдается в США и практическиотсутствует в России. Социализация религии понимается как системадействий государства, направленных на создание условий для вовлечениярелигиозных сообществ и верующих граждан в построение гражданского156общества,преодолениерелигиозногоизоляционизма,экстремизма,клерикализма и других негативных тенденций, утверждение толерантностии веротерпимости в светской и религиозной среде.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
