Диссертация (1136361), страница 37
Текст из файла (страница 37)
New York: National Bureau ofEconomic Research, 1998. 36 p.273. Snell R., Chak A., Chu J. Codes of ethics in Hong Kong: Their adoptionand impact in the run up to the 1997 transition of sovereignty to China // Journal ofBusiness Ethics. 1999. Vol.22. № 4. P.281–309.274. Strömberg D. Mass media and public policy // European EconomicReview. 2001.
Vol.45. № 4-6. P.652–663.275. Svensson J. Eight questions about corruption // Journal of EconomicPerspectives. 2005. Vol.19. № 3. P.19–42.276. Svensson J. Who must pay bribes and how much? Evidence from a crosssection of firms // Quarterly Journal of Economics. 2003. Vol.118. № 1. P.207–230.277. Tambulasi R.
All that glisters is not gold: New public management andcorruption in Malawi’s local governance // Development Southern Africa. 2009. Vol.26.№ 2. P.173–188.278. Tang P., Verweij G. Reducing the administrative burden in the EuropeanUnion. Amsterdam: CPB Netherlands Bureau for Economic Policy Analysis, 2004. 13p.279.
Tanzi V. Corruption Around the World: Causes, Consequences, Scope, andCures // IMF Staff Papers. 1998. Vol.45. № 4. P.559–594.280. Teorell J. Corruption as an institution: Rethinking the nature and origins ofthe grabbing hand. Vancouver: University of British Columbia, 2007. 26 p.281. The Theory of Institutional Design / ed. by R.E. Goodin. Cambridge:Cambridge University Press, 1996. 288 p.282. Transparency International Hungary. About Corruption [Электронныйресурс]. URL: http://transparency.hu/ABOUT_CORRUPTION (дата обращения:16.04.2016).283.
Transparency International. Corruption [Электронный ресурс]. URL:http://www.transparency.org/glossary/term/corruption.284. Transparency International. Corruption Perceptions Index [Электронныйресурс]. URL: http://www.transparency.org/research/cpi/overview (датаобращения: 26.03.2016).212285.
Transparency International. Global Corruption Barometer - 2010/11[Электронный ресурс]. URL: http://www.transparency.org/gcb201011/ (датаобращения: 16.04.2016).286. Transparency International. Global Corruption Barometer [Электронныйресурс]. URL: http://www.transparency.org/research/gcb/overview (дата обращения:26.03.2016).287. Transparency International. Global Corruption Report 2004: PoliticalCorruption. London: Pluto Press, 2004. 365 p.288.
Treisman D. The causes of corruption: A cross-national study // Journal ofPublic Economics. 2000. Vol.76. № 3. P.399–457.289. Treisman D. What have we learned about the causes of corruption from tenyears of cross-national empirical research? // Annual Review of Political Science. 2007.Vol.10. P.211–244.290. Tsui-Auch L. Has the Hong Kong model worked? Industrial policy inretrospect and prospect // Development and Change. 1998. Vol.29.
№ 1. P.55–78.291. Turner J., Boyns D. The return of grand theory // Handbook of SociologicalTheory. Dordrecht: Springer Science & Business Media B.V., 2001. P.353–378.292. United Nations Office on Drugs and Crime. Corruption in the formerYugoslav Republic of Macedonia: Bribery as experienced by the population. Vienna: ,2011. 63 p.293.
Uslaner E., Rothstein B. The Historical Roots of Corruption: StateBuilding, Economic Inequality, and Mass Education // Comparative politics. 2016.Vol.48. № 2. P.227–248.294. Varese F. Corruption [Электронный ресурс]. URL:http://www.oxfordreference.com/view/10.1093/acref/9780199207800.001.0001/acref9780199207800 (дата обращения: 26.03.2016).295.
Varvarigos D., Arsenis P. Corruption, fertility, and human capital // Journalof Economic Behavior and Organization. 2015. Vol.109. P.145–162.296. Vasileva V.M., Vorobyev A.N. Corruption Markets: An AnalyticalFramework For Assessing Anti-Corruption Campaigns. Moscow: Higher school ofEconomics. 2014. 33p. URL:https://www.hse.ru/data/2014/12/12/1104767222/21PS2014.pdf (Date of access:28.02.2016)297. Velykis D. A Diagnosis of Corruption in Lithuania.
Berlin: EuropeanResearch Centre for Anti-Corruption and State-Building, 2010. 13 p.298. Véron R. et al. Decentralized corruption or corrupt decentralization?Community monitoring of poverty-alleviation schemes in Eastern India // WorldDevelopment. 2006. Vol.34. № 11. P.1922–1941.299. Wade R. The market for public office: Why the Indian state is not better atdevelopment // World Development. 1985. Vol.13. № 4. P.467–497.213300.
Waller C., Verdier T., Gardner R. Corruption: top down or bottom up? //Economic Inquiry. 2002. Vol.40. № 4. P.688–703.301. Wang H., Rosenau J.N. Transparency international and corruption as anissue of global governance // Global Governance. 2001. Vol.7. № 1. P.25–49.302. Williams R. New concepts for old? // Third World Quarterly. 1999. Vol.20.№ 3. P.503–513.303. Winston G.C.
The appeal of inappropriate technologies: Self-inflictedwages, ethnic pride and corruption // World Development. 1979. Vol.7. № 8-9. P.835–845.304. Wodak A. Injecting nation: Achieving control of hepatitis C in Australia //Drug and Alcohol Review. 1997. Vol.16. № 3.
P.275–284.305. World Bank. Governance : the World Bank’s experience. WashingtonD.C.: World Bank, 1994. 88 p.306. World Bank. World Development Report 2002. Washington D.C.: , 2002.263 p.307. World Bank. Worldwide Governance Indicators [Электронный ресурс].URL: http://info.worldbank.org/governance/wgi/index.aspx#home (дата обращения:26.03.2016).308. World Economic Forum. Global Competitiveness Report 2015-2016[Электронный ресурс]. URL: http://reports.weforum.org/global-competitivenessreport-2015-2016/ (дата обращения: 05.04.2016).309. Yakovlev E., Zhuravskaya E. State capture: from Yeltsin to Putin.Moscow: Centre for Economic and Financial Research at New Economic School, 2006.22 p.214ПриложенияПриложение 1. Сводная таблица определений коррупцииАвторОпределениеПодкупА.И.
Долгова и С.В.Социальное явление, характеризующееся подкупомВанюшкин [Долгова, продажностью государственных и иных служащих и1999]на этой основе корыстным использованием ими вличных либо узкогрупповых, корпоративныхинтересах официальных служебных полномочий, связанных с ними авторитета и возможностейН.Ф. КузнецоваCоциально-негативное явление, выражающееся в[Кузнецова, 1993]подкупе одних лиц другими <…> Именоватькоррупцией всю систему корыстных должностныхпреступлений, например злоупотребление властью,превышениевласти,подлоги,нетольконецелесообразно, но и несогласуемо с принципомдифференциациивины,ответственностиидифференциации наказания. В уголовном праве этовесьмаосложнилобызаконодательнуюрегламентацию хозяйственных и должностныхпреступлений, внесло бы путаницу в квалификациюпреступлений и их наказуемостьСостояние власти и/или управленческого аппаратаГ.Н. БорзенковРазложение управленческого аппарата, основанное[Борзенков, 1993]на использовании чиновниками своего служебногоположения в корыстных целяхБ.В.
ВолженкинCоциальное явление, заключающееся в разложении[Волженкин, 2005]власти, когда государственные (муниципальные)служащие и иные лица, уполномоченные навыполнение государственных функций, используютсвое служебное положение, статус, авторитетзанимаемой должности в корыстных целях дляличного обогащения или в групповых интересах»Использование полномочий или статусаВ.С. КомиссаровИспользованиесубъектомуправлениясвоих[Комиссаров, 1993]властных полномочий вопреки интересам службы изличной заинтересованности»С.В. Максимов«коррупция – это использование государственными,[Максимов, 2008]муниципальнымиилиинымипубличнымислужащими (в том числе депутатами и судьями) либослужащими коммерческих или иных организаций (втом числе международных) своего статуса длянезаконного получения каких-либо благ (имущества,215В.В. Лунеев [Лунеев,2005]Нисневич [Нисневич,2016a]Квон Д.А.
[Квон,2015]прав на него, услуг или льгот, в том численеимущественного характера) либо предоставлениепоследним таких преимуществ»«коррупциянесводитсякпримитивномувзяточничеству, особенно в условиях рыночнойэкономики, свободной торговли и демократии.Лоббизм, фаворитизм, протекционизм, взносы наполитические цели, традиции перехода политическихлидеров и государственных чиновников надолжности почетных президентов корпораций ичастных фирм, инвестирование коммерческихструктурзасчетгосбюджета,переводгосударственногоимуществавакционерныеобщества,использованиесвязейпреступныхсообществ и т.д.
являются завуалированнымиформами коррупции»Коррупция в публичной сфере может бытьопределена как противоправное использованиедолжностным лицом управленческих ресурсовпубличной власти не для реализации функцийгосударства и обеспечения целей общественногоразвития,адляполучениякакого-либонеправомерного преимущества, извлечения личной и(или) групповой, в том числе и в пользу третьих лиц,выгоды, имеющей как материальное, так инематериальное выражение. При этом подпротивоправным использованием управленческихресурсовпубличнойвластипонимаетсянеправомерное использование этих ресурсов снарушениямикакформальныхнормативноюридическихустановлений,включаянормыслужебногоповеденияиэтики,такинеформализованных социетальных норм поведения,этики и моралиПолитическаякоррупцияестьнелегитимноеиспользование участниками политического процессаи носителями публичной власти их возможностей иполномочий с целью получения личных илигрупповых выгод (ренты).
При этом выгода (рента)может иметь любой характер – от непосредственноматериального до символического (власть радивласти, социального престижа и т.д.), а механизмыиспользования полномочий (возможностей) могутприобретать противоправные формы216Коррупция как институтЕ.А. Лазарев [Лазарев, Коррупцию следует рассматривать как политический2010]институт – устойчивый тип политическогоповедения, выражающийся в определенной системеколлективных действий, – задающий “правила игры”для властных элит, определяет рамки взаимодействиягосударства и групп интересов <…>Неформальная институциональная среда, “черныйрынок”экономических,административных,информационных ресурсов, на котором властныеэлиты взаимодействуют между собой и с другимиструктурами общества»Teorell J.
[Teorell,Коррупционные институты (понимаемые как2007, с. 11]коррупция —А.В.) состоят из людей, совершающихкоррупционные действия, которые определяются какзлоупотребление служебным положением дляполучения личной выгоды.Коррупция как поведениеCollier M. [Collier,Коррупция – частный тип поведения индивида2002]Официальные определения: национальное и международное правоФедеральный закон«а) злоупотребление служебным положением, дача№273-ФЗ «Овзятки,получениевзятки,злоупотреблениепротиводействииполномочиями, коммерческий подкуп либо иноекоррупции»незаконное использование физическим лицом своего[Федеральный закондолжностногоположениявопрекизаконнымот 25.12.2008 № 273интересам общества и государства в целях полученияФЗ «Овыгоды в виде денег, ценностей, иного имуществапротиводействииили услуг имущественного характера, иныхкоррупции», 2008]имущественных прав для себя или для третьих лицлибо незаконное предоставление такой выгодыуказанному лицу другими физиче107 скими лицами;б) совершение деяний, указанных в подпункте “а”настоящего пункта, от имени или в интересахюридического лица»ТрансперенсиЗлоупотребление властными полномочиями с цельюинтернешнлполучения личной выгоды.